© International Training Centre of the ILO 2007 www.itcilo.org Centro Internacional de Formación de la OIT 1 Introducción al Sistema de Normas Internacionales.

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1 © International Training Centre of the ILO 2007 www.itcilo.org Centro Internacional de Formación de la OIT 1 Introducción al Sistema de Normas Internacionales del Trabajo de la OIT Maura Miraglio 29 de marzo de 2011

2 © International Training Centre of the ILO 2007 www.itcilo.org Centro Internacional de Formación de la OIT 2 Normas Internacionales del Trabajo CONVENIOS Tratados internacionales Si ratificados, son de obligatorio cumplimiento Si no ratificados, son objetivos a lograr y fuente de inspiración para legislación y jurisprudencia nacional 188 convenios adoptados (a marzo de 2011) RECOMENDACIONES No sometidas a ratificación Establecen directrices, de carácter general o técnico, aplicables a nivel nacional 200 recomendaciones adoptadas (a marzo de 2011) Es muy importante no confundirlas con las recomendaciones emitidas por los órganos de control de la OIT y dirigidas a un país en especifico!

3 © International Training Centre of the ILO 2007 www.itcilo.org Centro Internacional de Formación de la OIT 3 Características de las NIT Fijan niveles mínimos de protección Tripartismo Universalidad Flexibilidad Aplicación sometida a un control internacional

4 © International Training Centre of the ILO 2007 www.itcilo.org Centro Internacional de Formación de la OIT 4 Libertad sindical, negociación colectiva y relaciones de trabajo Trabajo forzoso Eliminación del trabajo infantil y protección de los niños y los menores Igualdad de oportunidades y de trato Consultas tripartitas Administración e inspección del trabajo Política y promoción del empleo Orientación y formación profesionales Seguridad del empleo Salarios Horas de trabajo Seguridad y salud en el trabajo Seguridad social Protección de la maternidad Política social Trabajadores migrantes VIH y el sida Gente de mar Pescadores Trabajadores portuarios Pueblos indígenas y tribales Categorías específicas de trabajadores Temas comprendidos en las NIT

5 © International Training Centre of the ILO 2007 www.itcilo.org Centro Internacional de Formación de la OIT 5 Convenios fundamentales de la OIT C87 Libertad sindical y protección del derecho de sindicación, 1948 C98 Derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949 C29 Trabajo forzoso, 1930 C105 Abolición del trabajo forzoso, 1957 C138 Edad mínima, 1973 C182 Peores formas de trabajo infantil, 1999 C100 Igualdad de remuneración, 1951 C111 Discriminación (empleo y ocupación), 1958 Declaración de la OIT sobre los principios y derechos fundamentales en el trabajo, 1998 Todos los Miembros, aun cuando no hayan ratificado los convenios fundamentales, tienen un compromiso que se deriva de su pertenencia a la Organización de respetar, promover y hacer realidad los principios relativos a los derechos fundamentales que son objeto de esos convenios

6 © International Training Centre of the ILO 2007 www.itcilo.org Centro Internacional de Formación de la OIT 6 C81 Inspección el trabajo, 1947 C129 Inspección del trabajo (agricultura), 1969 C122 Política del empleo, 1964 C144 Consulta tripartita (Normas internacionales del trabajo), 1976 Declaración de la OIT sobre la justicia social para una globalización equitativa, 2008 Señala la importancia de los convenios prioritarios desde el punto de vista de la gobernanza Convenios prioritarios de la OIT

7 © International Training Centre of the ILO 2007 www.itcilo.org Centro Internacional de Formación de la OIT 7 Adopción de las NIT El Consejo de Administración inscribe la cuestión en el orden del día de la Conferencia La Oficina elabora un 1 informe sobre la legislación y un cuestionario con las líneas generales del texto que podría desarrollarse Los gobiernos formulan comentarios y deben consultar a las organizaciones de empleadores y trabajadores La Oficina analiza los comentarios y elabora un 2 informe Una comisión tripartita de la Conferencia celebra la primera discusión La Oficina elabora un 3 informe con el resumen del debate en la Conferencia y el proyecto de instrumento basado en las conclusiones propuestas Los gobiernos formulan comentarios y deben consultar a las organizaciones de empleadores y trabajadores La Oficina elabora un 4 informe con un proyecto revisado de instrumento Una comisión tripartita de la Conferencia celebra la segunda discusión La Conferencia adopta el instrumento/los instrumentos por una mayoría de 2/3 de los votos emitidos por los delegados

