“II CONFERENCIA REGIONAL ANDINA SOBRE EMPLEO.” INFORME NACIONAL DE COLOMBIA Noviembre 2005

POLÍTICAS MACRO Y MICRO ECONÓMICAS CON IMPACTO DIRECTO EN EL DESARROLLO PRODUCTIVO Y LA GENERACIÓN DE EMPLEO

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “HACIA UN ESTADO COMUNITARIO” Crecimiento económico sostenible y generación de empleo Seguridad democrática Equidad social Transparencia y eficiencia del Estado

CRECIMIENTO ECONÓMICO Y GENERACIÓN DE EMPLEO Contexto Ajuste a las finanzas del Estado Reactivación de la Economía, a través de impulso a sectores preferiblemente masivos en la generación de empleo de buena calidad

MEDIDAS Impulso Vivienda Exploración Hidrocarburos Adecuación infraestructura del transporte Ciencia Tecnología e Innovación Política comercial Sostenibilidad ambiental Creación de nuevos empleos

METAS GENERACIÓN DE EMPLEO METAS DE GENERACIÓN DE EMPLEO 2002 – 2004[1] METAS GENERACIÓN DE EMPLEO CRECIMIENTO ECONOMICO SECTORIAL 1.809 mil empleos EMPLEABILIDAD 486 mil empleos Ampliación jornada dominical 95 mil Régimen especial de aportes 90 mil Indemnizaciones 143 mil Aprendices 158 mil PROGRAMA APOYO AL EMPLEO 50 mil empleos AUMENTO PIE DE FUERZA 93 mil empleos TOTAL EMPLEOS GENERADOS 2.438.311

META TASA DE DESEMPLEO POR EMPLEO Y RETENCIÓN: 12.3% METAS DE GENERACIÓN DE EMPLEO 2002 – 2004[1] RETENCION EN SISTEMA EDUCATIVO-MEDIDAS ACTIVAS REVOLUCION EDUCATIVA 475 mil personas CAPACITACIÓN 110 mil TOTAL RETENCIÓN 585 mil TOTAL EMPLEOS Y RETENCIÓN 3.023.311 META TASA DE DESEMPLEO POR EMPLEO Y RETENCIÓN: 12.3%

ESTATEGIAS Reformas: tributaria, financiera y pensional Políticas de Desarrollo Empresarial-creación del Fondo Emprender- Creación de un Sistema de protección Social-reducción de vulnerabilidad-

ESTATEGIAS Reformas laboral (Ley 789-2002): flexibilización del mercado laboral, incremento de actividad productiva de las empresas y del empleo Vinculación de estudiantes al contrato de Aprendizaje en Educación técnica y superior

CRECIMIENTO PIB, EMPLEO Y DESEMPLEO 2002-2005 PIB EMPLEO DESEMPLEO FUENTE: DANE, ECH y Cuentas Nacionales,. Cálculos Dirección Promoción del Trabajo

RESULTADOS El comportamiento del empleo, por trimestres, tiene un ritmo sostenido a partir de 2001,compatible con el crecimiento económico positivo A partir del año 2003, el comportamiento del empleo se torna más estable y mantiene su crecimiento positivo en todos los trimestres del año, tendencia que se mantuvo durante el año 2004.

El desempleo, disminuyó de manera significativa, especialmente a partir del cuarto trimestre del año 2003 (10.14 puntos) y en el tercer trimestre se observó su mayor descenso del desempleo (11.05 puntos). Este comportamiento positivo del mercado laboral colombiano, ha implicado la generación de 1.680.258 nuevos puestos de trabajo entre septiembre de 2002 y 2003 y de 631.383, entre septiembre de 2004 y 2005

MERCADO LABORAL NACIONAL Variable o indicador Sep/ 02 Sep/ 05 Población total 42.560 44.718 Población en edad de trabajar 32.204 34.400 Población económicamente activa 19.380 20.585 Ocupados 16.600 18.280 Desocupados 2.781 2.305 Subempleados 6.797 6.711 Tasa global de participación 60.18% 60.0% Tasa de ocupación 51.54% 53.28% Tasa de desempleo 14.35% 11.2% Tasa de subempleo 35.07% 32,6%

CONCLUSIONES Efecto Demográfico Los determinantes del desempleo en Colombia, se asocian a: Efecto Demográfico Menor participación laboral de la población Generación de Empleo (nuevos puestos de trabajo)

CONCLUSIONES El impacto del crecimiento económico sobre el Empleo ha sido positivo para: Generación de empleo Mejoramiento de la empleabilidad Mayor acceso de personas vulnerables a servicios complementarios de protección social. Colombia presenta condiciones favorables para crear compañías y hacer negocios

POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO LA FORMACIÓN PROFESIONAL, FACTOR CLAVE PARA LA INSERCIÓN LABORAL PAPEL DEL SENA

COMPONENTES DEL DESEMPLEO EN COLOMBIA

COMPONENTES DEL DESEMPLEO Tasa desempleo Total Nacional (Agosto 2005) = 10.5 % (2,4 Millones de personas)

1. FRICCIONAL = 2.8 puntos porcentuales (afecta a 623 mil personas). Causas: Fallas de información en el mercado laboral. No hay medios que faciliten la búsqueda. Soluciones: un sistema de información laboral eficiente, transparente y equitativo.

2. ESTRUCTURAL = 3.5 puntos porcentuales ( 762 mil personas). Causas: falta de correspondencia entre perfiles demandados y ofrecidos. Soluciones: Capacitación, recalificación, actualización, certificación de competencias Laborales, normalización de competencias, C.N.O., orientación a empresarios.

Fuente: DANE, ECH, cálculos SENA 3. CICLICO = 4.2 puntos porcentuales (afecta a 924 mil personas) Causas: caída del ciclo económico, quiebra de empresas, etc. Soluciones: reactivación, crecimiento, seguridad democrática, creación de empresas, incubadoras; el cruce efectivo entre demandas y ofertas de empleo, medidas pasivas para el empleo Fuente: DANE, ECH, cálculos SENA

SERVICIO PÙBLICO DE EMPLEO COMO HERRAMIENTA PARA REDUCIR EL DESEMPLEO FRICCIONAL Y ESTRUCTURAL

Ventajas del SPE: Servicio gratuito que genera equidad entre las personas que buscan empleo Gratis, por Internet, desde cualquier ciudad, pueden inscribirse y consultar oferentes y empresarios Los empresarios tienen la oportunidad de conseguir los mejores trabajadores, facilitando su contacto con los candidatos

Ayuda, junto a otras variables, a reducir el tiempo de búsqueda: bajó de 49 semanas (2003) a 39 (2005). Fte:DANE-ECH. Hay correlación entre intensidad en la búsqueda (consultas) en el Centro de Empleo y obtención del empleo. Fte: Estudio Universidad del Valle – SENA

Nuevo aplicativo

Observatorio laboral y Ocupacional Colombiano Información para combatir el desempleo estructural y orientar políticas de empleo o formación

Información del Observatorio Tendencias del mercado laboral Ocupaciones más y menos dinámicas Exceso y déficit de oferta Pertinencia de la formación Investigaciones sobre mercado laboral y ocupaciones Metodologías de Análisis Ocupacional y de Mercado Laboral

INFORME SOBRE EL COMPORTAMIENTO DE LAS OCUPACIONES Puede ser consultado en la página Web del SENA, en el Link del Servicio Público de Empleo, entrando al Observatorio Laboral y Ocupacional Colombiano. Es una herramienta para orientar la apertura de cursos de formación, teniendo en cuenta la recomendación de acuerdo a los indicadores construidos Indicadores a nivel regional

OCUPACIONES DINAMICAS Jefes de Cocina y Chefs. Mecánicos de Vehículos Automotores Operadores de Maquinas Trabajo en Metal Panaderos y Pasteleros C a p a c i t a c i ó n B ú s q u e d a de o f e r t a c o l o c a b l e G e s t i ó n e I n t e r m e d i a c i ó n C e r t i f i c a c i ó n de C o m p e t e n c ias

OCUPACIONES DINAMICAS EN DEMANDA Gerentes de Ventas Mercadeo y Publicidad Instructores de Formación para el Trabajo Profesionales en Organización y Administración de las Empresas Contadores, Auditores Financieros y Revisores Fiscales Archivistas Ingenieros Mecánicos Vendedores –Ventas Técnicas Asistentes Administrativos Técnicos en Electrónica y Telecomunicaciones R e v i s i ó n de P e r f i l e s R e c o n v e r s i ó n L a b o r a l C a p a c i t a c i ó n A c t u a l i z a c i ó n

OCUPACIONES DINAMICAS EN OFERTA Gerentes de Recursos Humanos Gerentes de Sistemas de Información y Procesamiento de Datos Gerentes de Programas de Política de Desarrollo Económico Analistas de Sistemas Informáticos Profesores de Educación Media Psicólogos Enfermeras Ingenieros de Fabricación Industrial Ingenieros Electrónicos y de Telecomunicaciones Ingenieros de Sistemas, Informática y Computación Fisioterapeutas Abogados O r i e n t a c i ó n O c u p a c i o n a l R e c o n v e r s i ó n L a b o r a l R e c a l i f i c a c i ó n A c t u a l i z a c i ó n A u t o e m p l e o

