Procedimientos/Guias de Operación Estándar Definición Diseño Implementación Evaluación Rodrigo Nicolau del Roure Austin Fire Department – AFD Revisado Mayo 2009

Que es un POE (o PTE)…? Los procedimientos o guias de operacion (o trabajo) estandar son justamente eso: Guias o procedimientos Son guias generales que se deben usar en todo tipo de incidente

Procedimientos de Operacion Estandar Reconoce similitudes dentro de cada tipo de incidente Se pueden aplicar en la mayoria de los casos Regla 90/10 JAMAS DEBE REEMPLAZAR EL JUICIO DEL OFICIAL A CARGO Dada las circumstancias se puede omitir seguir el procedimieto estandar, desviarse o modificarlo

Procedimientos de Operacion Estandar Relacion POE-Entrenamiento-Equipamiento

Procedimientos de Operacion Estandar NFPA 1500 dice: El entrenamiento en emergencias debe basarse en POE, los que deben mantenerse en forma escrita y deben enfocarse en anticipar operaciones durante emergencias El entrenamiento debe ser conmensurado con los POE

Procedimientos de Operacion Estandar Ventajas Facilita delegar funciones Permite trabajar de manera mas “automatica” Permite consistencia Permite un manejo mas eficiente del incidente Facilita el entrenamiento de nuevos miembros Desventajas Disminuye la flexibilidad Tienden a volverse obsoletos Demandan tiempo y dinero para desarrollarse

Procedimientos de Operacion Estandar IMPORTANTE (perdon por la insistencia): Los procedimientos de operacion estandar deben ser seguidos “siempre”, pero se deben tomar las decisiones y acciones corresponidentes si fuese necesario en caso que no sean aplicables

Procedimientos de Operacion Estandar En general: Los POE deben establecer en forma clara las acciones de cada participante (para el bombero, para el Oficial o para la Compañia) Indicar metodos especificos para las acciones donde sea aplicable Ataque interior agresivo usar linea de 52mm Ataque defensivo usar piton monitor

Procedimientos de Operacion Estandar En general: Implementarlos solo despues de probarlos y entrenar con ellos Practicas/simulacion validacion Diseñarlos con controles de modo de evaluarlos y verificar que se esten usando

Procedimientos de Operacion Estandar Areas para su uso (no limitado a estas): Emergencias Incendios Emergencias medicas MAT-PEL Rescates Comunicaciones Administracion Informes/reportes tecnicos

Procedimientos de Operacion Estandar Areas de POE Austin Fire Department Firefighting High rise & other incident scene considerations Response to emergency scene procedures Special operations Safety Station management Apparatus & equipment Personnel policy Departamental programs General Communications

Procedimientos de Operacion Estandar Definicion Diseño Implementacion Evaluacion ¿Como se escribe e implementa? definicion evaluacion diseño implementacion

Definicion En esta etapa se identifica la necesidad y el area en la cual se clasificara Emergencias; Comunicaciones, etc Se asigna un “titulo” “Incendio vehicular” “Revision semanal de Carro bomba” “Oficial de seguridad: establecimiento, funciones y responsabilidades” “Celebracion aniversario 20 de diciembre: Reunion, desfile y ceremonia ”

Definicion Se define la o las acciones requeridas para el problema que se desea estandarizar “Incendio Vehicular” Seguridad del personal y civiles Seguridad de la escena Evaluacion del incidente Metodos de extincion Cuidados asociados  medio ambiente (derrames de aceite, combustible, etc)

Diseño Formato de la POE Diagramacion Columnas o parrafos Bosquejos Fotos Tablas Graficos En general, cualquier formato que permita una comprension facil y rapida, pero a la vez sea profunda y suficientemente detallada La extension sera variable, desde 1 pagina hasta 25 en algunos casos

Diseño Contenido Detallar el proposito ¿Para que sirve? ¿A que va enfocado? Estipular la fecha desde el cual sera efectivo “Background” o Las razones de porque se creo el procedimiento Alcance  A quienes afecta Politica  Que se hace/Lo principal Procedimiento  Descripcion del trabajo Otros: Glosario, anexos, etc.

