1 AVANCES Y PERSPECTIVAS DE LA COOPERACION PARA EL DESARROLLO EN HAITI LA COOPERACION PARA EL DESARROLLO EN HAITI BUENOS AIRES, 7 DEJULIO DE 2008

2 CANTIDAD DE AYUDA ► Compromiso de ONU:0,7 % PBI ► Cumplimiento: tres o cuatro países ► Año 1980:0,34 % PBI ► Año 2000: 0,25 % PBI ► UNION EUROPEA: 0,51 % para el año 2010

3 AYUDA Y CRECIMIENTO

4 RESULTADOS ESTUDIOS

5 ¿QUE PASARÍA EN AUSENCIA DE AYUDA AL DESARROLLO? ► LA EVIDENCIA EMPÍRICA PARECE SEÑALAR QUE EL CRECIMIENTO SERÍA MENOR ► LO QUE NO ESTÁ CLARO ES QUE LA POBREZA SERÍA MAYOR

6 ALGUNAS HIPÓTESIS DE EFECTOS NEGATIVOS DE LA AYUDA AL DESARROLLO SOBRE LOS PAÍSES RECEPTORES: ► EFECTOS NEGATIVOS SOBRE EL ESFUERZO PARA EL TRABAJO ► EL USO DE LA AYUDA CONDUCE A UNA MALA ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS ESCASOS DE LOS PAÍSES RECEPTORES

7 ► LA IDEA DE CONSIDERAR CASI EN FORMA UNIFORME LAS SOCIEDADES POBRES DE TODO EL MUNDO Y HACERLAS DESPEGAR CON AYUDA EXTERNA ES UNA HEROICA E INUTIL SIMPLIFICACION ► LAS AGENCIAS DE DESARROLLO DEBERIAN TENER OBJETIVOS MÁS MODESTOS QUE AQUEL DE COMPRAR EL CRECIMIENTO SUSTENTABLE.

8 MICRO- MACRO PARADOJA EN EL NIVEL MICRO LOS PROYECTOS PARECEN EFICIENTES PERO EN EL NIVEL MACRO LOS RESULTADOS SON DECEPCIONANTES

9 LAS AGENCIAS DEDICAN MUY POCO ESFUERZO A: ► ASEGURAR QUE SE CUMPLAN LAS CONDICIONES DE LA AYUDA ► EVALUAR LOS RESULTADOS DE LA AYUDA

10 DOS LINEAS DE CONVERGENCIA PARA LA CRISIS DE LA AYUDA: ► LA CUANTÍA DE LA AYUDA SE HA REDUCIDO ► RESULTADOS ESCASOS Y AUSENCIA DE POLITICAS CLARAS Y COMPARTIDAS POR GOBIERNOS, ONG Y ORGANISMOS INTERNACIONALES

11 EL DEBATE NO ES SÓLO SOBRE LA FORMA EN QUE SE GESTIONA LA COOPERACION SINO SOBRE LA PROPIA CONCEPCION DEL DESARROLLO.

12 DESPUÉS DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL: ► LÓGICA DESARROLLISTA Y HUMANISTA BASADA EN LA NECESIDAD DE LA ACCION PUBLICA COMO EJE DE LA ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO

13 ÚLTIMAS DOS DÉCADAS DEL SIGLO XX ► EL BIENESTAR SERÍA LA CONSECUENCIA DE LA DESREGULACION, LA AMPLIACION DE LOS MERCADOS Y EL DESMANTELAMIENTO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS.

14 LOS OJETIVOS DE DESARROLLO SE REEMPLAZARON POR LOS RESULTADOS MACROECONÓMICOS VINCULADOS A VARIABLES COMO EL DÉFICIT PÚBLICO O LA INFLACIÓN.

15 GASTO PÚBLICO DE FUNCIONAMIENTO (% DEL PBI) ► HAITI10 % ► MEDIA LATINOAMÉRICA casi 20 % ► PAÍSES AVANZADOS más de 30 %

16 PROPORCION Y FINANCIMIENTO DEL PRESUPUESTO GLOBAL EJECUTADO REAL

17 ► LA AYUDA INTERNACIONAL FINANCIA EN HAITI UN ELEVADISIMO NUMERO DE PROYECTOS CONCEBIDOS EN FORMA AISLADA Y SIN OBJETIVOS COMUNES ► EN CAMBIO ES MAS QUE RETICENTE A FINANCIAR EL FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO

18 EL IMPACTO DE LA AYUDA AL DESARROLLO SOBRE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO DEPENDE DE LAS POLÍTICAS (BUENAS O MALAS) DEL PAÍS RECEPTOR

19 EL BUEN GOBIERNO ► LA AYUDA TIENE UN DÉBIL IMPACTO EN LA MEJORA DE LA CAPACIDAD DE GOBERNAR BIEN ► EL BUEN GOBIERNO TIENE UN FUERTE IMPACTO SOBRE LA EFICIENCIA DE LA AYUDA

20 ► TRABAJAR CON EL GOBIERNO ► TRABAJAR A TRAVÉS DEL GOBIERNO ► TRABAJAR ALREDEDOR (AROUND) DEL GOBIERNO

21 EL PLANTEAMIENTO LIBERAL NO SÓLO CUESTIONÓ LA EFICACIA DE LA COOPERACIÓN Y SUS OBJETIVOS DE DESARROLLO SINO QUE CREÓ EL ALIVIO A LA POBREZA PARA PALIAR LAS CONSECUENCIAS DE SU PROPIA ESTRATEGIA.

22 PESE A QUE LA AYUDA RESULTA INSUFICIENTE PARECIERA QUE MEJORAR SU CALIDAD ES MÁS IMPORTANTE Y PREVIO A AUMENTAR SU CANTIDAD.

23 DONANTES ► MEJORA EN LA CALIDAD DE LA AYUDA ► ELEVACION EN LA CUANTIA DE LA AYUDA ► DISMINUCION DE INTERESES POLITICOS Y COMERCIALES EN LA CONCESION DE LA AYUDA ► AYUDA MÁS SELECTIVA

24 RECEPTORES ► MAYOR PESO EN LAS DECISIONES ► FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA, EN ESPECIAL DEL MUNDO RURAL ► PROMOVER LA ESTABILIDAD ECONÓMICA POR CONVICCIÓN Y PROGRAMA PROPIO Y NO POR IMPOSICIÓN DE TERCEROS.

25 COOPERACION SUR- SUR ► COMPRENDEN MEJOR LAS LIMITACIONES DE LA REALIDAD ► CONOCEN EL PROCESO DEL LADO DEL RECEPTOR ► PUEDEN TRABAJAR EN UNA RELACIÓN DE PARES: ESTADO A ESTADO