Estudio Echecopar Cuando la experiencia es creativa Septiembre, 2011 Jaime Cuzquén Carnero

Trabajo en el sector minero Cuando la experiencia es creativa Seguridad y Salud en el Trabajo en el sector minero

I. Antecedentes Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Antes OSINERGMIN Ley Nº 29783 MTPE Hidrocarburos DS 043-2007 -EM 2010-EM DS 055- Minería -Construcción - Industria civil - Comercio Agricultura Servicios Res 010-2007- APN/DIR Puertos Electricidad RM 161-2007 -MEM/DM

PERÚ: (%) PEA OCUPADA POR RAMA DE ACTIVIDAD, 2007 Cobertura de la legislación sobre SST PERÚ: (%) PEA OCUPADA POR RAMA DE ACTIVIDAD, 2007

II. Ámbito de aplicación Minería Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional II. Ámbito de aplicación Hasta 31.12.10 Desde 01.01.11

DS 046-2001-EM DS 055-2010-EM III. Sistema de gestión – COMITÉ Minería Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional III. Sistema de gestión – COMITÉ DS 046-2001-EM DS 055-2010-EM Composición Exige presencia de dos representantes de trabajadores Paritario Miembros Todos designados por empleador N° designados p/titular minero = N° elegidos p/todos trabaj. de unid. minera Ámbito Empleador Unidad minera Principales funciones Hacer cumplir la norma y aprobar el Reglamento interno Aprobar el programa anual Reuniones mensuales y extraordinarias Realizar inspecciones mensuales Realizar inspecciones mensuales e inopinadas Convocar elecciones de representantes de trabajadores Imponer sanciones a trabajadores Aprobar plan de minado Analizar causas de accidentes y enfermedades

Minería Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional III. Sistema de gestión – PLAN DE SEGURIDAD DS 046-2001-EM DS 055-2010-EM Ámbito Empleador Unidad minera Características Se hace referencia como obligación del titular minero si la unidad tiene al menos 50 trabajadores entre propios y de contratistas. Se interpreta que cada contratista minero o de actividades conexas debe tener el suyo -Obligación del titular minero vinculante de manera expresa para contratistas mineros y de actividades conexas.

DS 046-2001-EM DS 055-2010-EM IV. CONTRATISTAS Minería Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional IV. CONTRATISTAS DS 046-2001-EM DS 055-2010-EM Denominación Empresa especializada = persona jurídica que presta servicios a titular minero Contratista minero y contratista que realizas actividades conexas Obligaciones Responsables de la salud y seguridad de sus propios trabajadores y de hacer cumplir la norma Responsables de la salud y seguridad de sus propios trabajadores, de hacer cumplir la norma, de cumplir con reglamento interno y programa de capacitaciones del titular minero.

Prevención de Incidentes, Accidentes y Enfermedades ocupacionales Minería Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional Objetivo Prevención de Incidentes, Accidentes y Enfermedades ocupacionales

Relacionado con el trabajo/actividad Puede o no causar daños Minería Objeto de prevención Incidentes Suceso inesperado Relacionado con el trabajo/actividad Puede o no causar daños

Por causa o con ocasión del trabajo Minería Objeto de prevención Accidente de Trabajo Incidente Por causa o con ocasión del trabajo Fuera del lugar y jornada de trabajo / bajo órdenes de empleador Daño, lesión, perturbación funcional, invalidez o muerte

Leve: lesión y descanso hasta día siguiente Minería Objeto de prevención Accidente de Trabajo - clases Leve: lesión y descanso hasta día siguiente Incapacitante: lesión, descanso médico y tratamiento. Total temporal, parcial permanente y total permanente. Mortal: no importa fecha entre accidente y fallecimiento

Daño orgánico o funcional Minería Objeto de prevención Enfermedad ocupacional Daño orgánico o funcional Consecuencia de exposición a riesgos físicos, químicos, biológicos y/o ergonómicos Riesgos inherentes al cargo ocupado