OCUPACIONES POCO DINAMICAS Mecánicos de Vehículos Automotores Auxiliares Administrativos Conductores Recepcionistas y Operadores de Conmutador Auxiliares de Enfermería Auxiliares de Oficina Asistentes Contables Técnicos en Mecánica Técnicos en Construcción organizadores de Eventos Artesanos Zapateros O r i e n t a c i ó n O c u p a c i o n a l R e c o n v e r s i ó n L a b o r a l R e c a l i f i c a c i ó n A c t u a l i z a c i ó n C a p a c i t a c i ó n

CLASIFICACIÓN NACIONAL DE OCUPACIONES 2005 UN SISTEMA REFERENCIAL PARA LA GESTIÓN DE EMPLEO Y TRABAJO Y PARA LA ARTICULACIÓN ENTRE EDUCACIÓN, CERTIFICACIÓN Y EMPLEO

¿Para qué se clasifican las ocupaciones? Para describir de manera uniforme las ocupaciones. Para tener una estructura que facilite la descripción de empleos. Para tener un referente que facilite los análisis del mercado laboral. Para facilitar la comparación entre requerimientos para el empleo y habilidades que se desarrollan en cursos de formación.

LA CNO C N O Marco conceptual Estructura por Áreas, Campos y Ocupaciones Cuadro matricial Descripción de Ocupaciones Índice de ocupaciones observatorio.sena.edu.co www.sena.edu.co spe.sena.edu.co C N O

COMPETENCIAS LABORALES NORMALIZACIÓN COMPETENCIA LABORAL FORMACIÓN POR COMPETENCIAS LABORALES PERTINENCIA ACREDITACIÓN DE ENTIDADES Y PROGRAMAS EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA COMPETENCIA LABORAL S.N.F.T. COMPONENTES

CONCERTACIÓN SOCIAL DEMANDA MESAS SECTORIALES OFERTA EMPRESAS TRABAJADORES OFERENTES FORMACIÓN DEMANDA EMPRESAS CONCERTACIÓN SOCIAL MESAS SECTORIALES

Normas de Competencias MESAS SECTORIALES 2001 2002 2003 2004 OCT/05 2006 Mesas sectoriales 23 31 33 44 58 72 Normas de Competencias 288 896 1.288 1.609 1.717 2.000

POBLACIONES VULNERABLES

Programa Jóvenes en Acción

OBJETIVO Mejorar las oportunidades de inserción laboral y social de jóvenes desempleados entre 18 y 25 años pertenecientes a los niveles 1 y 2 del SISBEN, a través de acciones de formación laboral en oficios semicalificados y práctica laboral dirigida en empresas legalmente constituidas.

MONTO DE RECURSOS ($mills) a/ JOVENES MATRICU-LADOS EJECUCIÓN 2001-2005 CONVOCATORIA AÑO No. De ECAP MONTO DE RECURSOS ($mills) a/ JOVENES MATRICU-LADOS JOVENES EGRESA-DOS % de DESER-CION PILOTO Y PRIMERA 2001 90 24,790 14,700 12,682 14% SEGUNDA 2002 145 65,487 34,241 28,475 17% TERCERA 2003 88 36,120 19,081 16,714 12% CUARTA 2004 118  51.621 26.585 23.415  12%  QUINTA PROYECTADA /b 2005 61.254 30.750 27.060 TOTAL   125.357 108.346  /a Hasta la 4ª convocatoria, operó con recursos de crédito BID. Estos recursos corresponden a capacitación y apoyos de sostenimiento. Los recursos para la parte operativa representaron, hasta la 4ª convocatoria, aproximadamente un 4% de los recursos presentados. /b Cifras proyectadas.

Programa Jóvenes Rurales

OBJETIVO Desarrollar con los Centros de Formación Profesional del SENA, programas de formación ocupacional a jóvenes del sector rural, para mejorar su perfil laboral, incidir en sus niveles de empleabilidad y facilitar su inserción en el mercado de trabajo

JÓVENES RURALES EJEC 2002 EJEC 2003 EJEC 2004 META 2005 META 2006 Beneficiarios 4.972 102.500 84.334 92.767 Cursos 210 3.274 3.123 3.435 Municipios 168 976 954 1.000 RECURSOS INVERTIDOS: El programa de Jóvenes Rurales siempre lo ha venido desarrollando la Entidad en sus Centros de Formación, como acciones regulares del Centro los recursos invertidos en cada vigencia se presentan a continuación: AÑO 2003 $ 5.298.611.623 AÑO 2004 $ 49.183.065.264 AÑO 2005 $ 40.000.000.000

Poblaciones Especiales Diseñar e implementar programas de capacitación y actualización para la población desempleada y población en situación de vulnerabilidad, acordes con las necesidades del mercado laboral para que las personas mejoren sus niveles de empleabilidad.

