DISEÑO DE ESTRUCTURAS Y DIPLOMADO DISEÑO DE ESTRUCTURAS Y MODELO DE ORGANIZACION ESTATAL (ROF, CAP, MOF, MAPRO) IV Lic. Adm. BENJAMIN CONDOR NUÑEZ CONSULTOR SENIOR EN GESTION Y GERENCIA PUBLICA - DOCENTE

MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS MAPRO MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Es un documento descriptivo y de sistematización normativa, que tiene un carácter instructivo e informativo Contiene en forma detallada las acciones que se rigen en la ejecución de los procesos y generados para el cumplimiento de las funciones. La descripción de los procedimientos deberá guardar coherencia en los respectivos dispositivos legales y/o administrativos que regulan el funcionamiento de la entidad.

CRITERIOS PARA PRIORIZAR LA SIMPLIFICACION LOS TRÁMITES ADMINISTRATIVOS

SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA

NATURALEZA DE LOS PROCEDIMIENTOS Procedimiento es el conjunto de acciones o actividades unidas entre sí, para el logro de un resultado. Cada acción o actividad debe justificarse en la medida que aporta “valor agregado” en el servicio o producto final que debemos entregar a los clientes o usuarios. La acción o actividad es la unidad mínima de un procedimiento.

PROCEDIMIENTOS ADJETIVOS PROCEDIMIENTOS SUSTANTIVOS TIPOS DE PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTOS ADJETIVOS PROCEDIMIENTOS SUSTANTIVOS

ETAPAS DE LA FORMULACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS Planeamiento del ámbito del estudio. Inventario de Procedimientos. Simplificación de pasos, recorridos, requisitos, formatos, métodos de ejecución, tiempos, etc,. Diseño del nuevo procedimiento simplificado. Validación del Procedimiento Simplificado. Formalización del Procedimiento Simplificado. Implementación del nuevo procedimiento. Inclusión en el MAPRO.

INVENTARIO DE PROCEDIMIENTOS Se denomina así al listado de todos los Procedimientos Adjetivos y Sustantivos de la Entidad. FINALIDAD Es contar con la característica detallada del Procedimiento para fines de análisis, mejora y simplificación. El Inventario de Procedimientos se formaliza en un formato específico en el que se anota su características referidas a la identificación del mismo.

PASOS PARA DISEÑAR Y/O SIMPLIFICAR PROCEDIMIENTOS Inventario de Procedimientos. Priorización de los Procedimientos a rediseñar. Descripción de la Situación Actual de los Procedimientos Inventariados. Análisis de los Procedimientos. Propuesta de los Procedimientos Mejorados. Aprobación y Formalización. Seguimiento y Control.

CONTENIDO DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 1. INTRODUCCION 2. INDICE 3. DATOS GENERALES OBJETIVO ALCANCE APROBACION Y ACTUALIZACION 4. DATOS DEL PROCEDIMIENTO NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO FINALIDAD BASE LEGAL REQUISITOS ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO INSTRUCCIONES DURACION DIAGRAMACION FORMULARIOS GLOSARIOS DE TERMINOS

ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO Contar con Cuadro de Necesidades de Bienes, servicios u Obras por Unidad Orgánica Estructurada y/o Unidad Ejecutora a nivel del Ministerio. FINALIDAD Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. BASE LEGAL Convocatoria oficial y cronograma para inicio y desarrollo del Proceso de desarrollo de formulación del Cuadro de Necesidades de Bienes y Servicios. Catálogo de Bienes y Servicios actualizado. REQUISITOS Tres (03) meses. DURACION ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DIAGRAMA

EJEMPLO – DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTOS

SIMBOLOGÍA BÁSICA UTILIZADA EN FLUJOGRAMAS INICIO/FIN DEL PROCEDIMIENTO 1 CONECTOR MISMA PAGINA (NUMERO) CONECTOR DE OTRA PAGINA A OPERACION ALTERNATIVA/ DECISION FORMULARIO ARCHIVO TEMPORAL PROCESO ARCHIVO DEFINITIVO

Árbol de procesos: Lógica de mejora continua - Legislación - Población de referencia SOCIEDAD RRHH MERCADO LABORAL PROVEEDORES Obras, suministros y servicios Necesidades/ Expectativas USUARIOS Necesidades / cubiertas - Directrices - Requerimientos ENTIDAD PUBLICA SA PLANIFICAR 1 A1 Direccionamiento Redireccionamiento - RRHH - Información - Conocimiento - Recursos físicos y servicios DOTAR DE RECURSOS 2 A2 Registros de actividad/ económicos PRESTAR SERVICIOS 3 A3 ANALIZAR Y EVALUAR/ REDIRIGIR 4 A4

La Tabla de consistencia Organigrama Puestos trabajo Modelo de Procesos Tabla de consistencia Puestos trabajo / Procesos Establecer la relación biyectiva y biunívoca entre el modelo de procesos y la organización de los puestos de trabajo, facilita la gestión de la organización a partir de la comprensión de las actividades que las personas llevan a cabo.

Bibliografía Constitución Política del Perú Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General Ley Nº 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Ley Nº 27815 Ley del Código de Ética de la Función Pública Ley N° 27658-Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, Ley N° 28175-Ley Marco del Empleo Público. Ley orgánica de la entidad pública correspondiente. Decreto Supremo Reglamento de la Ley orgánica de la entidad pública. Decreto Supremo Nº 004-2013-PCM Aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública Resolución de Contraloría General Nº 458-2008-CG “Guía para la Implementación del Sistema de Control Interno de las entidades del Estado”.Publicado 30/10/2008. Decreto Supremo N° 007-2011-PCM aprueba la Metodología de Simplificación Administrativa y establece disposiciones para su implementación, para la mejora de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad Decreto Supremo que aprueba el ROF de la Entidad Pública. Resolución Suprema que aprueba el CAP de la Entidad Pública. Resolución que aprueba el MCC de la Entidad Pública.

LIC. ADM. BENJAMIN CONDOR NUÑEZ EXPERTO EN GESTION Y GERENCIA PUBLICA celapp@gmail.com Cell. 997662440