Curso de Preparación de Proyectos DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL Curso de Preparación de Proyectos División de Planificación, Estudios e Inversión MIDEPLAN

Curso: Preparación de Proyectos Temario El Ciclo de Vida de los Proyectos Metodología para análisis y solución de problemas Diagnóstico de la situación actual Área de estudio y de influencia Población objetivo Análisis de la demanda Análisis de la oferta Cálculo del déficit Identificación de Alternativas Tamaño del proyecto Localización del proyecto Tecnología del proyecto Ejecución y operación Análisis de Género, participación ciudadana y aspectos ambientales

Pasos a seguir Definición del área de estudio Determinación del área de influencia Población objetivo Análisis de la demanda Análisis de la oferta Cálculo del déficit

Definición del Área de Estudio Zona geográfica que sirve para contextualizar el problema Su definición depende de: Red de servicios existentes Límites relevantes Geográficos Administrativos Recopilar información sobre: Tipo de zona (urbana, rural, mixta) Condiciones socio – económicas de la población Localización de la población por estrato socio-económicas, por género y por rangos etáreos. Infraestructura de la zona Aspectos culturales Institucionalidad y administración sectorial

Determinación del Área de Influencia Marca los límites dentro de los cuales un proyecto podría constituir una solución real al problema detectado. Puede ser igual al área de estudio o un subconjunto de ella. Para su delimitación se debe considerar: Ubicación de la población afectada Posibles localizaciones del proyecto Condiciones de accesibilidad Nivel socio-económico de la población afectada Aspectos administrativos e institucionales

Población Objetivo Población Objetivo Población potencial Postergada Población Objetivo Población sin problema Población potencial (Con Problema, Carenciada o Afectada) Población de Referencia (del área de Influencia)

Ejemplos de relaciones de población Problema Población de Referencia Población Sin problema Población Potencial Población objetivo Mala salud dental población femenina Población femenina total del país Población femenina con buena salud dental Población femenina con mala salud dental Mujeres jefas de hogar, pertenecientes a los dos quintiles de menores ingresos Insuficiente conectividad terrestre Región Extremo Sur Población total de la región Población que habita en capital regional Población que habita otras ciudades y localidades de la región Población de la zona sur de la región. Alta tasa de deserción escolar en Comuna Los Copihues Población en edad escolar de la comuna Niños entre 6 y 18 años, que asisten a la escuela Niños entre 6 y 18 años, que abandonaron la escuela. Niños y niñas entre 6 y 18 años, que abandonaron la escuela durante el primer semestre del año escolar Inadecuado sistema de recolección de residuos domiciliarios Población total Unidad Vecinal --

Estimación de la Población Algunos métodos Información actualizada disponible Censos - Redatam Estudios recientes Proyecciones inter – censales Conteo específico Censo Muestra Siempre es recomendable cruzar la información para verificar su confiabilidad

Estimación de la Población Proyecciones inter - censales Para obtener tasa de crecimiento histórica de la población: Para obtener población proyectada al año “t”: Donde: TC = Tasa de crecimiento anual Pt = Población proyectada al año t P0 = Población año base n = número de años entre dos últimos censos t = número de años a proyectar

Estimación de la Población Proyecciones inter - censales Ejemplo 1: Cálculo de la tasa de crecimiento poblacional Población 1992: 3.500 hab. Población 2002: 4.900 hab. Número de años: 10 TC =100 * ( 10 - 1) = 3.42% 4.900 3.500 Proyección de la población Población 2002: 4.900 hab. Tasa crecimiento: 3.42% Anual Año 8 : 2010 Año 18: 2020 P2010 = 4.900 * (1 + 3,42 / 100) 8 = 6.413 P2020 = 4.900 * (1 + 3,42 / 100) 18 = 8.976

Estimación de la Población Proyecciones inter - censales Ejemplo 2: Cálculo de la tasa de crecimiento poblacional Población 1992: 15.900 hab. Población 2002: 13.400 hab. Número de años: 10 TC =100 * ( 10 - 1) = - 1,7% 13.400 15.900 Proyección de la población Población 2002: 13.400 hab. Tasa crecimiento: - 1,7% Anual Año 8 : 2010 Año 18: 2020 P2010 = 13.400 * (1 + -1,7 / 100) 8 = 11.686 P2020 = 13.400 * (1 + -1,7 / 100) 18 = 9.848

Estimación de la Población Estudio específico (censo o muestra) Definición geográfica de la población Recopilación de cartografía Actualización de cartografía Sectorización Enumeración (conteo de viviendas) Diseño y selección de la muestra Encuesta muestral Revisión y procesamiento de los datos Este método ha demostrado ser confiable, expedito, práctico y de bajo costo

