Ejemplos de Desastres Naturales que sucedieron entre los años 2010 y 2012

Evolución del Comercio Exterior

Masivo volumen de información; Aumento de velocidad de las transacciones; Evolución de los medios de transporte; Evolución de tipos de productos y mercancías; Evolución empresas y el comercio. La Iniciativa Aduanas Verdes establece el Control y la Capacitación como las actividades fundamentales en el desarrollo del Objetivo Ambiental de la Institución. El escenario que enfrenta la Dirección General de Aduanas de la República Dominicana

 Objetivo: Acuerdos Multilaterales Medio Ambientales “Mejorar la capacidad de las aduanas y otros agentes para supervisar y facilitar el comercio legal, para detectar y prevenir el comercio ilegal de productos básicos ambientalmente sensibles cubiertos por los Acuerdos Multilaterales Medio Ambientales (AMUMAS) y capacitar a su personal en las mejores practicas del Comercio Internacional”

Estructura Administrativa de la DGA En la República Dominicana existen tres tipos de Administraciones: 1.- Marítimas15 Administraciones 2.- Aéreas 8 ““ 3.- Fronterizas 4 ““ 27 Administraciones

La Dirección General de Aduanas (DGA), controla la entrada y salida de mercancías mediante un servicio aduanero integro, transparente, ágil, eficiente, interactivo, justo y de calidad; que facilite a los usuarios de los sectores del Comercio Exterior (Importación y Exportación) el cumplimiento de las disposiciones legales que establece la Ley General de la Aduanas. Misión:  Recaudar impuestos (Misión Fiscal).  Respaldar al comercio exterior (Misión Económica). Medio Ambiente  Proteger el territorio nacional, mediante la lucha contra las plagas que debilitan nuestra sociedad (drogas, químicos restringidos y prohibidos, Piratería Industrial, Medio Ambiente, Salud Humana, etc.) (Misión Social).

Firma del Convenio Inter-Institucional Los cambios experimentados por la Aduanas ha motivado la firma de un Acuerdo sin precedente en la Republica Dominicana, al poder juntar cinco instituciones con un fin común “el fortalecimiento de los controles y la capacitación, asociados al tráfico de sustancias prohibidas por los Acuerdos Multilaterales Medio Ambientales (AMUMAS). Entre las instituciones firmantes se encontraron: 1.Ministerio de Medio Ambiente, 2.Ministerio de Agricultura, 3.Ministerio de Salud Publica, 4.Las Fuerzas Armadas y la 5.Dirección General de Aduanas.

Promover la Responsabilidad Compartida

Capacitación en la DGA-RD

La Dirección General de Aduanas dando cumplimiento a lo establecido en el Protocolo de Montreal, sobre sustancias que agotan la Capa de Ozono, ha continuado con los entrenamientos a sus oficiales Aforadores en las principales Administraciones por donde se importan estos productos. La capacitación es una actividad preponderante en el desarrollo profesional del personal de esta institución y un factor clave en la ejecución de las labores. Estas capacitaciones se hacen en coordinación del Programa Nacional de Ozono del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Desde el 2009 se han venido impartiendo talleres de capacitación a los Aforadores de las Aduanas, haciéndole participe de la gran responsabilidad que sobre ellos recae la correcta identificación de los Gases Refrigerantes. Se han impartido tres Talleres Internacionales con el Patrocinio del PNUMA y de la OMA ; de los cuales el principal Convenio ha sido el Protocolo de Montreal. Ha contado con la participación de países de la región del Caribe, Centro y Sur América. A lo interno, durante los años 2010, 2011 y 2012, al menos dos capacitaciones anuales fueron impartidas. Finalidad de estas capacitaciones: 1.Dar a conocer la Iniciativa Aduanas Verdes, 2.La correcta clasificación Arancelaria de los Gases Refrigerantes, 3.El uso adecuado de los Equipos Detectores de Gases Refrigerantes y 4.A quien llamar en caso de emergencia.

