Normas Internacionales del Trabajo y Mecanismos de Control Formación Sindical sobre Seguridad y Salud en el Trabajo para el Sector Pesquero Turín, 28 de abril, 2008

Plan de la sesión Porqué? Características Método de adopción Supervisión

Organización Internacional del Trabajo Creada en 1919 Agencia especializada de las NN.UU. 181 Estados Miembros Tripartismo

Tripartismo Interacción activa entre gobiernos, trabajadores y empleadores Trabajadores y empleadores participan en igualdad de condiciones con los gobiernos en las discusiones y en el proceso de decisión.

OIT: Estructura Conferencia Internacional del Trabajo 4 Delegados por Estado Miembro 1 Trabajadores 2 Gobierno 1 Empleadores Consejo de Administración 14 Trabajadores 28 Gobierno 14 Empleadores Oficina Internacional del Trabajo

Acción de la OIT Actividad normativa Cooperación técnica Adopción de normas internacionales (NIT) Supervisión sobre los Estados Miembros Cooperación técnica Promoción de las NIT Mejoramiento de las condiciones de vida y empleo Investigación e información

NIT: formas Convenios Tratados internacionales Vinculantes, una vez ratificados 188 (78) Recomendaciones No son objeto de ratificación No son vinculantes Proveen directrices 199 (80)

Porqué? la paz universal y permanente sólo puede basarse en la justicia social existen condiciones de trabajo que entrañan tal grado de injusticia, miseria y privaciones para gran número de seres humanos, que el descontento causado constituye una amenaza para la paz y armonía universales [...] y es urgente mejorar dichas condiciones si cualquier nación no adoptase un régimen de trabajo realmente humano, esta misión constituiría un obstáculo a los esfuerzos de las naciones que deseen mejorar la suerte de los trabajadores en sus propios países

NIT: Características Universalidad Flexibilidad Tripartismo

NIT: Método de adopción Se lo incluye en la Agenda Problema es identificado Se prepara un Informe & Cuestionario G T E para coment. Consejo de Administración OIT G T E 1ra. G T E para coment. Se prepara un Informe con Concl. & Instrumento Se analizan los coment. & se prepara instrumento OIT OIT G T E 2da. Se analizan coment. & se prepara instrumento Instrumento es aprobado por la Conf. (2/3) Procedimiento de Doble Discusión OIT

Sumisión Obligación de someter el Convenio & Recomendación a la autoridad competente (Parlamento), en el término de 12 meses (Art. 19) Publicidad & Promoción de las NIT

Ratificación Decisión política Compromiso formal de un Estado Miembro a quedar obligado por las disposiciones de un Convenio en virtud del derecho internacional Las Reservas son inadmisibles Implementación en la Legislación & Práctica Estado Miembro sujeto a los Mecanismos de Control

Mecanismos de Control Regular Especiales

Regular Obligación de presentar informes sobre las medidas adoptadas para dar cumplimiento a las disposiciones de un convenio ratificado, tanto en la legislación como en la práctica (Art. 22) Obligación de enviar copia de la información a las organizaciones de trabajadores y empleadores más representativas (Art. 23)

Procedimiento Junio / Septiembre Noviembre Febrero / Marzo Junio Informaciones y memorias de los Gobiernos Comentarios de los Trab. & Emplead. Oficina Internacional del Trabajo Comisión de Expertos Observaciones Solicitudes directas Comisión de Aplicación de Normas Conferencia Internacional del Trabajo Junio / Septiembre Noviembre Febrero / Marzo Junio

2 años - Convenios fundamentales o prioritarios Periodicidad 2 años - Convenios fundamentales o prioritarios Libertad Sindical (87-98) Abolición del trabajo forzoso (29-105) Igualdad de trato y oportunidades (100-111) Trabajo infantil (138-182) Política del empleo (122) Inspección del trabajo (81-129) Consultas tripartitas (144) 5 años - otros Convenios

Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones 20 miembros - (Magistrados, Juristas de muy alto nivel) Propuestos por el Director General Designados por el Consejo de Administración 3 años - renovables Independientes, objetivos, imparciales

Solicitudes directas Dirigidas a los gobiernos Señalan defectos en el cumplimiento de un Convenio que no ameriten todavía una Observación No se publican en el Informe anual

Observaciones Resaltan defectos persistentes en el cumplimiento de los Convenios ratificados Indican progresos con relación al respeto de un Convenio Publicadas en en Informe anual

Comisión de Aplicación de Normas de la Conferencia Internacional del Trabajo 150 miembros (+/-) Encargado de examinar y discutir el Informe de la Comisión de Expertos

Especiales Reclamaciones (Art. 24) Quejas (Art. 26) Libertad Sindical

Reclamación (Art. 24) Incumplimiento de un Convenio ratificado por parte de un Estado Miembro Reclamación: Organización de Trabajadores Organización de Empleadores Comité tripartito del Consejo (ad-hoc / 1+1+1)

Procedimiento Oficina Internacional del Trabajo Org. de Trabajadores & Empleadores Consejo de Administración Decisión sobre la admisibilidad Comité de Libertad Sindical Comité Tripartito Presenta sus conclusiones y Recomendaciones Consejo de Administración Publicación de la Reclamación y la respuesta del Gob.

Queja (Art. 26) Incumplimiento de un Convenio ratificado por parte de un Estado Miembro Queja: Estado Miembro (que también ha ratificado el Convenio) Un delegado (G T E) de la Conferencia El Consejo de Administración Comisión de Encuesta (miembros nombrados por el Consejo a propuesta del Director General)

Procedimiento Consejo de Administración Comisión de Encuesta Estado Miembro Consejo de Administración Delegado de la Conferencia Comisión de Encuesta Informe con Conclusiones y Recomendaciones Consejo de Administración Consejo de Administración Toma nota de las Recomendaciones Aceptación de las Recomendaciones No-Aceptación de las Recomendaciones Comisión de Expertos: control de su cumplimiento Recurso ante la Corte Internacional de Justicia

Libertad Sindical

Gracias! Camilo Rubiano c.rubiano@itcilo.org