HACIA UN NUEVO MARCO LEGAL PARA LA PREVENCION DE LA VIOLENCIA Y DEL DELITO

El fenómeno de la violencia y del delito obedece a múltiples factores de carácter social, económico, institucional, cultural, que requiere de un abordaje acorde a su complejidad y multidimensionalidad.

Las pandillas, surgieron a principios de la década 1990 como agrupaciones locales involucradas en riñas y delictos menores, convirtiendose en corto tiempo en grupos delectivos organizados con gran presencia y articulación territorial. En los años 2003 y 2004 se lanzaron planes de ¨MANO DURA Y SUPER MANO DURA¨contra las pandillas y una Ley Antimaras. El país experimentó un incremento de los homicidios y asesinatos que mostró una tendencia ascendente de homicidios así: en el 2002, fueron asesinadas 2,024 personas; en el 2003: 2,388; 2004: 2,933; 2005: 3,812; 2006: 3, : 3,497; 2008: 3,179; 2009: 4,367

Instancia de coordinación nacional a cargo del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, que reúne a las principales instituciones del Ejecutivo vinculadas, a partir de su especificidad, con servicios y oportunidades relacionadas con la prevención de la violencia y del delito, a fin de generar intervenciones interinstitucionales. Integración: Ministerio de Gobernación, Ministerio de Economía, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, Ministerio de Trabajo y Previsión Social, INJUVE, CONNA.

¨TREGUA¨ El Salvador vive una situación excepcional derivada del proceso inédito de pacificación como consecuencia de la disminución de la violencia entre pandillas, iniciado en marzo del 2012, con el objetivo de reducir la violencia en las cárceles y las calles, liderado por los miembros de la Iglesia Católica y de la Sociedad Civil. El Ministerio de Justicia y Seguridad Pública es el encargado de la elaboración de la política de seguridad pública, justicia, prevención y cultura de paz; en este sentido, ha sido facilitador en el proceso de pacificación. Disminución del 45% de los homicidios en su primer año de implementación.

Estrategia y Conceptualización de la Prevención de la Violencia y del Delito Versión mejorada de nuestra Estrategia Nacional de Prevención de la Violencia en Apoyo a los Municipios, lanzada en el 2010 y que ahora forma parte de un cuerpo de instrumentos de políticas y normativas generadas para dar estructura al Sistema Nacional de Prevención de la Violencia y del Delito. Iniciativas políticas y metodológicas para mejorar la organización y la gestión de las tareas gubernamentales en la materia, orientándolas a su articulación y focalización funcional y territorial.

Fin Contribuir a la construcción de un Sistema Nacional de Prevención de la Violencia y del Delito con perspectiva territorial, fundamentado en un pacto entre el Estado y la sociedad, que robustezca la seguridad ciudadana, la democracia y eleve la calidad de vida de la población Objetivo General Desplegar una acción concertada y articulada entre el Gobierno Central, los Gobiernos Locales y la ciudadanía para reducir las vulnerabilidades que afectan a diversos territorios y poblaciones especialmente afectadas por la violencia y el delito.

Ejes y Objetivos Específicos -Articulación interinstitucional -Articulación multinivel -Participación de la sociedad -Vulnerabilidades -Resiliencia - Fortalecimiento de capacidades

LINEAMIENTOS EN RELACIÓN A LOS RECURSOS A. Movilización de recursos institucionales B. Diseño y gestión de fondos especiales C. Promoción del voluntariado y la participación social D. Participación de la empresa privada E. Gestión de recursos de la cooperación internacional

LINEAMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN EN LOS TERRITORIOS A. Condiciones previas B. Formulación del diagnóstico y plan municipal- comunitario de prevención de la violencia y del delito C. Implementación y seguimiento

ANTEPROYECTO DE LEY CAPÍTULO I Disposiciones generales CAPÍTULO II Campos de acción e intervenciones preventivas CAPÍTULO III Sistema Nacional de Prevención de la Violencia y del Delito CAPÍTULO IV Dirección General de Prevención Social de la Violencia y Cultura de Paz CAPÍTULO V CENTROS COMUNITARIOS DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO Y CULTURA DE PAZ CAPÍTULO VI Disposiciones finales, transitorias y vigencia