Las reformas estructurales al sistema político Seminario Nacional de Derecho Parlamentario 19 de agosto de Ciudad Victoria, Tamaulipas Dr. César Camacho Quiroz, Presidente del CEN del PRI

1 Eficaz Democracia Por una ¿Por qué una reforma político - electoral?

1.1 Visión reformadora Durante décadas, México transitó hacia una democracia electoral plena. El poder político se fragmentó. Desde 1997 a 2012, gobierno dividido fue gobierno detenido.

…1.1 Visión reformadora La alternancia no logró transformar las instituciones económicas y sociales para remover obstáculos al desarrollo del país. Con el Pacto por México, el presidente Enrique Peña Nieto logró construir consensos para reformar instituciones. Reto: pasar del gobierno dividido a la democracia eficaz.

Plataforma electoral XXI Asamblea PRI Visión de Enrique Peña 2 ¿Cómo se construyeron las reformas? Pacto por México: incubadora de acuerdos

2.1 De las propuestas a las reformas Pacto por México Visión de EPN Nuevo marco jurídico XXI Asamblea del PRI Propuestas de campaña Reformas para mover a México Plataforma Electoral Libro: México, la gran esperanza Programa de Acción

2.2 Presidencia democrática de Enrique Peña Nieto Gobierna con visión de Estado. Privilegia el interés público. Respeta y escucha a quienes piensan distinto. Dialoga, no impone. Convence con argumentos, no descalifica. Acuerda, no confronta. Ejerce un liderazgo incluyente.

3 e incluyente México próspero ¿Cuál es el objetivo? Con una democracia eficaz

3.1 Alcance jurídico de las reformas Artículos constitucionales reformados58 Nuevas leyes 23 Leyes modificadas 64

3.2 Reformas para un México próspero e incluyente Educativa Energética Telecom y Competencia Financiera Producir más Ganar más Hacendaria y de Seguridad Social

Visión de EPN Resultados 3.3 De las propuestas a la Reforma Política Plataforma electoral XXI Asamblea del PRI Democracia eficaz Cambio de régimen político y reforma electoral Presidencia democrática y Estado eficaz (Art. 8) Pasar de una democracia electoral a una dederechos plenos (p.41) Transitar de una democracia electoral a una de resultados (p.10)

3.4 Nuevo marco jurídico en materia político-electoral Artículos de la Constitución reformados: 31 Nuevas leyes: Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Ley General de Partidos Políticos. Ley General en materia de Delitos Electorales. Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en materia Electoral.

Gobierno de coalición Autonomía del Ministerio Público Reelección legislativa y de Ayuntamientos 3.5 Reforma político - electoral Mayores facultades al Congreso Autonomía del CONEVAL Democracia eficaz Reforma electoral

3.6 Principales elementos de la Reforma Electoral Creación del Instituto Nacional Electoral. Facultades de asunción, atracción y delegación del INE. OPLs como órganos desconcentrados del INE. Órganos jurisdiccionales locales no dependientes del poder local. Nuevas causales de nulidad con rango constitucional. Nuevo modelo de fiscalización en tiempo real. Nuevo umbral para registro de Partidos Políticos. Candidaturas independientes. Topes a sub y sobre-representación en Congresos Locales. Paridad de género en postulación de candidatos.

3.7 Principales temas de debate en las Legislaturas Locales Periodos de reelección de legisladores locales. Fecha de elección de procesos locales. Topes de representación vs representación mínima. Coaliciones vs candidaturas comunes. Paridad de género en planillas de ayuntamientos. Tiempos de campaña y de precampaña. Delitos electorales.

3.8 Atributos de la Reforma Político - Electoral Otorga poder al ciudadano, sin debilitar a las instituciones. Fortalece la voluntad popular, como única fuente del poder público. Traslada facultades del gobierno a otras instancias del Estado. Cumple requisitos de la democracia (Gianfranco Pasquino): –Pluralismo político para alentar competencia. –Independencia del poder económico para asegurar libertad. –Obstinación ética para mejorar condiciones de vida de la gente. Impulsa el Estado eficaz (Samuel Huntington): –Importa el grado de democracia, pero también el grado de gobierno.

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