MANUAL DE DERECHO ECONOMICO Escrito por Dr. Carlos Zúñiga Romero

CURRICULUM Diplomas “Más Altas Calificaciones” Facultad Jurisprudencia UCSG. Carta Constancia “Premio Filantrópica del Guayas”. Subdirector Escuela de Derecho Facultad Jurisprudencia UCSG. Director Regional Fundación de Estudios Sociales FESO. Diplomado en Docencia Universitaria. UCSG. Diplomado en Investigación Científica UCSG. Autor del Libro “Capítulos de Derecho Económico”. Autor del Libro “Manual de Economía Política en la Carrera de Derecho” “Manual de Derecho Económico” “Ecuador: Político, Económico, Financiero y Social”

El manual de derecho económico es un libro en el cual contiene una guía práctica de apoyo para el trabajo profesional y técnicos encargados del diseño, implementación y evaluación de programas y proyectos sociales. La metodología utilizada es el Análisis Costo Impacto (ACI) que permite identificar un problema social en una población, formular y seleccionar la mejor alternativa para resolverlo, hacer un diseño detallado, y llevar a cabo el proyecto con un sistema de monitoreo y evaluación de impacto.

En el primer capítulo se definen los conceptos esenciales para el análisis y operacionalización de los proyectos sociales. El segundo describe los procedimientos necesarios para contar con un diagnóstico adecuado de los problemas que enfrenta la población destinataria de un proyecto, sus características, causas y efectos, para así identificar las potenciales vías de solución. El tercero analiza los pasos que se deben seguir para formular un proyecto que pueda ser evaluado.

El cuarto resume los métodos y técnicas requeridas para la evaluación ex-ante, para comparar alternativas, y el multicriterio para priorizar un grupo de proyectos que persiguen los mismos objetivos. El quinto presenta los instrumentos requeridos para programar las actividades del proyecto seleccionado. En el sexto se describen los procedimientos, métodos, técnicas e indicadores necesarios para implementar un sistema de monitoreo en las etapas de inversión y operación. El séptimo contiene los métodos utilizables para realizar las evaluaciones ex-post, con sus respectivos alcances y limitaciones. El octavo y último capítulo contiene un conjunto de anexos de apoyo que permiten profundizar en tópicos relevantes del manual.

INTRODUCCION “El Derecho Económico es el conjunto de normas que regulan las relaciones jurídicas que dan lugar la producción, circulación, distribución y consumo de las riquezas, regulándolas desde el punto de vista jurídico. Mientras la economía política lo hace desde la óptica económica”. “El Derecho Económico nos conduce a constatar, atendiendo diversas visiones y tendencias ideológicas imperantes en el mundo, donde el Estado ha trajinado, en forma cambiante, asumiendo diversas funciones con respecto a materias económicas” “El Derecho Económico es una disciplina que estudia la organización del desarrollo socioeconómico del Estado y las normas que la rigen, coordinando la actividad pública con la particular, para el logro de los objetivos propuestos”.

El estudio del Derecho Económico requiere en el abogado conocer: los fundamentos básicos de la economía y en particular los conocimientos relativos a la economía política, los fines del Estado, los sistemas económicos, sus actividades, funciones, principios y la filosofía de sus instituciones. Como disciplina especializada toma un carácter universal que si bien hace referencia a situaciones económicas que dan fundamento, abarca también normas jurídicas transcritas en las constituciones de los Estados.

La efectividad de un derecho económico, de cualquier sistema económico o de una constitución aplicada en un Estado, dependerá exclusivamente de la actitud de los individuos, de su población, de su organización política que en definitiva son los titulares de su propio destino para sucumbir o desarrollarse en un entorno cada vez más exigente, dentro una malla competitiva en todos los niveles y ordenes.

COMPONENTES DEL DERECHO ECONOMICO El Derecho: regula el comportamiento humano y las actividades de la sociedad en general, procurando el equilibrio de sus relaciones y con apoyo en unas premisas fundamentales que siempre estarán encaminadas hacia la justicia y la equidad, protegiendo los derechos subjetivos contenidos en la correspondiente norma positiva. la Economía tiende a la maximización de las actividades productivas del hombre para alcanzar los mayores beneficios posibles de la sociedad, producción, circulación, distribución y consumo, ahorro e inversión. Propende a la satisfacción de las necesidades de la comunidad al menor costo posible.

Derecho y Economía en su relación, tienen la necesidad de abordar ínter disciplinariamente el campo de lo social, donde en conjunto o separadamente su estudio a realizar, su referencial, siempre será el hombre, la sociedad. Ambas en definitiva buscan la justicia y la eficacia, la justicia en el reparto de los bienes de la naturaleza y la eficacia en la distribución equitativa de la riqueza. Y así como frente al Derecho hubo que ponérselo algo y ese algo era la Economía, a los dos habrá que ponérsele algo y ese algo no puede ser otra cosa que la Ética, que inspire u oriente las acciones en un pretendido objetivo alcanzar un desarrollo y crecimiento económico con libertad y presencia social.

Economía, Derecho Económico y Análisis Económico del Derecho Entre las definiciones de economía llegamos al sitio de encuentro para sumarnos a la ciencia que entre los recursos escasos con que cuenta trata de satisfacer necesidades de las personas; o, de otro modo pero cercano, de que el objeto de ella es el estudio del mecanismo por el cual las sociedades deciden qué bienes y cuánto de ello producir, cómo producirlos y para quién producirlos, rescatando en esa misión los recursos limitados que a su entorno cuenta. El Análisis Económico del Derecho, tiene naturaleza en el estudio estructural del derecho y la economía, por tanto no tiene necesariamente que limitarse a estudiar normas de derecho económico. Derecho Económico como: un sistema de normas jurídicas que, en un régimen de economía dirigida, regulan las actividades de mercado de las empresa y de otros agentes económicos para realizar metas y objetivos de política económica, en dicha expresión encierra la intervención pura del Estado en la actividad de los mercados, por tanto influyen en decisiones y comportamientos de éstos si no tuvieran dichas regulaciones.

DERECHO PUBLICO O PRIVADO Derecho Público: conjunto de preceptos jurídicos destinados a la tutela y defensa del ser humano y al cumplimiento de los intereses generales de la comunidad. Derecho Privado: lo identifica como un plazo de normas jurídicas, pero su objetivo consiste en regular los intereses particulares de los individuos, a través de los códigos y leyes que al efecto se dicten.

Por tanto son el derecho y la economía elementos base de esta disciplina nacida en época de entreguerras donde los Estados y sus componentes quedaron en desamparo, caos y crisis, producto de esa irracional importancia. En Brasil aparte de las leyes jurídicas se cuenta con una Secretaria de Derecho Económico encargada de vigilar y regular todo tipo de transacciones, especialmente los monopolios y tratados entre empresas. La SDE anualmente elabora un informe de ejecución sobre lo que hizo durante un año determinado y lo publica en marzo del año siguiente. Además, se lleva a cabo reuniones para debatir cuestiones clave y que son periódicamente sometidos a revisiones por pares Garantizar la estabilidad.

BIBLIOGRAFIA Zúñiga, Carlos. 2008. Manual de Derecho Económico. Universidad Católica de Santiago Guayaquil. Ecuador.