Estimación de la Población Estudio específico: ejemplo de procesamiento Enumeración de viviendas 4.850 viviendas particulares 4 hogares colectivos Selección de la muestra Muestra del 10%: 485 viviendas Todos los hogares colectivos Resultado Encuesta muestral 3.056 personas en las 485 viviendas 286 personas en los hogares colectivos

Estimación de la Población Estudio específico: ejemplo de procesamiento Continuación... Procesamiento de los datos Determinación del Nº de personas por vivienda: 3.056 / 485 = 6.3 pers./viv Cálculo del total de personas en viviendas 4.850 x 6.3 = 30.555 personas Cálculo de la población total: 30.555 + 286 = 30.823 habitantes

Estimación de la Población Caso: Cálculo Población Afectada y Objetivo En la comuna de “Las Llanuras”, que tiene un total de 45.000 viviendas. Posee un promedio de 5 habitantes por vivienda. Si un proyecto, en una localidad de esta comuna, pretende entregar conexión al sistema de agua potable al 80% de las viviendas no conectadas, ya que el restante 20% se encuentra muy dispersas. Si en dicho sector existen 200 viviendas conectadas, las que representan el 25% del total, entonces: Número de Viviendas localidad = 800 sin conexión = 600 A beneficiar = 480 Población Afectada: 600 viv. * 5 pers. = 3.000 hab. Objetivo : 480 viv.* 5 pers. = 2.400 hab.

Análisis de la Demanda Algunos métodos de estimación A partir de la población D = P x C D = Demanda esperada P = Población C = Consumo normal per cápita A partir de registros históricos de consumo Definir una tendencia Ajustar sobre esa tendencia Analizar resultados esperados Se puede hacer: Gráficamente Analíticamente Otros métodos Registro de solicitudes Encuestas a usuarios

Análisis de la Demanda Caso: Cálculo de la Demanda por Agua Potable Los datos de consumo de agua potable en localidades similares arrojan un consumo percápita de 100 lt /día Población Área Influencia: 800 viv. *5 pers. = 4.000 Demanda Área Influencia: 4.000*100 lt/día = 400.000 lt/día (400 m3/día, 12.000 m3/mes) Población Afectada: 600 viv. * 5 pers. = 3.000 hab. Demanda Población Afectada: 3.000 hab.*100 lt/día = 300.000 lt/día (300 m3/día, 9.000 m3/mes) Población Objetivo : 480 viv.* 5 pers. = 2.400 hab. Demanda Población Objetivo: 2.400 hab.*100 lt/día =240.000 lt/día (240 m3/día, 7.200 m3/mes)

Análisis de la Demanda Proyección de la Demanda Proyectar la Demanda es estimar la evolución de la misma a mediano plazo, por ejemplo, a 10 años. La demanda se proyecta de acuerdo al crecimiento poblacional y/o variables específicas. Uno de los objetivos de conocer dicha estimación, es que ésta ayuda a definir el tamaño del proyecto.

Estudio de la Oferta Es el volumen de servicio provisto en el área de influencia. Para su estimación se debe considerar: Capacidad de la infraestructura existente. Equipos y personal calificado disponibles Cumplimiento de normas de calidad de servicio Evolución esperada de la situación actual.

Estudio de la Oferta Proyección de la Oferta La oferta se proyecta bajo una situación optimizada, esto es, considerando mejoramientos de bajo costo a la oferta actual y también la evolución esperada de otros proveedores del bien o servicio.

Cálculo y Proyección del Déficit Es la diferencia entre demanda y oferta actuales y proyectadas Para medir el déficit correctamente, la demanda y la oferta deben estar expresadas en la misma unidad, periodo y área. El déficit puede ser: Cuantitativo (cobertura) Cualitativo (calidad)

Cálculo y Proyección del Déficit Caso: Cálculo de la Déficit Agua Potable El actual sistema de agua potable de la localidad tiene una capacidad de producción de 4.500 m3/mes; dentro de 5 años se contempla un reemplazo de las actuales bombas, que permitirán aumentar la producción en un 20%, aprovechando toda la capacidad de la fuente. Por otra parte, se espera que la demanda crezca de acuerdo al aumento de la población; para esta localidad se proyecta una tasa de crecimiento similar a la de la comuna correspondiente a un 2% anual. Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Demanda (m3/mes) 12.000 12.240 12.485 12.734 12.989 13.249 13.514 13.784 14.060 14.341 14.628 Oferta (m3/mes) 4.500 5.400 Déficit (m3/mes) 7.500 7.740 7.985 8.234 8.489 7.849 8.114 8.384 8.660 8.941 9.228