CONFERENCIA INTERPARLAMENTARIA DE DESARROLLO TERRITORIAL LA VISION INTEGRAL DEL DESARROLLO Y LOS NUEVOS ENFOQUES DEL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL FERNANDO SANCHEZ ALBAVERA DIRECTOR DEL ILPES VALPARAISO, CHILE 17 DE OCTUBRE DE 2002

MAYOR FRECUENCIA DE CRISIS FINANCIERAS REDUCCIÓN DE LA INFLACIÓN MAYOR INVERSIÓN EXTRANJERA ACCESO A MERCADOS DE CAPITALES SANEAMIENTO DE FINANZAS PÚBLICAS CONSENSO WASHINGTON INSUFICIENTE DESARROLLO HUMANO HETEROGENEIDAD ESTRUCTURAL DISPARIDADES TERRITORIALES CRECIMIENTO MAYOR FRECUENCIA DE CRISIS FINANCIERAS DEBILITAMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD DEFICIT COMERCIAL VOLATILIDAD DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO INSUFICIENTE AHORRO-INVERSIÓN

APORTES PARA UNA VISION INTEGRAL DEL DESARROLLO Desarrollo humano Desarrollo sostenible Transformación productiva con equidad Economía neoinstitucional Nueva geografía económica Equidad, desarrollo y ciudadanía Cultura y capital social Bioregionalismo Globalización y desarrollo

DESARROLLO Y TERRITORIO El patrimonio y por ende el potencial endógeno, que es un concepto dinámico en el tiempo, son factores muy importantes en la acumulación, innovación, especialización y formación de capital social que son procesos que se expresan territorialmente y explican las disparidades espaciales.

BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS CRECIMIENTO TERRITORIO EQUIDAD CAPACIDADES HUMANAS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS NACIONALES Y GLOBALES DESARROLLO INTEGRAL INSTITUCIONES GERENCIA CIUDADANÍA CAPITAL SOCIAL INNOVACION CRECIMIENTO TERRITORIO ESPECIALIZACION

ACUERDOS PACTOS CONCERTACIÓN NACIONALES SOCIEDAD CIVIL SISTEMA DE PARTIDOS DEMOCRACIA CIUDADANIA ESTABILIDAD POLÍTICA REGIONALISMO ABIERTO ASOCIACIONES ESTRATEGIAS NACIONALES ACUERDOS PACTOS CONCERTACIÓN NACIONALES PARTICIPACION EN AGENDA GLOBAL INVERSION AGENTES PRIVADOS COOPERACIÓN FINANCIERA INTERNACIONAL

ESPECIALIZACIÓN LOCAL Y REGIONAL ESTABILIDAD MACROECONÓMICA GESTION ANTICICLICA ESTRUCTURA PRODUCTIVA RELACIONES INTERNACIONALES CAPTACION DE BIENESPUBLICOS Y PRIVADOS , GLOBALES REGIONALES BILATERALES ESTRATEGIAS NACIONALES BIENES PUBLICOS Y PRIVADOS NACIONALES EQUILIBRIO ENTRE FORMAS DE CAPITAL CAPITAL FINANCIERO INTEGRACION FISICA PROTECCION DEL PATRIMONIO INTEGRAL CAPACIDADES HUMANAS CAPITAL SOCIAL INNOVACION ESTABILIDAD POLÍTICA CONSENSO ARBITRAJE

APORTES TEORICOS LA CUESTION DEL DESARROLLO TERRITORIAL Nueva geografia economica Acumulacion flexible Competitividad Institucionalismo Capital social Cultura Bioregionalismo

DESARROLLO TERRITORIAL SINERGIAS COMPETITIVAS INVENTARIO PATRIMONIAL INFRAESTRUCTURA FISICA PROMOCION DE REDES DE PYMES DE BIENES Y SERVICIOS DESARROLLO IDENTIDAD CULTURAL COHESION SOCIAL TEJIDO SOCIAL DESARROLLO TERRITORIAL EDUCACION-EMPRESA INNOVACION LIGADA A PATRIMONIOA CONCERTACION PUBLICO-PRIVADA ESTIMULO INICIATIVAS LOCALES PROMOCION ESPECIALIZACION PRODUCTIVA DESARROLLO HUMANO EDUCACION- EMPRESA ARTICULACION DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA COOPERACION INTERNACIONAL

1950-1960 : ENFOQUES DE PRIMERA GENERACION Factores exógenos del crecimiento: se contrapone a teoría neoclásica de la óptima movilidad de factores de producción Factores estructurales inducen a una redistribución espacial del crecimiento (teoría del centro-periferia). Estimular la demanda local (reforma agraria para reducir diferencias regionales) Intervención pública para superar desigualdades regionales: el mercado es desigual y selectivo. Se busca influir en la localización de las empresas mediante dotación de infraestructura, incentivos fiscales, parques industriales, zonas francas etc

1970-1980: ENFOQUES DE SEGUNDA GENERACION Factores endógenos: especialización flexible, distritos industriales Distritos industriales: desarrollo alternativo basado en actores, recursos y capacidades locales (tercera Italia en la parte central-norte; Estado Baden-Wurtemberg en Alemania, zona occidental de Flandes en Bélgica) la idea es poner en acción las capacidades de innovación: el Estado ya no es el centro de la política

1990……: ENFOQUES DE TERCERA GENERACION Se apela al concepto de racionalidad sistémica; sistemas de innovación en base a articulación de redes endógeno-exógenas Fusión endógeno-exógena. sinergia global-local:glocal En la globalización compiten sistemas locales y regionales de producción y no sólo empresas:territorios competitivos y no competitivos

Migración Internacional Derechos Humanos Justicia Mundial Paz Ciudadanía Global Patrimonio Integral Protección del Medio Ambiente Pobreza Desarrollo Sostenible Eficiencia Energética Migración Internacional SERVICIOS PUBLICOS GLOBALES Superar Asimetrías Proteccionismo Conocimiento Tecnología Problemas Solvencia Inestabilidad Macroeconómica Deuda Externa

Capacidades Nacionales Fondos e Incentivos Cumplimiento SERVICIOS PUBLICOS GLOBALES Fortalecer Capacidades Nacionales Normas Internalizar Externalidades Interdependencia Global Mayor Participación Países en Desarrollo Institucionalidad más Democrática Sociedad Civil Sector Privado