LA DIRECTIVA DE SERVICIOS Y SU IMPACTO SOBRE EL COMERCIO EUROPEO. LA PERSPECTIVA DE LOS SUPERMERCADOS Ignacio García Magarzo Director General de Asedas Jornada Universidad Valladolid 14 de octubre de 2008

Empresas Asociadas

¿Cómo deberá adaptarse nuestra regulación comercial a la Directiva?

EL TRIPLE TEST DE LA DIRECTIVA (I) 1. “ El Régimen de Autorización no es discriminatorio para el prestador de que se trata” (9.1.a DS) –Basadas en la Nacionalidad-

Considerandos Directiva 2006/123/CE “ LA ELIMINACIÓN DE LAS BARRERAS QUE OBSTACULIZAN EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS ENTRE ESTADOS MIEMBROS...” (Cons. 1) “...SUPRIMIR LAS BARRERAS PARA LA CIRCULACIÓN TRANSFORNTERIZA DE SERVICIOS...” (Cons.2) “...ELIMINAR OBSTÁCULOS QUE SE OPONEN A LA LIBERTAD DE ESTABLECIMIENTO DE LOS PRESTADORES” (Cons.4)

CUOTA MERCADO EMPRESAS COMUNITARIAS EN ESPAÑA Carrefour: 21.6% Auchan: 5.6% Lidl: 3.1% Aldi: 1.3% Total31.6% Fuente: Nielsen y Anuario Alimarket

EL TRIPLE TEST DE LA DIRECTIVA (II) 2. “ La necesidad de un régimen de autorización está Justificada por una razón imperidosa de interés general” “ Protección del medio ambiente y de entorno urbano, incluida la planificación urbana y rural” (art. 14.5/ Cons.40)

“Un Objetivo del Gobierno al regular la Planificación comercial es...3) promover opciones sostenibles de transporte, incluyendo la reducción de la necesidad de los desplazamientos y promoviendo alternativas al uso del coche..” (1.5.4º)

“ Aplicar un Esquema Secuencial para seleccionar las ubicaciones (...) requiere que las solicitudes de licencia sean sean consideras en el orden siguiente: Primero: Ubicaciones en los centros existentes Segundo: Ubicaciones próximas y conectadas con el centro Tercero: Ubicaciones fuera del centro pero conectadad con éste mediante medios de transporte diversos ( 2.44)

“las autoridades locales deberán exigir a los solicitantes de licencias que demuestren (...) c) que no existen posibles ubicaciones en el centro para en proyecto d) que no supone impactos inaceptables para el centro (3.4.)

“En la selección de ubicaciones, deben valorarse todas las oposibles opciones en el centro antes de considerar otras localizaciones” (3.14.).... 6ª NORMA (Statement) DE LA POLÍTICA DE PLANEAMIENTO. Minsterio de la Presidencia (Deputy Prime Minister Office). 2005

¿ PUEDE LA PLANIFICIACIÓN URBANA IMPONER UN SISTEMA DE AUTORIZACIÓN SOBRE UBICACIONES FUERA DEL CENTRO QUE FIJE CONDICIONES PARA ÉSTAS? “ Esta prohibición no afectará a los requisitos de planificación que no sean de naturaleza económica, sino que defienda razones imperiosas de interés general” (14.5. DS)

El TRIPLE TEST DE LA DIRECTIVA (y III) 3. Que el objetivo perseguido no se pueda conseguir mediante una medida menos restrictiva (Proporcionada)

3. CONCLUSIONES

Muchas gracias