MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Presentación del tema: "MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS"— Transcripción de la presentación:

1 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES Diálogo Intergubernamental para fortalecer la Gestión del Riesgo Climático en el Perú LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Ponente: Dirección General de Política de Inversiones Lima 3 de diciembre 2013

2 ¿Porque gestionar los riesgos de desastres en los PIP?
Pertinencia: No se consideró las políticas y normas de GdR; no se resolvió el problema apropiadamente. Rentabilidad social: se incrementan costos (AE, R y R), disminuyen beneficios, usuarios incurren en gastos. Sostenibilidad: se interrumpen los servicios Pertinencia Sostenibilidad Rentabilidad Social

3 La Gestión del Riesgo de Desastres en los PIP
Normas y regulaciones (localización – tecnología) AdR prospectivo del PIP Medidas de RRD del PIP Gestión prospectiva: No generar riesgos AdR UP y MRRD Cambio de localización o protección. Incremento de resistencia Incremento de resiliencia. Disminución de amenazas (recuperación ambiente) Gestión correctiva: reducir riesgos existentes en la UP Resiliencia , capacidades Sistemas de alerta temprana. Preparación para la respuesta (Usuarios y UP) Emergencia: Atención a usuarios y UP Aseguramiento Acceso recursos para Recuperación Gestión Reactiva: Minimizar daños y pérdidas Recuperar capacidades

4 La GdR en el Ciclo del PIP
Gestión de riesgos: Adopción de medidas que eviten la generación de riesgos a futuro para el PIP o que corrijan el existente en las Unidades Productoras de bienes / servicios públicos Preinversión Análisis del Riesgo Análisis de peligros Análisis de vulnerabilidad Estimación del Riesgo Incorporación de MRRD Planteamiento de medidas Estimación de costos Evaluación BC o CE Selección y definición riesgo aceptable Inversión Análisis detallado de las MRRD Implementación de las MRRD Operación (Post Inversión) Monitoreo de las MRRD Evaluación ex post de las MRRD MRRD: Medidas de reducción del riesgo de desastres

5 La GDR en los estudios de preinversión de PIP
Contenidos mínimos generales Anexo SNIP 05, Anexo SNIP 07 (desde 2007) Conceptos asociados a la gestión del riesgo de desastres en la planificación e inversión para el desarrollo (2006) Pautas metodológicas para la incorporación del AdR en los PIP (aprobadas en 2007) Pautas para la identificación, formulación y evaluación social de PIP a nivel de perfil (aprobada en 2011). Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción del riesgo de desastres en PIP (2010). El Sistema Nacional de Inversión Pública y el Cambio Climático: Una estimación de los costos y beneficios de implementar medidas de reducción de riesgos de desastres (2010). Marco de Referencia: consistencia con políticas y normas Aspectos Generales Diagnóstico: AdR UP Problema, causas y efectos: resultados AdR Proyecto: medidas de GdR correctiva Identificación Brecha demanda – oferta: factores Análisis Técnico: AdR PIP, medidas GdR prospectiva Costos Formulación Evaluación social: rentabilidad social medidas Sostenibilidad: Medidas adoptadas Marco lógico Evaluación

6 Cambio Climático: Escenarios y Efectos en los PIP
Mayor frecuencia, intensidad y frecuencia de eventos climáticos o asociados a estos Mayores y más frecuentes daños en las Unidades Productoras de Servicios (expuestas y vulnerables) Costos de atención de la emergencia Costos de rehabilitación y/o recuperación de la capacidad de producción de las UP Interrupción de los servicios Pérdida de beneficios sociales de los usuarios Mayores costos de acceso o por no acceso Gestión del riesgo de desastres

7 Cambio Climático: Escenarios y efectos en los PIP
Menor oferta de recursos hídricos: afecta oferta de servicios de agua potable, agua para riego Cambios en los ecosistemas y diversidad biológica: afecta, salud, turismo, producción Incremento en los costos de inversión Mecanismos de regulación y almacenamiento de agua Mejoramiento de servicios ecosistémicos Medidas para uso eficiente del agua para consumo humano Cambios en los patrones de consumo de agua potable Mecanismos de ahorro de agua en instalaciones sanitarias Medidas para uso eficiente del agua para riego Tecnificación del riego Disminución de pérdidas en los sistemas Medidas para los productores Investigación sobre cultivos aptos al entorno (clima, agua) Investigación y desarrollo tecnológico Asistencia técnica, transferencia de tecnologías Servicios de sanidad

8 Los riesgos en un contexto de CC
Disponibilidad de recursos para la provisión de los servicios Pérdida de la capacidad productora de la UP * No uso o uso ineficiente del servicio Menores beneficios sociales esperados Incumplimiento de arreglos institucionales Inadecuada gestión de la UP Se incorpora transversalmente en los PIP

9 Avances en la Gestión de Riesgos en un contexto de CC
Marco conceptual: se incorpora transversalmente en los PIP y se aprovecha los avances en la GdR El Sistema Nacional de Inversión Pública y el Cambio Climático: Una estimación de los costos y beneficios de implementar medidas de reducción de riesgos de desastres (2010) Contenidos mínimos generales Anexo SNIP 05, incluye CC (aprobado 2013) Lineamientos para la gestión del riesgo en un contexto de cambio climático en PIP de turismo (aprobados 2013) Conceptos asociados a la gestión del riesgo en un contexto de cambio climático: aportes en apoyo a la inversión pública para el desarrollo sostenible (2013) Pautas metodológicas para la incorporación de la gestión del riesgo en un contexto de CC (en elaboración) Pautas para la identificación, formulación y evaluación social de PIP a nivel de perfil (en edición). Incluye orientaciones sobre la incorporación de la gestión del riesgo en un contexto de CC

10 Retos en la Gestión de Riesgos en un contexto de CC
Sensibilización Autoridades Funcionarios Nuevas estrategias de ejecución de PIP Acuerdos interinstitucionales Mancomunidades APP Herramientas metodológicas Lineamientos y/o Pautas en tipologías de PIP. SNIP verde (servicios ecosistémicos, diversidad biológica). Casos prácticos de aplicación. Información Mapas de peligros Escenarios de CC Capacitación Análisis de riesgos general y por tipologías Elaboración de estudios de preinversión con enfoque GdR en contexto CC

11 Muchas Gracias