Abril 2006 Abril 2006 EL MANEJO DE LA INFORMACIÓN COMO SOPORTE PARA LA TOMA DE DECISIONES GERENCIALES A TRAVÉS DEL SISTEMA ESTADÍSTICO NACIONAL EN EL ESTADO LARA. AUTOR : DEYSI ALVAREZ UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL LISANDRO ALVARADO DECANATO DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURIA CENTRO DE INVESTIGACIÓN VI JORNADAS DE INVESTIGACIÓN DEL 26 AL 28 DE ABRIL DE 2006 Web: –

Situación actual de la información en el Estado Lara Necesidad de información local, que oriente la inversión y el gasto del nivel Gerencial, disminuya el factor riesgo en la toma de decisiones gerenciales. Requerimientos de Información oportuna, de calidad, comparable y a costos manejables. La producción actual de información estadal y municipal es dispersa y extemporánea Desequilibrio entre la oferta y la demanda de información. Elevados costos en la producción de información Estadal. Duplicidad de esfuerzos y recursos. Dificultad en cuanto al acceso, uso, manejo e intercambio de información local bajo metodologías y conceptos comunes, por parte de usuarios y productores. Proceso de producción de información estadística en su mayor parte nacional y centralizada.

Objetivos de la Investigación Objetivo General: Analizar el manejo de la información como soporte para la toma de decisiones gerenciales a través del Sistema Estadístico Nacional en el Estado Lara. Objetivos Específicos: Identificar los productores y usuarios de información que integran el Sistema Estadístico Nacional en el Estado Lara. Revisar los requerimientos de información y áreas prioritarias para la toma de decisiones gerenciales en el Estado Lara. Exponer estrategias para mejorar el uso, manejo y acceso de la información en la toma de decisiones gerenciales a través del Sistema Estadístico Nacional en el Estado Lara.

Descripción de la Metodología Modelos teóricos de toma de decisiones contemporáneos, ajustados a la realidad. Modelo Político de Toma de Decisiones y de Negociación. CaracterÍsticas : Las decisiones son el resultado de la competencia y negociación entre los grupos y lideres claves. Selección de la mejor solución e implementación de la decisión en forma concertada. Evaluar la información prioritaria mediante el consenso del grupo El funcionamiento del SEN requiere de un alto grado de negociación y liderazgo, por tratarse de un sistema basado en toma de decisiones concertadas y en equipo, conformado por productores y usuarios de información del Subsistema Estadistico Estadal del Estado Lara.

Identificación de productores y usuarios de información El Subsistema Estadístico Estadal Lara, está conformado por Organismos Oficiales y Privados, pertenecientes a los sectores, Académico (Universidades), Civil, Gobierno Local y Central, Militar, Gremios, Asociaciones, Fundaciones, Camaras, Corporaciones de Región. El Sistema Estadístico Nacional Sistema Central Subsistema Estadal Subsistema Municipal P úblico Privado Usuarios Productores

Características de los productores y usuarios de información Los organismos integrantes del Subsistema se clasifican en: productores, usuarios y aquellos que presentan la doble condición de productores-usuarios. Los usuarios y productores pertenecen al sector publico y privado, lo cual aporta mayor equilibrio, objetividad y credibilidad a la información que se trabaja en el Subsistema Estadistico en Lara. Interacción e intercambio de información, metodologías y conceptos entre usuarios y productores de información, bajo normativas comunes permiten la comparabilidad interestadal, nacional e internacional. Fortalecimiento del Subsistema Estadistico Estadal del Estado Lara

Requerimientos de Información y áreas prioritarias para la toma de decisiones gerenciales: Los requerimientos de información y áreas prioritarias son determinados, en el Comité de Coordinación de Estadistica Estadal del INE Lara. Factores que influyen en la determinación de las áreas prioritarias Sectores socio-económicos y políticos de mayor importancia en la Entidad. Consenso en relación a la oferta y demanda entre usuarios y productores de información del Subsistema Estadistico Estadal.. Factibilidad técnico-operativa-financiera. Nivel geográfico exigido por los usuarios. Lapsos de tiempos establecidos.

A reas prioritarias para la toma de decisiones gerenciales Subsistema Estadistico Estadal en Lara Área Económica (Directorio de Industria, Comercio, Servicio, Empleo y Desempleo, IPC). Área Social (Proyecciones de población, Esperanza de Vida, IDH, Misiones, Núcleos y Polos de Desarrollo Endógeno, analfabetismo, estadisticas vitales). Área de Infraestructura (Cartografía Base Censal, Inventario de Barrios y Urbanizaciones, viviendas, entre otros). Área de Seguridad (Distribución Espacial de Organismos Estratégicos, delitos denunciados, cartografía de barrios y urbanizaciones, población, servicios básicos). Área Político-Electoral (En Proyecto) (Sistema de información geográfico electoral y actualización catastro electoral, proyecciones de población actualizadas). Turismo (En Proyecto) (Sistema de información del perfil del turista en el Estado Lara a nivel Municipal y Parroquial, Inventario sobre el patrimonio turistico).