Enfermedad ocupacional prevista por el Ministerio de Salud Minería Objeto de prevención Enfermedad profesional Enfermedad ocupacional prevista por el Ministerio de Salud

Prevención – evaluaciones médicas Minería Medios de prevención Prevención – evaluaciones médicas Previas Periódicas Al cese Obligación mutua

Atención inmediata - familia Análisis de situación laboral – seguros Minería Acciones más importantes ¿Que hacer cuando ocurre un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional? Atención inmediata - familia Análisis de situación laboral – seguros Notificación Registro Investigación(Comité) – facultad disciplinaria Documentación Reubicación y reeducación ocupacional Atender a fiscalizadores Prepararse para fiscalización integral

Efectos laborales de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional Minería Efectos laborales del accidente o enfermedad Efectos laborales de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional Suspensión de la relación laboral Subsidio por incapacidad – Prestaciones económicas

Visita, sin relación laboral, otros Prestaciones de servicios o bienes Minería Relaciones con otras empresas Tercerización Titular minero Contratista Visita, sin relación laboral, otros Prestaciones de servicios o bienes Limpieza - seguridad Intermediación laboral Otros Otros servicios

Minería Mecanismos de prevención CONTRACTUALES Fondos de garantía Sanciones comerciales Facultad supervisora inopinada SUPERVISION Periódica Realizada por terceros Laboral y de SST CUMPLIMIENTO Sistema de identificación de obligaciones Auditorías de terceros Buenas prácticas laborales

Minería Efectos legales de accidentes y enfermedades Ejecución del SCTR Responsabilidad solidaria Inobservancia de RISSO – falta grave Puesta en riesgo del trabajador - hostilidad Posible indemnización judicial Sanción penal

II. Ámbito Ley 29783, Seguridad y Salud en el Trabajo Área Laboral Antes DS, hoy Ley Regulación uniforme a todos los sectores Trabajadores del Estado incluidos

III. Fiscalización Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Área Laboral Todo lo asume el MTPE Determinación de indemnización Remisión al Ministerio Público

IV. Participación sindical Área Laboral Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo IV. Participación sindical Consulta, información y capacitación Convocatoria a elecciones - Comité Elecciones de representantes trabajadores Sindicato mayoritario: OBSERVADOR Elaboración de mapa de riesgos Conocerán resultados auditorías e investigaciones

Menos de 20 trabajadores: supervisor electo. Comité a partir de 20. Área Laboral Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo V. Comité paritario / supervisor Protección v.s hostilidad y despido sin causa (6 meses antes y 6 después) Menos de 20 trabajadores: supervisor electo. Comité a partir de 20.

VI. Nuevas obligaciones del empleador (i) Área Laboral Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo VI. Nuevas obligaciones del empleador (i) Capacitación dentro de jornada Cuatro capacitaciones al año Contractualización de recomendaciones de SST Elecciones a través del sindicato

VI. Nuevas obligaciones del empleador (ii) Área Laboral Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo VI. Nuevas obligaciones del empleador (ii) Responsabilidad solidaria por daños e indemnizaciones de terceros Reubicación de trabajadores en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional Protección para practicantes e independientes Confidencialidad sobre resultados de exámenes médicos

VI. Nuevas obligaciones del empleador (iii) Área Laboral Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo VI. Nuevas obligaciones del empleador (iii) Días de descanso médico por accidente o enfermedad entran a utilidades Reporte de accidentes, incidentes y enfermedades de trabajadores de terceros Política escrita, fechada, firmada y pública Cumplir todo

VII. Sanción penal Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Área Laboral No adoptar las medidas preventivas poniendo en riesgo vida, salud o integridad física 2 a 5 años de cárcel Si como consecuencia de lo anterior se produce muerte o lesiones graves de trabajador o tercero 5 a 10 años de cárcel

MTPE Estadística Cuadro EEA con base en información mensual publicada por MTPE

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