Misión País Bolivia La Paz, 26 de septiembre 2008

CONTENIDO Datos Metodología Objetivo de la Misión - País Preparación para la Misión Resultados –Metodología de medición –Transparencia, protección al consumidor y coordinación Beneficios de la Misión Sugerencias de ajustes para futuras Misiones Retos para el Programa

DATOS

METODOLOGÍA Reporte directo: Mediante dos tipos de formularios –Bancos: a través de SBEF –Empresas remesadoras (no reguladas) Información requerida: monto, número de operaciones y país de donde provienen las remesas Estimación de remesas a través de medios informales

Formulario N.T. Número de transacciones

MISIÓN - PAÍS Las misiones país tienen por objetivo la descripción y evaluación de los sistemas de cada país a fin de identificar posibles acciones que mejoren los procedimientos de medición y la aplicación de los Principios Generales que lleven a mejorar la seguridad y eficiencia de las operaciones y transacciones que se realizan para la transmisión de remesas internacionales.

MISIÓN - PAÍS La misión se realizó entre el 9 y 19 de junio de Estuvo conformada por un equipo internacional (CEMLA y consultores) y por un equipo local como contraparte técnica.

PREPARACIÓN Previa la realización de la Misión el equipo boliviano tuvo que realizar los siguientes preparativos. –Datos previos de remesas, migración, población y características de las remesas (10 tablas predeterminadas) –Preparación de la agenda de reuniones con distintas instituciones. –Coordinación de las visitas con dichas instituciones.

MISIÓN - PAIS Durante la Misión se realizaron inicialmente reuniones con autoridades de diferentes áreas del Banco Central. Posteriormente el equipo se reunió con: –Instituciones públicas relacionadas con aspectos de migración y remesas (INE, UDAPE, Migración y Ministerios) –Instituciones privadas: Bancos, Financieras, empresas remesadoras, asociaciones (bancos, financieras y remesadoras), ATC, Asociación de Cooperación Bolivia España y otras. También se realizaron reuniones técnicas con el equipo local.

RESULTADOS El resultado de las reuniones y toda la información proporcionada son dos documentos: –Documento confidencial de uso interno del Banco Central que contiene las recomendaciones de la misión. –Documento público.

RESULTADOS El documento confidencial contiene recomendaciones en los siguientes aspectos: –Marco institucional y regulatorio –Estructura del mercado, competencia y costos –Canales de transferencia e instrumentos de pago de las remesas –Transparencia, protección al consumidor y coordinación –Metodología de medición Recomendaciones de mejora

DIAGNÓSTICO No existe normativa que exija a las entidades remesadoras reportar los datos de remesas al BCB, y ahora lo hacen voluntariamente. Los reportes de remesas se reciben en forma impresa. Una diferencia significativa respecto al reporte que se deriva de la circular es que los reportes para remesadoras, no están sujetos a ningún umbral de valor. La misión considera que los datos sobre remesas familiares en Bolivia son de buena calidad Utilizando los datos disponibles de migración y de remesas, es posible realizar algunos análisis que permitan validar y revisar los datos del BCB sobre remesas.

Recomendaciones y factibilidad RecomendacionesFactibilidad Coordinaciones interinstitucionales para no crear duplicidad de esfuerzos en la elaboración de reportes Factible Actualizar información del mercado informal por medio del Comité de Migración, mediante las encuestas de hogares del INE o a través de encuestas en origen. Factible El Comité de Migración planea llevar a cabo encuestas en consulados para diferentes propósitos relacionados a la migración y remesas Factible Mecanismos para la revisión periódica de la estimación de remesas por vías informales Factible Clasificación de remesas por pagadorFactible Mayor atención por parte del INE y del MRE a la medición y estimación de la migración de bolivianos. Factible

TRANSPARENCIA PROTECCION AL CONSUMIDOR Y COORDINACION El BCB debe realizar publicaciones adicionales sobre otras características de las remesas de manera periódica, de igual manera es importante que se publique la metodología empleada en la medición así como los cambios que se produzcan. Existe información parcial sobre costos, tarifas y acceso a los servicios de remesas internacionales. Las entidades financieras tienen sistemas de protección al consumidor a través del Servicio de Atención a Reclamos de Clientes (SARC) de la SBEF, pero no es específico para el tema de remesas. El Comité de migraciones es un excelente mecanismo de coordinación interinstitucional para el tema de remesas.

Recomendaciones y factibilidad RecomendacionesFactibilidad BCB mantenga su participación en el Comité de migraciones y participar en la definición de las boletas ha ser aplicadas en las embajadas en el exterior Factible

BENEFICIOS DE LA MISIÓN Contactos con otros operadores del mercado de remesas (por ejemplo casas de cambio) Ampliación de cobertura (a partir de junio se incorpora en la base de datos de remesas familiares, las transferencias canalizadas a través de casas de cambio) Mayor coordinación con entidades públicas como la SBEF, Unidad de Investigaciones Financieras, GEF.

Sugerencias de Ajuste para Futuras Misiones La misión debería incluir explicitamente una evaluación a la calidad de los datos de remesas en lo que se refiere a: –Condiciones previas a la calidad en cuenta a recursos humanos, financieros e informáticos. –Garantías de integridad (profesionalismo, transparencia, normas éticas). En caso de que un país demande una Misión, el proyecto debería coordinar para que un representante del país asista de manera prevía a otra Misión, para dar efectividad cuando sea contraparte.

Sugerencias de Ajuste Aplicar formularios de autoevaluación en cuanto al marco institucional, estructura del mercado y las distribuciones de mercado, canales e instrumentos de pago de remesas, metodología de medición de los flujos de remesas y otros.

Retos para el Programa Talleres de formación para miembros de la misión local. Programas de enseñanza a distancia.

Misión País Bolivia La Paz, 26 de septiembre 2008