8 © International Training Centre of the ILO 2007 www.itcilo.org Centro Internacional de Formación de la OIT 8 Sumisión de las NIT Los Estados Miembros tienen la obligación de someter cualquier convenio adoptado a las autoridades nacionales competentes Los Estados Miembros deben también informar la OIT sobre las medidas tomadas al respecto y sobre las adoptadas por las autoridades competentes

9 © International Training Centre of the ILO 2007 www.itcilo.org Centro Internacional de Formación de la OIT 9 Ratificación de los Convenios Compromiso formal de un Estado Miembro que acepta oficialmente las disposiciones de un convenio Decisión política Imposibilidad de reservas

10 © International Training Centre of the ILO 2007 www.itcilo.org Centro Internacional de Formación de la OIT 10 Sistemas de control de l’OIT MECANISMO REGULAR DE CONTROL Basado en la obligación de presentar regularmente un informe sobre la aplicación de cada convenio ratificado PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE CONTROL Implica la presentación de una queja específica contra un Estado miembro

11 © International Training Centre of the ILO 2007 www.itcilo.org Centro Internacional de Formación de la OIT 11 Papel de los órganos de control de l’OIT Examinan el respeto por parte de los Estados Miembros de sus obligaciones relativas a las NIT Durante dichos exámenes, se pronuncian sobre el significado y el alcance de las disposiciones de las NIT Han elaborado una ‘jurisprudencia’

12 © International Training Centre of the ILO 2007 www.itcilo.org Centro Internacional de Formación de la OIT 12 Sistema regular de control: órganos Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones (CEACR): - órgano técnico/jurídico Comisión de Aplicación de Normas de la Conferencia: - órgano tripartito

13 © International Training Centre of the ILO 2007 www.itcilo.org Centro Internacional de Formación de la OIT 13 Sistema regular de control: procedimiento GOBIERNOS PRESENTAN MEMORIAS SOBRE CONVENIOS RATIFICADOS / EMPLEADORES Y TRABAJADORES PUEDEN HACER COMENTARIOS COMISION DE EXPERTOS EXAMINA MEMORIAS, COMENTARIOS Y DOCUMENTOS RELACIONADOS COMISION DE EXPERTOS ENVIA UNA SOLICITUD DIRECTA AL GOBIERNO, Y EMPLEADORES Y TRABAJADORES COMISION DE EXPERTOS PUBLICA UNA OBSERVACION EN SU INFORME ANUAL O O CONFERENCIA DISCUTE Y ADOPTA EL INFORME DE LA COMISION EN SESION PLANARIA G T E COMISION TRIPARTITA DE LA CONFERENCIA DISCUTE EL INFORME Y UNA SELECCION DE OBSERVACIONES

14 © International Training Centre of the ILO 2007 www.itcilo.org Centro Internacional de Formación de la OIT 14 CEACR COMPOSICIÓN 20 magistrados y juristas de muy alto nivel Natura universal Designación por el Consejo de administración, a propuesta del Directo general de la OIT Designación por periodos de tres años renovables CARACTERÍSTICAS Independencia, objetividad y imparcialidad Decisiones por consenso Utiliza principalmente información documental

15 © International Training Centre of the ILO 2007 www.itcilo.org Centro Internacional de Formación de la OIT 15 Cometarios de la CEACR OBSERVACIONES Ponen generalmente de relieve defectos serios y persistentes en el cumplimiento de los convenios ratificados Pueden indicar progresos en el respeto de un convenio Publicadas en el informe anual de la CEACR SOLICITUDES DIRECTAS Pueden señalar defectos en el cumplimiento de un convenio que no justifiquen todavía una observación Dirigidas directamente a los gobiernos, empleadores y trabajadores No se publican en el informe anual de la CEACR

16 © International Training Centre of the ILO 2007 www.itcilo.org Centro Internacional de Formación de la OIT 16 Cada año, análisis profundizado de un convenio o de un grupo de NIT tratando de un mismo tema La CEACR se pronuncia sobre la conformidad de las legislaciones y prácticas nacionales con respecto del convenio analizado La CEACR puede así aclarar el significado y el alcance de las disposiciones del instrumento analizado Estudios Generales de la CEACR