El sistema normativo de la OIT: Adopción, Sumisión, Ratificación y Sistema de Control Formación Sindical para el Sector Pesca Promoción y Ratificación.

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1 El sistema normativo de la OIT: Adopción, Sumisión, Ratificación y Sistema de Control Formación Sindical para el Sector Pesca Promoción y Ratificación del Convenio núm. 188 Turín, 19 de junio de 2009

2 Creada en 1919 Agencia especializada de las NN.UU. 181 Estados Miembros Tripartismo Organización Internacional del Trabajo

3 Interacción activa entre gobiernos, trabajadores y empleadores Trabajadores y empleadores participan en igualdad de condiciones con los gobiernos en las discusiones y en el proceso de decisión. Tripartismo

4 Conferencia Internacional del Trabajo 4 Delegados por Estado Miembro Trabajadores: 1Gobierno: 2Empleadores: 1 Trabajadores: 14 GGGG oooo bbbb iiii eeee rrrr nnnn oooo :::: 2 2 2 2 8888Empleadores: 14 Consejo de AdministraciónOficina Internacional del Trabajo OIT: Estructura

5 Acción de la OIT Actividad normativa - Adopción de normas internacionales (NIT) - Supervisión sobre los Estados Miembros Cooperación técnica - Promoción de las NIT - Mejoramiento de las condiciones de vida y empleo Investigación e información

6 NIT: Características Universalidad Flexibilidad Tripartismo

7 NIT: Formas Convenios - Tratados internacionales - Vinculantes, una vez ratificados - 188 (78) Recomendaciones - No son objeto de ratificación - No son vinculantes - Proveen directrices - 199 (80) Resoluciones

8 NIT: Método de adopción Problema es identificado Se prepara un Informe & Cuestionari o G T E para coment. Se analizan los coment. & se prepara instrument o Se prepara un Informe con Concl. & Instrument o G T E para coment. Se analizan coment. & se prepara instrument o Instrument o es aprobado por la Conf. (2/3) Se lo incluye en la Agenda G T E 1ra. G T E 2da. Procedimiento de Doble Discusión

9 Sumisión Obligación de someter los Convenios & Recomendaciones a la autoridad competente (Parlamento), en el término de 12 meses (Art. 19) Promoción & Publicidad

10 Ratificación Decisión política Compromiso formal de un Estado Miembro a quedar obligado por las disposiciones de un Convenio en virtud del derecho internacional Las Reservas son inadmisibles Implementación en la Legislación & Práctica Estados Miembros sujetos a los Mecanismos de Control

11 Mecanismos de Control Regulares - Basados en la ratificación de un Convenio y en la obligación de informar sobre las medidas adoptadas para dar cumplimiento a las disposiciones del instrumento Especiales - Comprenden las denuncias concretas contra un Estado Miembro

12 Obligación de presentar informes sobre las medidas adoptadas para dar cumplimiento a las disposiciones de un convenio ratificado, tanto en la legislación como en la práctica (Art. 22) Obligación de enviar copia de la información a las organizaciones de trabajadores y empleadores más representativas (Art. 23) Regulares

13 Procedimiento Informaciones y memorias de los Gobiernos Comentarios de los Trab. & Emplead. Oficina Internacional del Trabajo Comisión de Expertos Observaciones Solicitudes directas Comisión de Aplicación de Normas Conferencia Internacional del Trabajo Junio / Septiembre Noviembre Febrero / Marzo Junio

14 Libertad Sindical (87 - 98) Abolición del trabajo forzoso (29 - 105) Igualdad de trato y oportunidades (100 - 111) Trabajo infantil (138 - 182) Política del empleo (122) Inspección del trabajo (81 - 129) Consultas tripartitas (144) Periodicidad de las Memorias2 años - Convenios fundamentales o prioritarios 5 años - otros Convenios

15 Procedimiento Informaciones y memorias de los Gobiernos Comentarios de los Trab. & Emplead. Oficina Internacional del Trabajo Comisión de Expertos Observaciones Solicitudes directas Comisión de Aplicación de Normas Conferencia Internacional del Trabajo Junio / Septiembre Noviembre Febrero / Marzo Junio

16 Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones 20 miembros - (Magistrados, Juristas de muy alto nivel) Propuestos por el Director General Designados por el Consejo de Administración 3 años - renovables Independientes, objetivos, imparciales

17 Procedimiento Informaciones y memorias de los Gobiernos Comentarios de los Trab. & Emplead. Oficina Internacional del Trabajo Comisión de Expertos Observaciones Solicitudes directas Comisión de Aplicación de Normas Conferencia Internacional del Trabajo Junio / Septiembre Noviembre Febrero / Marzo Junio