Las estrategias estan fundamentadas en los principales lineamientos y directrices del plan estrategico del INE, referidos a las áreas institucional y estadística: Mejorar la calidad de desempeño del instituto. Destacar el rol asesor del INE. Fortalecer los Comités de Coordinación de Estadísticas, Centrales, Estadales y Municipales. Consolidar el sistema estadístico nacional en las regiones. Formular el primer Plan Estadístico Nacional, donde estarán representados todos los Estados y el país. Estrategías para mejorar el manejo de información para la toma de decisiones gerenciales

Estrategias Producir información útil, oportuna, de calidad que garantize la confiabilidad. Institucionalizar la participación social de los usuarios y productores en el proceso de producción de información estadística oficial local del SEN. Promocionar la información estadística local como apoyo a la toma de decisiones gerenciales. Facilitar y mejorar continuamente el acceso de los usuarios a la información estadística obtenida a través del SEN Lara (cifras preliminares, agilizar mecanismos formales de entrega de productos, atencion personalizada de usuarios). Posicionamiento del INE como líder en el proceso de consolidación del Sub-Sistema Estadístico Estadal en Lara. Desconcentrar la producción de la información del SEN y del INE en particular. Estrategías para mejorar el manejo de información para la toma de decisiones gerenciales

Generación de una cultura Estadística. Actualizar conceptos, metodologías y generar información concertada a nivel local. Capacitar al Recurso Humano del SEN-Lara, en el manejo y uso de la información Estadística. Gestionar la viabilidad Político-Financiera que sustente el funcionamiento del Subsistema Estadístico Estadal en Lara Orientar esfuerzos para el Fortalecimiento del Sistema Estadístico Nacional en la Entidad. Estrategías para mejorar el manejo de información para la toma de decisiones gerenciales

Los productores y usuarios del SEN en Lara, son los principales protagonistas y beneficiarios directos de la información que aporta el subsistema, insumo importante para la toma de decisiones. La interacción proveedores y demandantes de información es indispensable, para la permanencia y actualización en el tiempo del Subsistema Estadístico en el Estado Lara. Mayor numero de productores y usuarios de informacion, que poseen la doble condición de demandantes y productores, contribuye a disminuir la brecha entre demandantes y proveedores. Fortaleciendo el Subsistema. La participación del sector público y privado en el SEN Lara, aporta mayor equilibrio, objetividad y credibilidad a la información. Conclusiones

La demanda de información en el SEN Lara, se orienta en los siguientes términos: Area geográfica: nivel Estadal, Municipal, Parroquial, Centros poblados, comunidades y urbanizaciones. Las áreas económica y socio-política presentan mayor exigencia, detalle y complejidad técnica para su ejecución. La operación de información estadística mas solicitada son los Censos. Conclusiones

Los productos mas requeridos son: directorios actualizados de industria, comercio y servicio; inventario de barrios y urbanizaciones; empleo y desempleo, proyecciones de población, IPC (Canasta Alimentaria), cartografía censal digitalizada, mediciones de pobreza. Apertura formal de nuevas áreas de información a incorporar dentro del Comité de Coordinación, para turismo y político-electoral, por parte de usuarios pertenecientes al nivel académico, institucional y gubernamental. Las características predominantes en la información exigida por un sector de los usuarios del SEN en Lara, requieren un gran esfuerzo técnico-operativo, humano, presupuestario, que involucra un alto nivel de responsabilidad y disciplina compartidos. Fortalecimiento del Subsistema Estadistico de información Estadal en Lara, tienen como actores y lideres del proceso a los Gerentes, donde los mismos poseen un papel protagonico, conjuntamente con el INE (organismo rector). Conclusiones

Recomendaciones Mantener un registro actualizado de usuarios y proveedores del SEN en Lara. Ejecutar acciones para incorporar nuevos miembros, (sector público y privado) a fin de preservar el equilibrio y la correlación de fuerzas existente. Producir información con mayor nivel de desagregación geográfica, detalle, menor periodicidad, coordinada, integrada y racionalizada. Incorporar nuevas áreas de información en sectores estratégicos como turismo y político-electoral. Concertar esfuerzos técnico-operativos, humanos, presupuestarios y de responsabilidad, para priorizar los requerimientos de información y dar respuesta efectiva a las demandas, acorde con las características exigidas por los usuarios del SEN en Lara.

Concertar estrategias y acciones entre productores y usuarios, que ayuden a mejorar el acceso, uso y manejo de información, basadas en criterios de calidad, oportunidad, confiabilidad, comparabilidad, eficiencia, rigor y ética profesional. Considerar dentro de las estrategias oficiales tradicionales, el manejo del factor costo, como elemento de captación para nuevos usuarios y proveedores integrantes del Subsistema. Incorporar en las estrategias, acciones que faciliten la obtención de recursos propios en el INE Lara (convenios, alianzas estrategicas, cobro por asesorias, venta de productos locales, etc). Desconcentrar las etapas del proceso de producción de información estadistica (oportunidad y calidad) Evaluar la factibilidad de certificación del dato a nivel Estadal (via preliminar) de los productos locales elaborados en el SEN Lara (acceso, oportunidad). Recomendaciones