EL SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL (Seminario Taller sobre Modernización de las ONE) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS INEC 2004 Quito Ecuador.

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1 EL SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL (Seminario Taller sobre Modernización de las ONE) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS INEC 2004 Quito Ecuador

2 SU HISTORIA: La Ley de Estadística en el país, se creo mediante Decreto Ejecutivo No 323 de fecha 27 de abril de 1.976, la misma entró en vigencia el 7 de mayo con la publicación en el Registro Oficial No. 82. La Vigente Ley de Estadística contiene nueve capítulos con sus respectivas secciones, que enfocan los siguientes tópicos: Del Sistema Estadístico Nacional Del Consejo Nacional de Estadística y Censos Del Instituto Nacional de Estadística y Censos De las Entidades Sujetas al Sistema Estadístico Nacional Del Programa Nacional de Estadística Obligatoriedad de Suministrar Datos al Sistema Estadístico Nacional De las Sanciones De los Recursos Económicos y Financieros Disposiciones Generales

3 EL SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL “El Sistema Estadístico Nacional es el conjunto de órganos de estadística del Sector Público, interrelacionados entre si, que en forma integrada, coordinada, racionalizada y bajo una normativa técnica común, desarrollan actividades estadísticas oficiales”.

4 EL SEN Y LA DECADA Y LOS 90 En 1992, se presenta el “Plan Estadístico Nacional 1992-1996: Fundamentación:” Una reflexión histórica sobre el desarrollo de la labor de generación de información estadística en el Ecuador Una descripción de los factores de orden legal, institucional y técnico. Las dificultades para institucionalización del SEN, conjuntamente con una definición de las estructuras Los lineamientos de planificación, su ulterior programación y coordinación, así como la futura elaboración por consenso de la Política Nacional de Estadística. Anexos, entre los que se destaca el detalle metodológico del Inventario Nacional de Estadísticas 1991

5 EL SEN y el 2000 En el 2000, se presenta el documento: “Oferta y Demanda de la Información Estadística” Algunos Resultados:

6 CONEC INEC BCE Ministerios Gobiernos Seccionales Gobiernos Locales Otros miembros del SEN (instituciones públicas) DIAGNOSTICO

7 Problemática del Sistema Estadístico Nacional Encuesta de Opinión: Objetivo: Conocer la opinión de un grupo de representantes de instituciones que conforman el Sistema Estadístico Nacional (SEN) del Ecuador y principales usuarios especializados, sobre los aspectos mas importantes que afectan la actividad estadística ecuatoriana. Cobertura: Estrategia: INEC CENTROS EDUCATIVOS USUARIOS MIEMBROS DEL SEN Entrevista

8 Problemática del Sistema Estadístico Nacional Resultados de la percepción: 1. La OFERTA estadística es 2. La actividad estadística nacional, satisface en gran medida la DEMANDA de información estadística de los usuarios de los sectores público y privado

9 Problemática del Sistema Estadístico Nacional La difusión de la información estadística en el país es: Las actividades estadísticas del país se realizan de modo integrado y articulado dentro del SEN

10 Problemática del Sistema Estadístico Nacional La calidad de la mayoría de la información estadística producida en el país es: Las estadísticas producidas y difundidas en el país gozan de un alto grado de confianza y credibilidad de parte de los usuarios en general

11 Problemática del Sistema Estadístico Nacional El INEC cumple a cabalidad su rol técnico normativo dentro del SEN La disponibilidad de información estadística actual es suficiente para tener un adecuado conocimiento del efecto de las políticas públicas sobre los agentes económicos y la población en general

12 Problemática del Sistema Estadístico Nacional La información estadística disponible es suficiente para sustentar adecuadamente el diseño y formulación de las políticas, programas y proyectos del sector público La información estadística disponible es suficiente para conocer el funcionamiento de los mercados (trabajo, bienes, servicios, crédito, etc.)

13 Problemática del Sistema Estadístico Nacional Bajo el fundamento de que la información estadística es necesaria para apoyar la toma de decisiones orientadas a propiciar el desarrollo nacional, el grado de aporte de la actividad estadística a este esfuerzo es:

14 Problemática del Sistema Estadístico Nacional a.Limitada relación entre la oferta y demanda estadística b.Ausencia de un plan estadístico nacional c.Limitada cultura estadística nacional de productores, informantes y usuarios d.Desconocimiento de oferta de información estadística e.Limitada difusión, acceso y oportunidad de la información f.Dispersión de la información y duplicación de actividades similares g.Limitada armonización e integración de la información h.Falta de una política de estadística nacional i.Limitada de coordinación interinstitucional a nivel del SEN j.Limitado uso de la tecnología y capacitación de recursos humanos k.Limitada credibilidad de los resultados estadísticos l.Insuficiente apoyo a la actividad estadística m.Ley Estadística desactualizada n.Falta de un sistema estadístico descentralizado e información desagregada para ámbitos geográficos menores o.Limitadas disponibilidad de bases de datos. Resultados de la percepción de los problemas que afectan al Sistema Estadístico Nacional