18 Solicitudes directas Dirigidas directamente a los gobiernos Señalan defectos en el cumplimiento de un Convenio que no ameritan todavía una Observación No se publican en el Informe anual

19 Procedimiento Informaciones y memorias de los Gobiernos Comentarios de los Trab. & Emplead. Oficina Internacional del Trabajo Comisión de Expertos Observaciones Solicitudes directas Comisión de Aplicación de Normas Conferencia Internacional del Trabajo Junio / Septiembre Noviembre Febrero / Marzo Junio

20 Observaciones Resaltan defectos persistentes en el cumplimiento de los Convenios ratificados Indican progresos con relación al respeto de un Convenio Publicadas en el Informe anual

21 Procedimiento Informaciones y memorias de los Gobiernos Comentarios de los Trab. & Emplead. Oficina Internacional del Trabajo Comisión de Expertos Observaciones Solicitudes directas Comisión de Aplicación de Normas Conferencia Internacional del Trabajo Junio / Septiembre Noviembre Febrero / Marzo Junio

22 150 miembros (+/-) Encargado de examinar y discutir el Informe de la Comisión de Expertos Comisión de Aplicación de Normas de la Conferencia Internacional del Trabajo

23 Procedimiento Informaciones y memorias de los Gobiernos Comentarios de los Trab. & Emplead. Oficina Internacional del Trabajo Comisión de Expertos Observaciones Solicitudes directas Comisión de Aplicación de Normas Conferencia Internacional del Trabajo Junio / Septiembre Noviembre Febrero / Marzo Junio

24 Especiales Reclamaciones (Art. 24) Quejas (Art. 26) Libertad Sindical

25 Incumplimiento de un Convenio ratificado por parte de un Estado Miembro Reclamación: Organización de Trabajadores o Empleadores Comité Tripartito del Consejo (ad-hoc / 1+1+1) Reclamación (Art. 24)

26 ProcedimientoOrg. de Trabajadores & Empleadores Oficina Internacional del Trabajo Consejo de Administración Decisión sobre la admisibilidad Comité tripartito Presenta sus conclusiones y Recomendaciones Consejo de Administración Comité de Libertad Sindical Publicación de la Reclamación y la respuesta del Gob.

27 Incumplimiento de un Convenio ratificado por parte de un Estado Miembro Queja: - Estado Miembro (también ha ratificado el Convenio) - Un delegado (G T E) de la Conferencia - El Consejo de Administración Comisión de Encuesta (miembros nombrados por el Consejo a propuesta del Director General) Queja (Art. 26)

28 ProcedimientoEstado Miembro Delegado de la Conferencia (G T E) Consejo de Administración Consejo de Administración Comisión de Encuesta Informe con Conclusiones y Recomendaciones Consejo de Administración Toma nota de las Recomendaciones Aceptación de las Recomendaciones Comisión de Expertos: control de su cumplimiento No-Aceptación de las Recomendaciones Recurso ante la Corte Internacional de Justicia

29 Libertad Sindical Comisión de Investigación y Conciliación en Materia de Libertad Sindical Comisión de Investigación y Conciliación en Materia de Libertad Sindical Comité de Libertad Sindical Comité de Libertad Sindical

30 Creado en 1951 Creado en 1951 Órgano tripartito compuesto por tres representantes por grupo y un presidente independiente Órgano tripartito compuesto por tres representantes por grupo y un presidente independiente  a título individual  los representantes o ciudadanos del país contra el cual se presenta la queja no pueden estar presentes durante el examen del caso Se reúne tres veces por año (marzo, mayo y noviembre) Se reúne tres veces por año (marzo, mayo y noviembre)  a puerta cerrada Comité de Libertad Sindical

31 Examina las quejas presentadas contra los gobiernos por violación de los Convenios y los Principios en materia de libertad sindical Examina las quejas presentadas contra los gobiernos por violación de los Convenios y los Principios en materia de libertad sindical - decisiones adoptadas por unanimidad - recopilación de decisiones - no se requiere la ratificación del Convenio ni el consentimiento del Gob. Funciones

32 Examen de la legislación y la práctica incluso sin ratificación Examen de la legislación y la práctica incluso sin ratificación Examen sin la respuesta del gobierno Examen sin la respuesta del gobierno No es necesario el agotamiento previo de los recursos internos No es necesario el agotamiento previo de los recursos internos Características

33 ProcedimientoSindicato Asociación de Empleadores Queja presentada a la OIT Comité de Libertad Sindical Consejo de Administración Aprobación de las Recomendaciones Convenio ratificado Comisión de Expertos: control de su cumplimiento Convenio no- ratificado Comité de Libertad Sindical: control de su cumplimiento

34 Gracias!