MAURICIO AGUILAR HURTADO Autor, Ponente y Conciliador Ley DE TURISMO n° 1558 /2012 MAURICIO AGUILAR HURTADO SENADOR DE LA REPÚBLICA Integrante de la Comisión Sexta Autor, Ponente y Conciliador Cartagena, Agosto 27 de 2012

H. SENADOR MAURICIO AGUILAR HURTADO CONTENIDO Antecedentes Objetivo Por qué una nueva Ley de Turismo? La nueva Ley crea… Beneficios Estadísticas Retos

H. SENADOR MAURICIO AGUILAR HURTADO ANTECEDENTES Iniciativa Parlamentaria NO Gubernamental Autor, Ponente y Conciliador Proyecto Ley N° 156 de 2010 Senado presentado en septiembre de 2010 en la Comisión Sexta y aprobado 2 junio de 2011 Proyecto Ley Nº 180 de 2011 Cámara Sancionada el 10 de julio de 2012 “Ley 1558 de 2012, o nueva Ley de Turismo”

H. SENADOR MAURICIO AGUILAR HURTADO OBJETIVO - LEY TURISMO Fomentar el desarrollo económico, la promoción, la competitividad del sector y la regulación de la actividad turística, a través de los mecanismos necesarios para la creación, Conservación, Protección y Aprovechamiento de los Recursos Naturales y Atractivos Turísticos Nacionales, resguardando el desarrollo sostenible.

POR QUÉ UNA NUEVA LEY DE TURISMO? H. SENADOR MAURICIO AGUILAR HURTADO POR QUÉ UNA NUEVA LEY DE TURISMO? La Ley General de Turismo – 300 de 1996 regulaba las operaciones turísticas desde la década de los 90. Confusa en el manejo de los recursos del Fondo de Promoción Turística. No se reconocía la importancia estratégica del turismo como generador de empleo y divisas. El turismo no era una actividad de interés nacional Necesidad de profesionalizar los servicios turísticos

H. SENADOR MAURICIO AGUILAR HURTADO LA NUEVA LEY CREA… 1) Consejo Superior del Turismo (Art. 7º): Bajo la dirección del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo -MCIT Órgano de coordinación entre los entes estatales Coordina lo relacionado al Fondo Nacional de Turismo, FONTUR 2) Consejo Superior de la Micro, Pequeña y Mediana empresa (Art. 10º) 3) Consejo Nacional de Seguridad Turística (Art. 11º) 6

H. SENADOR MAURICIO AGUILAR HURTADO LA NUEVA LEY CREA... 4) Consejo Consultivo de la Industria Turística (Art. 8º): Órgano asesor del Gobierno Nacional en materia de turismo Promover acuerdos Cooperación Económica o Técnica Internacional Recomendar mecanismos de coordinación entre el sector público y privado Recomendar estrategias de seguridad turística 5) Comités Locales para la organización de las Playas (Art. 12º) 7

H. SENADOR MAURICIO AGUILAR HURTADO LA NUEVA LEY CREA... 6) Fondo Nacional de Turismo – Fontur (Art. 21º): Función principal es el recaudo, la administración y ejecución de recursos para la infraestructura, promoción y la competitividad turística. 7) Medalla del Mérito Turístico (Art. 6º) Reconoce los servicios especiales y distinguidos prestados al turismo por personas naturales o jurídicas La otorga el MCIT 8

H. SENADOR MAURICIO AGUILAR HURTADO BENEFICIOS Organización en el sector turístico. Combatir la Informalidad. Fortalecer las iniciativas regionales. Generación de empleo y progreso. Recuperar y dar mejor uso y aprovechamiento de las costas. Promocionar el Turismo de Interés Social, con el fin de masificar empresas del sector social que presten servicios turísticos accesibles a la población menos favorecida. 9

H. SENADOR MAURICIO AGUILAR HURTADO BENEFICIOS La creación del patrimonio autónomo del FONTUR permitirá que MCIT pueda Reinvertir en el sector turístico los recursos que se destinen a la construcción y mejoras de los Centros de Convenciones del País. Mejora los esfuerzos para que lugares declarados como patrimonio cultural, tengan la infraestructura necesaria para atraer más turistas y sean incluidos dentro de los destinos más frecuentes. 10

H. SENADOR MAURICIO AGUILAR HURTADO BENEFICIOS Impuesto de Timbre para Inversión Social (Art. 17) El Gobierno Nacional podrá destinar anualmente este recaudo para el desarrollo de programas de inversión social en las comunidades en condición de vulnerabilidad. Incentivos Tributarios (Art. 16) Únicamente los prestadores de servicios turísticos debidamente inscritos en el Registro Nacional de Turismo, podrán ser beneficiarios de incentivos tributarios y fiscales. 11

H. SENADOR MAURICIO AGUILAR HURTADO BENEFICIOS Serán administrados o enajenados por Fontur o la entidad pública que se contrate, los bienes inmuebles con vocación turística incautados o que les fuere extinguido el dominio debido a su vinculación por procesos por delitos de narcotráfico y los que fueron de propiedad de la antigua Corporación Nacional de Turismo. Plantea Estrategias Contra la Lucha de la Piratería en el gremio turístico e impone sanciones para los ilegales. 12

H. SENADOR MAURICIO AGUILAR HURTADO BENEFICIOS Tarjeta profesional a Guías de Turismo El Gobierno Nacional impulsará las suscripción de acuerdos y convenios con el SENA y universidades para la elaboración de programas y planes de estudios en materia turística. Policías de Turismo Se incrementara la seguridad en las playas y sitios turísticos 13

H. SENADOR MAURICIO AGUILAR HURTADO BENEFICIOS Generará herramientas necesarias al Gobierno Nacional para consolidar estrategias que necesita para potencializar al país a escala mundial. Facilita el fortalecimiento de la industria sin chimeneas especialmente en las regiones. Es reconocido el turismo como un Generador de Empleo y Divisas. Incrementar visitas de Extranjeros, se espera que 4 millones visiten Colombia para el año 2014. 14

ESTADISTICAS H. SENADOR MAURICIO AGUILAR HURTADO Motivo de viaje de extranjeros que llegaron a Colombia Llegadas por punto de control Migratoria Fuente: Migración Colombiana y MCIT

H. SENADOR MAURICIO AGUILAR HURTADO LOS RETOS Aunar esfuerzos entre los diferentes Ministerios y entidades del sector, con el fin de lograr avances significativos en el crecimiento económico y social del turismo. Lograr que los 48 bienes con vocación turística confiscados al narcotráfico sean empleados de forma productiva para el sector turístico. Fortalecer las iniciativas regionales para generar mayor empleo y progreso. El compromiso ahora es tener un manejo adecuado de los recursos y la capacidad de gestión. 16

H. SENADOR MAURICIO AGUILAR HURTADO LOS RETOS Promocionar el turismo de interés social para que sea más influyente y garantice el derecho a la recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre. Mejorar los tramites de visado para facilitar el ingreso de turistas. Mejorar la seguridad y la infraestructura. Convertir el sector turístico en un pilar de crecimiento en la economía nacional. Integrar el Ministerio de Cultura y Turismo 17

mauricio.aguilar.hurtado@senado.gov.co @SenadorAguilar APROVECHEMOS NUESTRA RIQUEZA Y HAGAMOS DE COLOMBIA UN ATRACTIVO TURÍSTICO DE TALLA MUNDIAL gracias mauricio.aguilar.hurtado@senado.gov.co @SenadorAguilar