15 Diagnóstico: Un Sistema Estadístico Nacional y el INEC con una limitada articulación normativa, armonizadora y de coordinación. Carencia de una POLÍTICA NACIONAL DE ESTADÍSTICA DEL ECUADOR

16 Plan Estratégico de Mediano Plazo del INEC ESTRATEGIA : SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL Propuesta 1: Lineamientos de la Política Nacional de Estadística del Ecuador Fase 1: INEC y grupo SEN (abril 2003) Propuesta 2: Lineamientos de la Política Nacional de Estadística del Ecuador Fase 2: Consulta SEN y usuarios (jun. 2003) Fase 3: Consulta Amplia (nov. 2003) Propuesta final: Lineamientos de la Política Nacional de Estadística del Ecuador Aprobación CONEC: Política Nacional de Estadística del Ecuador Decreto Ejecutivo: Política Nacional de Estadística del Ecuador Estado actual

17 Propuesta 1: Lineamientos de la Política Nacional de Estadística del Ecuador Propuesta 2: Lineamientos de la Política Nacional de Estadística del Ecuador Consulta sobre la Problemática del SEN (Opinaron 49 instituciones productoras y usuarias del país) Sustentación de PROPOSITOS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LOS LINEAMIENTOS SEN LA ESTADISTICA NACIONAL EN EL ECUADOR

18 PROPUESTA : LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE ESTADÍSTICA DEL ECUADOR

19 A decuar la oferta estadística a las necesidades reales de información nacional M ejorar la calidad y credibilidad de la información estadística M ejorar la difusión de la información y facilitar el acceso a la misma E valuar y fortalecer la institucionalidad del INEC y demás organismos del SEN F omentar la cultura estadística nacional

20 Plan Estratégico de Mediano Plazo del INEC PRODUCCION (oferta - demanda) CALIDAD Y CREDIBILIDAD DIFUSION Y ACCESO FORTALECIMIENTO INEC EN EL SEN CULTURA ESTADISTICA PROPOSITOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS

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26 Plan Estratégico de Mediano Plazo del INEC ESTRATEGIA : SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL Propuesta 2: Lineamientos de la Política Nacional de Estadística del Ecuador Consulta Amplia USUARIOS Sector Productivos Sector Académico Sector Público ONGs Organismos Internacionales Medios de Comunicación Sociedad en General SEN Miembros Propuesta final: Lineamientos de la Política Nacional de Estadística del Ecuador

27 Plan Estratégico de Mediano Plazo del INEC ESTRATEGIA : SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL Propuesta 1: Lineamientos de la Política Nacional de Estadística del Ecuador Fase 1: INEC y grupo SEN (abril 2003) Propuesta 2: Lineamientos de la Política Nacional de Estadística del Ecuador Fase 2: Consulta SEN y usuarios (jun. 2003) Fase 3: Consulta Amplia (nov. 2003) Propuesta final: Lineamientos de la Política Nacional de Estadística del Ecuador Aprobación CONEC: Política Nacional de Estadística del Ecuador Decreto Ejecutivo: Política Nacional de Estadística del Ecuador Ley De Estadís tica PLAN ESTAD. NAC.

28 PLAN NACIONAL DE ESTADISTICA PROPUESTA : PLAN NACIONAL DE ESTADISTICA

29 FORMULACION DEL PNE Estrategia de enfoque participativo con los organismos integrantes del SEN y principales usuarios. Enmarcado en los objetivos del proyecto “Fundamentación, Formulación, Monitoreo y Evaluación del Plan Nacional de Estadística para el Mediano Plazo”, que el INEC está tramitando, a través de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), al Fondo Fiduciario para el Desarrollo de la Capacidad Estadística (TFSCB) del Banco Mundial.

30 Plan Estratégico de Mediano Plazo del INEC OBJETIVO El objetivo central del proyecto del INEC, coordinado a través de la CAN, es disponer de un PEN debidamente fundamentado y concertado, en el que se posibilite conciliar la oferta con la demanda de estadísticas para beneficio de los análisis sociodemográficos, macroeconómicos y microeconómicos, necesarios para sustentar el desarrollo y la lucha contra la pobreza. ESTRATEGIA Talleres de trabajo entre los productores y usuarios de estadística, para determinar las prioridades nacionales en materia estadística.