Control en la DGA- RD

Las Sustancias que componen el Protocolo de Montreal se dividen en dos grandes grupos: 1.- Los que Agotan la Capa de Ozono – SAOs 2.- Los que no Agotan la Capa de Ozono – No SAOs. Las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono y que está Prohibida su Importación a partir del 01 de enero del 2010 por disposición del Ministerio de Medio Ambiente, cumpliendo los mandatos del Protocolo de Montreal.

Cuando un Importador intenta digitar en el SIGA-RD (Sistema Integrado de Gestión Aduanera de la República Dominicana) la subpartida No , automáticamente el sistema rechaza esa declaración por ser la nomenclatura que representa los Gases Refrigerantes prohibidos por el Protocolo de Montreal en enero del Cuando el importador digita una declaración de Importación y asigna a un producto una subpartida correspondiente a los Gases Refrigerantes, el sistema SIGA envía un alerta. Esta es verificada, observando que los campos hayan sido llenados correctamente, ej. Que el detalle de la declaración no diga solamente 'Gases Refrigerantes'; sino que especifique en el mismo el tipo de gas que se está importando. Esto con la finalidad de asociar la declaración con la importación y comprobar que lo declarado es lo mismo que se esta importando. La alerta emitida por el Sistema de Gestión de Riesgo es la siguiente.

Ya en suelo primario de las Administraciones, las inspecciones se realizan físicamente, atendiendo a las informaciones suministradas por los importadores en sus declaraciones. Un personal del PRONAOZ-MARENA, acompañado del personal aforador de la DGA proceden a verificar los contenedores donde vienen los Gases Refrigerantes. Para estas verificaciones se usan equipos detectores de Gases Refrigerantes fueron donados por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente a través del Programa Nacional de Ozono (PRONAOZ) del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Estos equipos se han constituido en una herramienta eficaz y valiosa para la correcta identificación de estos gases, permitiendo la correcta declaración del Importador hacia la Dirección General de Aduanas.

Iniciativa Aduanas Verdes Compromisos que asume la Dirección General de Aduanas con la implementación de la Iniciativa Aduanas Verdes: 1.Establecimiento de un concepto de una Aduana más involucrada con los temas Medio Ambientales. 2.Capacitación del personal en lo referente a la identificación del tráfico ilícito de sustancias peligrosas. 3.Mayor colaboración con otras instituciones (Medio Ambiente, Salud Publica, Agricultura, Fuerzas Armadas, para el manejo de sustancias prohibidas; así como con empresas Importadoras y Exportadoras; promoviendo la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos.

4.Un mayor acercamiento en cuanto al apoyo e intercambio de información con las Aduanas de otros países con los cuales se tienen Tratados Comerciales, así como los países vecinos. 5.Regulación del comercio legal. 6.Mejoramiento del equipamiento del personal de Aduanas. 7.Establecimiento de procedimientos para casos de accidentes con productos químicos en las Administraciones. 8.Creación de un sistema de alerta oportuno, estableciendo perfiles de riesgo en nuestro Sistema Informático. 9.Identificación de los Ítems controlados (SA). Continuación de los Compromisos:

Mas Información Para obtener mas información acerca de los Acuerdos Multilaterales Medio Ambientales (AMUMAs) dirigirse al sitio web de la DGA en la siguiente dirección: Sección de Publicaciones y Categoría: Aduanas Verdes. O visitar el Blog: Donde encontrarán informaciones de las actividades que la Iniciativa Aduanas Verdes ha desarrollado en el tiempo.

Gracias por su atención Ing. Juan Lorenzo Castillo Iniciativa Aduanas Verdes Dirección General de Aduanas de la República Dominicana La indiferencia es tanto como no hacer nada y la Dirección General de Aduanas de la Republica Dominicana no se quedara de brazos cruzados. Es y será una ADUANA VERDE