Población Atendida: Personas con Discapacidad Población desplazada por la violencia Menores Infractores y Contraventores Mujeres Cabeza de Familia Menor Trabajador Jóvenes Vulnerables Reinsertados Grupos Étnicos (Negritudes, Indígenas, ROM, Raizales) Internos Tercera Edad Programa Adaptación laboral Soldados Campesinos, Artesanos Fuerza Publica

Servicios ofrecidos: Información para el Empleo: Orientación Ocupacional, Capacitación, Información Laboral. Formación Técnica: en las modalidades de Comercio y Servicios, Industria y Sector Agropecuario. Emprendimiento y Empresarismo: Constituir, consolidar y fortalecer unidades productivas.

ATENCIÓN A POBLACIÓN DESPLAZADA POR LA VIOLENCIA Convenio 191148 del 28 de diciembre de 2001, suscrito entre el SENA y FONADE. “ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACION PARA LA POBLACION DESPLAZADA NACIONAL”. Convenio SENA-CHF-RED DE SOLIDARIDAD, atención 6.700 familias desplazadas a nivel nacional para desarrollar proyectos productivos

Fondo Emprender OBJETIVO: Asignar recursos económicos en calidad de CAPITAL SEMILLA a iniciativas empresariales que provengan y que sean desarrolladas por APRENDICES o ASOCIACIONES ENTRE APRENDICES, PRACTICANTES, ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS Y EGRESADOS Y POBLACIONES VULNERABLES QUE HAYAN REALIZADOS CURSOS EN EL SENA.

CONVOCATORIA SENA-FOMIPYME OBJETIVOS: Creación y fortalecimiento de proyectos productivos que involucren población vulnerable. Fortalecimiento de mini-cadenas productivas Fortalecimiento de cadenas productivas Que se articulen con Planes Desarrollo Mpal. Deptal. Y Nacional y que tengan articulación con cadenas productivas de la región.

CONVOCATORIA SENA-FOMIPYME POBLACION BENEFICIARIA Mujer cabeza de familia Población desplazada Población vulnerable por el conflicto Población en proceso de restablecimiento Población joven.

CUPOS DE ALUMNOS EN FORMACIÓN AÑO ALUMNOS EN FORMACION EJEC 2000 848.948 EJEC 2001 937.777 EJEC 2002 1.142.798 EJEC 2003 2.263.382 EJEC 2004 2.964.799 META 2005 3´503.793 META 2006 4´000.000

FONDO EMPRENDER Fue creado con un aporte de $ 10.000 millones, ha tenido dos adiciones: La primera de $ 21.014 millones en 2004 y la segunda por $ 16.434.8 millones a agosto de 2005 El 2 de agosto de 2004 se abrió la primera convocatoria, presentándose 678 planes de negocio avalados por las unidades de emprendimiento. Como resultado de la evaluación realizada por FONADE, 178 planes fueron calificados como viables técnicamente, y resultaron aprobados 89 proyectos, por valor de $ 4.998 millones.

FONDO EMPRENDER La segunda convocatoria se realizó entre el 19 de diciembre de 2004 y el 16 de mayo de 2005. Los resultados de esta son: 1.083 planes de negocio avalados, 350 proyectos fueron viabilizados y aprobados para una inversión de $21.134 millones. Desde el 8 de noviembre de 2005 se abrió la tercera convocatoria, la cual se cerrara el 31 de marzo de 2006, monto de la convocatoria $ 12.000 millones.

ALUMNOS EN FORMACION VIRTUAL AÑO ALUMNOS EN FORMACION VIRTUAL EJEC 2000 EJEC 2001 EJEC 2002 EJEC 2003 28.888 EJEC 2004 129.623 META 2005 250.000 JUN 2005 109.726

Trabajadores formados FORMACIÓN CONTINUA Programa orientado a la recalificación y actualización de los trabajadores vinculados a las empresas mediante convenios SENA - empresas Año Trabajadores formados 2002 71.756 2003 256.172 2004 144.341 2005 217.540 2006 250.000

e-mail : jgutierrezp@sena.edu.co MUCHAS GRACIAS e-mail : jgutierrezp@sena.edu.co