La Ley 29783 y el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) Carlos Aramburú Guarda

Temas Novedades de la nueva Ley de SST. Cómo implementar un SGSST en la empresa. Pasos a seguir para una adecuada política del SGSST. Novedades en materia de SST según el proyecto del Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo QUÉ ES? Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo

Sistema? Elementos relacionados o que interactúan requisito necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria NOTA 1 "Generalmente implícita" significa que es habitual o una práctica común para la organización (3.3.1), sus clientes (3.3.5) y otras partes interesadas (3.3.7) que la necesidad o expectativa bajo consideración esté implícita. NOTA 2 Pueden utilizarse calificativos para identificar un tipo específico de requisito, por ejemplo, requisito de un producto, requisito de la gestión de la calidad, requisito del cliente. NOTA 3 Un requisito especificado es aquel que está establecido, por ejemplo en un documento (3.7.2). NOTA 4 Los requisitos pueden ser generados por las diferentes partes interesadas (3.3.7).

Gestión? Planear, Organizar, Dirigir, Controlar

Seguridad y Salud en el Trabajo? Acciones y actividades que permiten al trabajador laborar en condiciones de no agresión tanto ambientales como personales. (DS 007-2007 TR) requisito necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria NOTA 1 "Generalmente implícita" significa que es habitual o una práctica común para la organización (3.3.1), sus clientes (3.3.5) y otras partes interesadas (3.3.7) que la necesidad o expectativa bajo consideración esté implícita. NOTA 2 Pueden utilizarse calificativos para identificar un tipo específico de requisito, por ejemplo, requisito de un producto, requisito de la gestión de la calidad, requisito del cliente. NOTA 3 Un requisito especificado es aquel que está establecido, por ejemplo en un documento (3.7.2). NOTA 4 Los requisitos pueden ser generados por las diferentes partes interesadas (3.3.7).

Sistema de Gestión de SST? Elementos interrelacionados (planear, organizar, dirigir y controlar) para establecer política y objetivos de SST y alcanzarlos. requisito necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria NOTA 1 "Generalmente implícita" significa que es habitual o una práctica común para la organización (3.3.1), sus clientes (3.3.5) y otras partes interesadas (3.3.7) que la necesidad o expectativa bajo consideración esté implícita. NOTA 2 Pueden utilizarse calificativos para identificar un tipo específico de requisito, por ejemplo, requisito de un producto, requisito de la gestión de la calidad, requisito del cliente. NOTA 3 Un requisito especificado es aquel que está establecido, por ejemplo en un documento (3.7.2). NOTA 4 Los requisitos pueden ser generados por las diferentes partes interesadas (3.3.7).

Sistema de Gestión de SST? Incluye: estructura de la organización, planificación de actividades, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos. requisito necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria NOTA 1 "Generalmente implícita" significa que es habitual o una práctica común para la organización (3.3.1), sus clientes (3.3.5) y otras partes interesadas (3.3.7) que la necesidad o expectativa bajo consideración esté implícita. NOTA 2 Pueden utilizarse calificativos para identificar un tipo específico de requisito, por ejemplo, requisito de un producto, requisito de la gestión de la calidad, requisito del cliente. NOTA 3 Un requisito especificado es aquel que está establecido, por ejemplo en un documento (3.7.2). NOTA 4 Los requisitos pueden ser generados por las diferentes partes interesadas (3.3.7).

Autoridad (DS 009-2005 TR y Ley 29783) Por qué establecerlos? Entidad Carácter Autoridad (DS 009-2005 TR y Ley 29783) Obligatorio Clientes Voluntario?

Qué modelo emplear? Norma Aplicación Directrices de OIT (DS 009-2005 TR, Ley 29783) País y Empresas OHSAS 18001:2007 Empresas: varios sectores NOSA 5 Estrellas Empresas: Mineras y sus contratistas DNV - Control de Pérdidas

Las directivas de la OIT SG-SST en las Organizaciones (Empresas) Directrices de la OIT (2001) sobre los SG-SST Directrices nacionales sobre los SG-SST Directrices específicas sobre los SG-SST sector)

Qué considerar para el SGSST? Tipos Normas Peligros y riesgos ocupacionales (IPER) DS – 009 – 2005 TR Ley 29783 Peligros y riesgos de agentes físicos, químicos y biológicos RM 374 y RM 375 2008 TR Peligros y riesgos disergonómicos RM 375 2008 TR Requisitos sectoriales. Sector (Minas, Electricidad, Hidrocarburos, Produce)

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

Ciclo Deming Hacer Verificar Actuar Planificar

Planificación y aplicación Modelo Sistema (OIT) Política Organización Planificación y aplicación Evaluación Acción de mejora Mejora Continua

Política Política de SST Participación de los trabajadores.

