DECIMOCUARTA REUNION DEL COMITE ANDINO DE ASUNTOS ADUANEROS 12 – 13 DE DICIEMBRE DE 2002 GUAYAQUIL - ECUADOR PRESENTACION DEL COMITÉ DE DIRECCION DEL PROYECTO GRANADUA SG/CAAA/XIV/dt 10 9 de diciembre de

PROYECTO GRANADUA XIV Reunión del Comité Andino de Asuntos Aduaneros Guayaquil, diciembre de 2002

MANDATOS PRESIDENCIALES Establecimiento del Mercado Común Andino Acta de Guayaquil, abril 1999 Acta de Cartagena, mayo 1999 Acta de Lima, junio 2000 Acta de Carabobo, junio 2001 Declaración de Santa Cruz de la Sierra, enero 2002

¿QUE ES GRANADUA? En desarrollo del Acuerdo Marco de Cooperación de Copenhague, suscrito el 23 de abril de 1993, la Comisión Europea y la Secretaría General de la Comunidad Andina firmaron el 17 de octubre de 1997 el Convenio de Financiación N° ASR/B7-311/IB/96/126, para la ejecución del Proyecto GRANADUA: “Fortalecimiento de la Unión Aduanera de los Países del Grupo Andino”

¿EL NOMBRE GRANADUA? GRAN= Grupo Andino A= Apoyo al D= Desarrollo de la U= Unión A= Aduanera

PROYECTO GRANADUA Objetivo General: Contribuir al fortalecimiento de la Unión Aduanera de los Países Miembros de la Comunidad Andina como fase previa a la construcción del Mercado Común Andino en el año Objetivos Específicos: Asegurar y reforzar la capacidad de iniciativa, impulso y seguimiento de las instituciones andinas en el campo de la armonización e integración aduanera. Apoyar a las Administraciones Aduaneras de los Países Miembros para conseguir la armonización de ciertas técnicas y procedimientos aduaneros.

PROYECTO GRANADUA Localización y duración: En la sede de la Secretaría General de la Comunidad Andina, Lima -Perú. Tres (3) años a partir de la constitución de la Unidad de gestión del Proyecto. Presupuesto: El monto total es de 4,1 millones de Euros, con aportes de: 1,9 millones de Euros de la Unión Europea, con cargo a fondos no reembolsables; y 2,2 millones de Euros por parte de los Beneficiarios (1, los Países Miembros y la Secretaría General)

PROYECTO GRANADUA Datos sobre el desarrollo del Proyecto: Mayo 2000: Instalación de la Unidad de Gestión y la Coordinación Técnica del Proyecto Mayo 2000: Plan Operativo Provisional (POP) Junio 2000: Plan Operativo Global (POG) y POA - Uno Septiembre 2000: Secretaría General aprueba los Planes Junio 2001: Comisión - Unión Europea aprueba Planes Septiembre 2001: Comisión - CA aprueba Declaración Noviembre 2001: Inicio de las Acciones del POA - Uno

UNION ADUANERA Atributos: 1. Libre circulación de mercancías 2. Eliminación de restricciones 3. Arancel Externo Común 4. Procedimientos aduaneros: Armonizados y simplificados 5. Legislación aduanera moderna 6. Tecnología de la información: como herramienta de gestión

DIAGNOSTICO SITUACIONAL En el ámbito comunitario: 1. Decisiones: 321; 347; 353; 377; 387 y Artículo 72 del Acuerdo de Cartagena 3. Decisión 370; 371; Decisiones y Resoluciones N°: 282: Armonización de Franquicias Arancelarias 378: Valoración Aduanera 379: Declaración Andina del Valor (DAV) 416: Normas especiales para la Clasificación y Certificación del Origen de las Mercancías

DIAGNOSTICO SITUACIONAL Continuación: 4. Decisiones N°: 477: Tránsito Aduanero Internacional 478: Asistencia Mutua y Cooperación 502: Centros Binacionales de Atención en Fronteras 507: Nomenclatura Común Andina (NANDINA) 511: Elaboración de las Estadísticas de Comercio Resoluciones N°: 300: Reglamento de la Decisión : Reglamento para la recopilación y transmisión de los resultados del comercio intra y extra

DIAGNOSTICO SITUACIONAL En los Países Miembros: 1. Las Aduanas en la estructura del Estado 2. Desarrollo organizacional 3. Desarrollo operacional 4. Legislación Nacional 5. Competencias 6. La tecnología de la información en la Gestión Aduanera

Areas de Actividad seleccionadas: 1. Origen de las Mercancía 2. Nomenclatura Común Andina (NANDINA) 3. Arancel Integrado Andino (ARIAN) 4. Valoración en Aduanas de las Mercancías 5. Lucha Contra el Fraude 6. Armonización de Regímenes Aduaneros 7. Documento Unico Aduanero PROYECTO GRANADUA

