La Política Industrial de Unión Europea

Concepto y Justificación de la Política Industrial  La Política Industrial es de difícil definición, delimitación y justificación  Incorpora o se apoya en actuaciones de otras áreas (comerciales y de competencia)  No obstante, se puede definir como el conjunto de intervenciones públicas dirigidas a influir sobre la asignación de recursos en el sector industrial  Utiliza instrumentos para afectar:  La demanda y oferta de factores  Entrada y salida de operadores  Los niveles y calidad de producción, etc.

Concepto y Justificación de la Política Industrial  La justificación de la PIC plantea una controversia teórica con origen en las dos corrientes de pensamiento económico (ortodoxa y heterodoxa)  La diferencia entre ellas está en “cómo y hasta donde” : Intervención directa o indirecta  Las dos corrientes coinciden en que hay dos categorías de justificación: económicos e institucionales  Los argumentos económicos comprenden:  La dimensión de las firmas  Externalidades  Reputación, calidad y competitividad  Rigidez del mercado laboral  Los argumentos institucionales tienen que ver con los grupos, intereses y presiones.

Necesidad de una PIC  La PIC no se incluye hasta el Tratado de Maastricht (definición de actuaciones para la competitividad de la industria -comunitaria- Informe Bangeman  No obstante, algunas actuaciones fueron llevadas a cabo en el sector:  Tratados CECA y EURATON  Coordinación de políticas Comerciales, compras públicas, calidad y propiedad intelectual  La necesidad de coordinación y armonización de competencias e instrumentos ha sido evidente. Veamos el cuadro siguiente:

Políticas, Competencias y Instrumentos ComunitariasNacionales Políticas Específicas Políticas Comerciales Subsidios Compras Públicas Empresas Públicas Subsidios Ayudas de desarrollo Políticas Horizontales Políticas de competencia (conducta empresarial y ayudas estatales) Políticas del mercado de factores Subsidios Standards y calidad Políticas del mercado de factores Subsidios Standards y calida

Políticas sectoriales y de Competencia  A excepción de los sectores siderúrgico y energético (CECA y EURATON), las primeras actuaciones eran dirigidas a la competencia (AMF – industria textil).  La necesidad de las intervenciones en los diferentes sectores (siderúrgico, textil, construcción naval y aeronáutica, energético, etc.) se ha debido a:  Recesión económica general  Cambios Tecnológicos  Emergencia de nuevos y más eficientes competidores