Diseño Algunos ejemplos Titulo Contenido

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Diseño Austin Fire Dept – C01

Diseño Austin Fire Dept – C01

Diseño Manchester FD – Roadway & highway Ops – V.FF.11

Diseño Analisis de caso: City of Kennewick Fire Department Physical fitness program

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Implementacion La etapa de implementacion es vital para una buena insercion del procedimiento dentro de las operaciones y trabajo diario POE/PTE

Implementacion La implementacion se divide en: Revision del procedimiento estandar Formato Gramatica Contenido Puesta a prueba/puesta en marcha Aviso al Cuerpo de Bomberos y a cada Compañia – Memo. Se lee y estudia. Se practica por cada Compañia Ejercicios/entrenamientos multi-Compañia (practica entre varias compañias) Evaluacion/Validacion

Implementacion La implementacion se divide en: Resultados de la evaluacion entregara dos posibles caminos: Re-definir y re-diseñar el procedimiento Fijar la fecha para la incorporacion al trabajo diario Para el primer caso se vuelve a la estapa de definicion y/o diseño En el sgundo caso se incorpora a la lista de Procedimientos de Operacion Estandar existentes

Evaluacion Evaluacion en la “calle” Esta es la evaluacion constante del POE en su uso diario en emergencias ¿Se puede de manera efectiva utilizar en emergencias? Coordinacion inter-compañia ¿Es facil ponerlo en practica en situaciones diarias? ¿Esta el procedimiento tomando en consideracion todas las variables? ¿hay variables nuevas? ¿Esta siendo utilizado por todos?

Evaluacion Respuestas, comentarios y criticas de oficiales y bomberos (tambien del personal rentado) Comunicacion entre Compañias y bomberos y la Comandancia Sugerencias y posibles correcciones Cambios sustanciales o re-definicion y re-diseño

Evaluacion Analisis/estudio y revision por parte de la Comandancia Periodos de revision Despues de incidentes importantes Cada 6 – 12 meses Cada 24 meses o mas Quienes revisan y analizan Depto de seguridad y riesgos Depto de entrenamiento y capacitacion Depto de proyectos especiales Comision especial (grupo de Compañias)

Procedimientos de Operacion Estandar Definicion Flujograma Diseño Implementacion Evaluacion

Procedimientos de Operacion Estandar ¿Se puede trabajar en Chile usando Procedimientos de Operacion Estandar? Por supuesto que si…!!!

Procedimientos de Operacion Estandar Cuales son los obstaculos Independencia de las Compañias Financiera Operativa/trabajo (algunas tienen POE propias desconocidas por el resto) Falta de planificacion por parte de la Comandancia En Chile no se existe el trabajo como Cuerpo en base a POE Entrenamiento intercompañia o multicompañia es practicamente inexistente (hay excepciones  “Grupo Fza de Tarea”)

Procedimientos de Operacion Estandar Cuales son los obstaculos Falta de normativa y regulacion Los operacion de Deptos de bomberos en EEUU se basan en normas generales (Federales y locales) En EEUU existen Agencias y Organizaciones relacionados al trabajo lo que influyen en el servicio de bomberos Intereses de cada Compañia Probablemente lo mas influyente Territorio (se puede pensar que los POE podrian reducir el area de respuesta de la compañia) Participacion en operaciones y emergencias

Procedimientos de Operacion Estandar Cuales son los obstaculos Los Directorios de los Cuerpos de Bomberos Tramites burocraticos y lentitud en procesar proyectos Tiempo y recursos (lo mas importante) “Know-How” o Profesionales con conocimiento en el tema; quien puede crear un POE ¿Crear una Comision? ¿Contratar asesoria externa?

Procedimientos de Operacion Estandar Existencia de POE en Chile Cuerpo de Bomberos de Viña del Mar Uso generalizado a traves del CB 14a Cia. de Bomberos CBS (Seguridad/Rescates) 15a Cia. de Bomberos CBS 17a-18a Cia. de Bomberos CBS (Mat-Pel.) 7a Cia. de Bomberos CBC (Rescate/incendio altura) Normas de trabajo estandar internas Nota: estos son casos conocidos por el autor, pueden existir otros

Procedimientos de Operacion Estandar

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Procedimientos de Operacion Estandar Procedimientos o Guias, Definanlos, Escribanlos, Entrenen usandolos y sobretodo… IMPLENTENLOS Y USENLOS

Referencias Structural Fire Fighting, NFPA The Fire Chief’s Handbook, Fire Engineering-Pennwell, 5th Edition Essentials of Fire Dept. Customer Service, Alan Brunacini, FPP General Orders: AFD Policies & Procedures, Austin Fire Department OTG Septima Compañia-Cuerpo de Bomberos de Concepcion, Septima Cia CBC www.nfpa.org