Política (OIT) Establece empleador, consulta con trabajadores: a) específica, apropiada a tamaño y actividades; b) concisa, clara, fechada, firma de empleador o principal responsable; c) difundida, accesible a todos en lugar de trabajo; d) revisada para que siga siendo adecuada, y e) a disposición de partes interesadas externas.

Política (OIT) Incluir principios y objetivos (compromisos): a) protección de seguridad y salud, prevenir lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes; b) cumplir requisitos legales de SST y otros; c) garantía de consultar a trabajador y representantes y se alienta a participar en sistema de gestión de la SST; d) mejora continua del desempeño del sistema de gestión de la SST.

Organización Responsabilidad y rendición de cuentas Competencia y formación Documentación Comunicación

Planificación y aplicación Examen inicial Planificación, elaboración y aplicación del sistema Objetivos en materia de SST

Prevención de los peligros Medidas de prevención y control Gestión del cambio Preparación y respuesta con respecto a situaciones de emergencia Adquisiciones Contratación

Evaluación Supervisión y evaluación de los resultados Investigación de lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes y efectos en resultados en SST. Auditoría Examen realizado por el personal directivo

Medidas para realización de mejoras Medidas preventivas y correctivas Mejora continua

Consultor: Carlos Aramburú G. CÓMO IMPLEMENTAR EL SGSST? Sistema de gestión personalizado a cada organización: no existe ninguna solución estándar. Considerar: capacidad y experiencia de organización para implementar sistemas de gestión. Riesgos asume/hay en la organización.

CÓMO IMPLEMENTAR EL SGSST? EQUIPO (interno/externo): Responsable de implementación Experto en Seguridad e higiene (Peligros y riesgos) Experto médico (Vigilancia de la salud) Experto legal (identificación, actualización y evaluar cumplimiento de normas legales) Diagnóstico (línea base) Plan de acción

Novedades

Novedades Ley 29783 Comité y Reglamento Interno desde 20 personas (antes desde 25) Convocatoria a Comité por organización sindical. Participación sindical: Comité, Gestión de riesgos, Mapas de riesgo Información de peligros riesgos y controles al personal nuevo en sus contratos Gestión de riesgos en los desplazamientos del trabajador

Novedades Ley 29783 Protección de trabajadores con discapacidad y con enfoque de género Alcance a contratistas, subcontratistas, empresas de servicios, cooperativas Transferencia de la fiscalización del sector minero al sector trabajo Cuatro capacitaciones al año a todo el personal Sanciones

Novedades proyecto de reglamento Consolida normas (DS 009-2005 TR, RM 148-2007 TR, DS 008 y DS 010-2010 TR) Por convenio colectivo o unilateralmente se puedes usar estándares con mayor exigencia (OSHAS, INSHT, etc.). Presidente del Comité elegido entre todos los miembros (antes entre representantes de los trabajadores) Empresas certificadas deben verificar que se cumpla la ley y el reglamento.

Novedades proyecto de reglamento Acreditación voluntaria. Referencia a la Vigilancia en seguridad y salud en el trabajo Capacitación adicional al Comité Miembros del Comité entre 4 y 24 y proporcional Precisa documentos necesarios (Política, objetivos, Reglamento Interno de SST, IPER-C, PAAS).

Novedades proyecto de reglamento Registro de monitoreo sicosocial y de auditoría Documentar la planificación de la actividad preventiva Precisa tiempo de conservación de registros: enfermedades (20 años), accidentes (10 años), otros (5 años) Evaluación de capacitaciones.

Novedades proyecto de reglamento Precisa días de licencia (30 al año) Representantes de la empresa pueden ser permanentes. Por Resolución se establecerá horas de capacitación de acuerdo a número de trabajadores y nivel de riesgo de la empresa.

Gracias, Berninzon, Benavides, Vargas & Fernández, Abogados Av. Camino Real Nº 390, Oficina Nº 801, Edificio Torre Central, San Isidro Lima 27, Perú Telf. (511) 222-5252 Fax (511) 421-4816 http://www.berlegal.com