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Publicada porFlorencio Pantano Modificado hace 9 años
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LOS INSTRUMENTOS DE GESTION EN LA ADMINISTRACION PUBLICA
DERECHO ADMINISTRATIVO Docente: Abg. Jimy Alonzo Díaz Chávez
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PRESENTACION Y CONCEPTUALIZACION
Los siguientes instrumentos a tratar tienen por finalidad que el alumno tome conocimiento de los distintos instrumentos de gestión de la administración publica.
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Los principales instrumentos de gestión de la administración publica son el ROF, MOF, CAP y el TUPA.
La Secretaria de Gestión Publica de la PCM tiene a su cargo la evaluación preliminar de los tres mas importantes instrumentos de gestión del ROF, CAP, TUPA. Únicamente en el caso de los Ministerios y sus Órganos Públicos Descentralizados.
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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
(ROF)
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El ROF es el documento técnico normativo de gestión institucional que establece la estructura orgánica de la entidad, las funciones generales y especificas de la entidad y de cada uno de sus órganos y unidades orgánicas, las relaciones de coordinación y control entre órganos.
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El ROF se debe elaborar y aprobar de acuerdo a los lineamientos aprobados por el Decreto Supremo Nº PCM.
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Según la Ley Nº 27658, Ley de Modernización de Gestión del Estado señala que el ROF debe tener los siguientes principios:
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A) Legalidad de funciones: las funciones y actividades de las entidades deben estar justificadas y amparadas en normas. B) Principio de especialidad: el diseño de la estructura orgánica prevalece, debiendo integrarse funciones y competencias. C) Principio duplicidad: los órganos, entidades e instancias administrativas de la administración publica no deben duplicar funciones o proveer servicios que brindan otras entidades ya existentes.
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OTROS PRINCIPIOS APLICABLES:
Simplificación de funciones: este principio básico de las organizaciones es establecer métodos mas sencillos, para la realización del trabajo de mejor manera. Cumplimiento de objetivos: todas las actividades de la organización publica se relacionan con los objetivos y propósitos para el cual fue creada la entidad.
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Jerarquía: establecer centro de autoridad de donde emana información necesaria para el logro de objetivos en el marco de las funciones. Paridad de autoridad y responsabilidad: cada grado de responsabilidad corresponde al grado de autoridad para cumplirla. Continuidad: establecida la estructura orgánica, esta requiere mantenerse , mejorarse, ajustarse a las nuevas realidades que vayan sufriendo.
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