Foro Vivienda y Hábitat: Retos y Oportunidades para la Financiación de Vivienda de Interés Social Visión del Gobierno Nacional en la financiación de VIS Julio Miguel Silva Salamanca Director de Desarrollo Urbano y Política Ambiental- DNP Bogotá, Noviembre 30 de 2005

Objetivos y estrategias Visión Colombia 2019 Una economía eficiente que garantice mayor nivel de bienestar Una sociedad más igualitaria y solidaria Un Estado eficiente al servicio de los ciudadanos Sociedad y ciudadanos libres y responsables Cerrar las brechas sociales, regionales y de género Construir ciudades amables Cultura para la solidaridad Desarrollo Urbano Vivienda Agua potable y Saneamiento Básico Transporte Urbano

Diagnóstico Riqueza en vivienda (% del PIB) Fuente: Dane /Informe Fondo Monetario Para alcanzar la media internacional de 120% se requiere adicionar $85 billones en stock (1.5 millones de viviendas)

Diagnóstico Deuda Hipotecaria / PIB Fuente: Dane /Informe Fondo Monetario Para alcanzar el nivel de los noventa (11%) se requiere adicionar $14 billones en cartera ( nuevos créditos)

Fuente: ECH – 2003 DANE. Cálculos: DNP-DDUPA Demanda por Tenencia Diagnóstico

Los hogares formales tienen un ingreso 1.33 mayor a los hogares informales y su gasto en vivienda es 30% superior Demanda por Tenencia Diagnóstico

Mercado de financiación VIS Colombia Hogares Informales Hogares Formales Extrabancario 1 OPVs Crédito Consumo Fundaciones 29%71% BECH Baja Oferta ONGs 3 100% Ingresos en SMLM 5 6

Metas Metas MetaSituación ActualSituación 2010Situación 2019 Inversión estimada en millones de pesos de 2004 Meta 1: Evitar la Conformación de nuevos asentamientos precarios. Déficit Cuantitativo de 19.4%. - 1 millón de viviendas nuevas -Déficit 19% (se detiene su crecimiento) millones nuevas viviendas. -Déficit 12.3%. Inversión pública (6%) Inversión privada (94%) Meta 2: Mejorar las condiciones de hogares en asent. precarios. Déficit Cualitativo de 10% viviendas mejoradas. -Déficit 6% viviendas mejoradas. -Déficit 0% Inversión pública (39%) Inversión privada (61%) Meta 3: Incrementar la participación del sector financiero Cartera/PIB: 5.9% LTV promedio: entre 20% y 25% Desembolsos/PIB: 0.5% Cartera/PIB: 6.2% LTV promedio: 40.1% Desembolsos/ PIB: 1.3% Cartera/PIB: 12.5% LTV promedio: 63.9% Desembolsos/ PIB: 2.3% Inversión pública Inversión privada Incluida en Meta 1 Meta 4: Sector Edificador Eficiente y Competitivo El MAVDT inició el montaje del la Red Nal. de Información con el módulo del SFV. - Red Nacional de Información. Pólizas de garantías y estándares de calidad Inversión pública (100%) Inversión privada (0%)

Estrategias Vivienda Estrategias 1. Definir esquemas de financiación para cada segmento de la demanda

2. Para la demanda de hogares VIS se debe: Crear un esquema adecuado de ahorro programado que permita bancarizar a los hogares vinculados a la economía informal, garantizando tasas de interés reales positivas y acceso a financiación. Crear los mecanismos para concentrar los subsidios de todas las entidades vinculadas en los hogares informales con ingresos inferiores a 2 SMLM (30% de la demanda total). Continuar fomentando la participación de los municipios en el otorgamiento de subsidios de vivienda a hogares informales con ingresos inferiores a 2 SMLM. Estrategias Ahorro: 15% Microc: 40% Vivienda + + = GN o Mpios: 45%

Mejorar la distribución de los recursos para VIS (SFV CCF´s y Créditos) Estrategias Distribución recursos para VIS en función de la demanda ** % sobre el número de SFV *** Fonvivienda-MAVDT

3. Para garantizar la financiación de los hogares de ingresos medios y altos a largo plazo, se debe fortalecer la UVR como instrumento de indexación.  anual UVR y UPAC vs Inflación Estrategias

1.Como asunto prioritario, promover la oferta de financiación a hogares de bajos ingresos y vinculados a la economía informal. Para tal efecto se requiere crear: Un sistema de fondeo para entidades que se especialicen en este tipo de cartera, Esquemas de garantías. Sistemas especializados de información crediticia. Esquemas adecuados y flexibles de regulación y supervisión. Entidades especializadas en la originación y administración. 2. Disminuir el riesgo jurídico y garantizar estabilidad normativa en el sistema de financiación de vivienda de largo plazo. Para fortalecer la oferta de crédito se debe: Estrategias

3. Fomentar la participación del mercado de capitales en la financiación de nuevas viviendas mediante: El desarrollo de los recién creados fondos inmobiliarios. Consolidación de la titularización hipotecaria con el 50% de la cartera hipotecaria y mayor competencia (tasas de fondeo más bajas). A corto plazo es necesario diferenciar el mercado de títulos hipotecarios del mercado de deuda pública, utilizando en primera instancia entidades públicas vinculadas al sector (p.e: FNA, CPVM, etc). Estrategias Desembolsos de créditos/PIB Cartera/ PIB

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