Sistema Nacional de Inversión Pública MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Sistema Nacional de Inversión Pública Miguel Prialé Ugás Dirección General de Programación Multianual del Sector Público mayo de 2007
Si el privado es eficiente, ¿Por qué el Estado no puede serlo?.... Rendimiento del capital público y privado en el Perú (medido a través de la productividad media del capital – PMe K) Fuente: Estimaciones MEF
El nuevo SNIP descentralizado
¿Cómo funciona el SNIP? SNIP Cada Sector, Región y Municipio incorporado al SNIP cuenta con: Unidades Formuladoras de proyectos (UF) Unidades Evaluadoras – Oficinas de Programación e Inversiones (OPI) A la fecha, 474 municipios están incorporados al SNIP (54% de forma voluntaria) El MEF es el Ente rector del SNIP
Viabilidad descentralizada GOBIERNO REGIONAL O MUNICIPIO Cada Gobierno Regional o Municipio puede aprobar los proyectos sin límite de monto, según su competencia, salvo aquellos con endeudamiento o que requieran aval del Estado. (1) UNIDAD FORMULADORA Los proyectos de las regiones y de los municipios no requieren venir a Lima por motivo alguno (2) OPI Declara la Viabilidad del Proyecto
Mecanismos de apoyo para el desarrollo de proyectos
1. Oficinas de Asistencia Técnica del MEF 5 Oficinas inauguradas Por inaugurar I semestre: Arequipa, Cusco, Moquegua, Tacna, Lambayeque, La Libertad. MEF MEF MEF MEF
2. Convenios interinstitucionales con Universidades A la fecha se han firmado Convenios con: UN de San Cristobal de Huamanga UN de La Amazonia Peruana Universidad San Ignacio de Loyola S.A. UN de Cajamarca PUCP Escuela Continental UN de Piura Además hay otros mecanismos de cooperación con la Universidad del Pacífico y PRODES
Mejores proyectos, mayor desarrollo 3. Apoyo en la contratación de consultores para la elaboración de estudios Cooperación para contar con consultores para la elaboración de estudios de preinversión A la fecha se han contratado consultores a cuenta del MEF en: Tumbes Lima San Martín (próximamente) Mejores proyectos, mayor desarrollo
Disponibles en http://www.mef.gob.pe/DGPM/docs.php 4. Elaboración y distribución de más de 20 Guías metodológicas Disponibles en http://www.mef.gob.pe/DGPM/docs.php
¿Problemas con parámetros?
¿Problemas con Parámetros? Los parámetros de formulación no son del SNIP. Los parámetros son establecidos por los Sectores
¿Parámetros del SNIP? Los Parámetros de evaluación son sólo: Precios sociales: tipo de cambio, combustibles, mano de obra, valor del tiempo. Tasa social de descuento, recientemente ajustado de 14% a 11%.
¿Problemas con tiempos?
Sí es posible acortar tiempos… Proyectos “Agua para Todos” – SEDAPAL: Programa de Caminos Rurales II: US$ 180 millones declarados viables por la misma unidad ejecutora Proyectos de Salud del Shock de Inversiones 758 proyectos (por S/. 220 millones) viables en un promedio de 25 días PROYECTO INGRESO VIABILIDAD TIEMPO CARABAYLLO 05.04.2006 25.05.2006 1.7 meses SGTO. LORENTZ 18.07.2006 20.09.2006 2.1 meses VALLE AMAUTA 21.07.2006 08.09.2006 1.6 meses MANCHAY 06.12.2006 29.12.2006 0.8 meses CODIMUVES 17.01.2007 13.02.2007 0.9 meses HUAYCAN 31.01.2007 23.02.2007 MI PERU 20.02.2007 17.05.2007 2.9 meses
¿El SNIP sólo busca reducir los costos de los proyectos?
El SNIP no es para ahorrar recursos, sino para usarlos BIEN… En los proyectos creados desde julio de 2005, se observa: Al 18 de mayo de 2007
PARA CERRAR Las brechas de infraestructura y servicios son muy grandes: aprovechemos esta oportunidad para llegar a la mayor cantidad de peruanos, especialmente a los más pobres Queremos proyectos… Que resuelvan problemas con efectividad Que no estén sobre facturados Que duren Cuya tecnología sea de acuerdo a nuestra realidad