Areas de Actividad seleccionadas: Continuación 8. Tránsito Aduanero 9. Técnicas y Prácticas de Control Posterior 10. Estadísticas de Comercio Exterior 11. Apoyo Informático a la Gestión Aduanera 12. Formación y Escuelas de Aduana

APORTES DEL PROYECTO Origen de las Mercancías: 1. Proyecto de Normas de Origen no Preferencial 2. Proyecto de modificación de la Decisión 416 Nomenclatura Común Andina (NANDINA): 1. Proyecto de Notas Explicativas de la NANDINA 2. Proyecto sobre Indice de Criterios Armonizados de Clasificación de Mercancías 3. Proyecto sobre Indice de Clasificación de Productos Químicos 4. Proyecto sobre Consultas Arancelarias Vinculantes

Valoración en Aduanas de las Mercancías: 1. Proyecto de Decisión: Valor en Aduana y Declaración Andina del Valor (DAV) 2. Proyecto de Reglamento comunitario para la aplicación del Valor en Aduana y la Declaración Andina del Valor 3. Proyecto de Formatos Electrónicos para la Transmisión de la DAV Estadísticas de Comercio Exterior: 1. Proyecto de Reglamento sobre Estadísticas de Comercio Exterior de los Países Miembros 2. Proyecto de Norma sobre Estadísticas de Comercio Intrandino en el marco de un Mercado Común 3. Proyecto sobre: Confección de Indices de Valores Unitarios del Comercio Exterior

Armonización de Regímenes Aduaneros: 1. Proyecto de Decisión: Armonización de los Regímenes Aduaneros Documento Unico Aduanero: 1. Proyecto de Decisión: Documento Unico Aduanero (DUA) 2. Proyecto de Formato de Transmisión Electrónica del DUA 3. Proyecto de Formato de Transmisión Electrónicos del DUA - DAV

Tránsito Aduanero: 1. Proyecto de Decisión: Tránsito Aduanero Comunitario Arancel Integrado Andino (ARIAN): 1. Proyecto de Norma sobre: Arancel Integrado Andino (ARIAN) 2. Proyecto sobre un Sistema de Gestión Centralizada del ARIAN

Técnicas y Prácticas de Control Posterior: 1. Proyecto de Decisión sobre: Control Posterior 2. Proyecto de Manual de Prácticas de Control Posterior 3. Sistema de Gestión y Seguimiento del Control Posterior Lucha Contra el Fraude: 1. Proyecto de Decisión sobre: Lucha Contra el Fraude Aduanero 2. Proyecto de Reglamento de Aplicación de la Decisión Diseño de un Sistema Armonizado de Control de Manifiestos

Formación y Escuelas de Aduana: 1. Proyecto de Decisión sobre un Programa Común de Formación Aduanera Apoyo Informático a la Gestión Aduanera: 1. Proyecto de Formatos Electrónicos para la Transmisión de la Declaración Andina del Valor 2. Proyecto de Formato de Estadísticas 3. Proyecto de Formato de Transmisión Electrónica del DUA 4. Proyecto de Sistema de Gestión Centralizada del ARIAN 5. Sistema de Gestión y Seguimiento del Control Posterior 6. Proyecto de Formato de Transmisión del DUA - DAV 7. Diseño de un Sistema Armonizado de Control de Manifiestos

PROYECTO GRANADUA ADUANA ANDINA 2005

Necesidades: Crear estructura aduanera comunitaria en los PPMM Centralizar la gestión del Arancel Externo Común Desarrollar los sistemas de la Aduana Electrónica Andina Objetivos: 1.Desarrollar y aplicar las mejores prácticas 2.Armonizar y codificar las normas aduaneras comunitarias 3.Desarrollar sistemas de comunicación e intercambio 4.Diseñar y desarrollar el concepto de Aduana Electrónica 5. Reducir los costos 6.Desarrollar la formación aduanera común

CRONOGRAMA DE REUNIONES 1. Regímenes Aduaneros 29 al 30 enero Estadísticas de Comercio Exterior03 al 05 febrero Valor en Aduana 05 al 07 febrero NANDINA - ARIAN - Informática10 al 12 febrero Origen de las Mercancías12 al 14 febrero Lucha Contra el Fraude/ C Ex Post19 al 21 febrero Documento Unico Aduanero24 al 26 febrero 03

CRONOGRAMA DE REUNIONES 8. Tránsito Aduanero 26 al 28 febrero Lucha Contra el Fraude/ C Ex Post 20 y 21 marzo NANDINA - ARIAN - Informática 24 al 28 marzo Directores Escuelas de Aduana 03 y 04 abril Lucha Contra el Fraude/ C Ex Post 12 al 14 febrero XV Reunión del Comité de A. A. 28 al 29 abril 03