MANEJO DE CASOS

Manejo de Casos Es el proceso mediante el cual los Tribunales convierten sus ingresos (casos) en resultados (resoluciones)

Liderazgo Dirección privilegiada de una organización o grupo humano identificado con el logro de determinados objetivos, a través de la gestión de recursos de infraestructura, materiales, tecnológicos, y el control de eficacia de cada etapa del proceso de producción y de los resultados alcanzados

Requerimientos para el eficaz manejo de los casos Liderazgo Definición de metas para los casos Información sobre los casos Comunicación Qué casos serán tratados según distintos procesos Compromiso Judicial Involucramiento del equipo Capacitación y entrenamiento Planeamiento estratégico de objetivos, medios para alcanzarlos, y plazos Fijación de lineamientos Delegación calificada Control de resultados y de cada etapa del proceso

Objetivos del Manejo de Casos Tratamiento justo de todas las partes Disposición de tiempo acorde con las circunstancias de cada caso (según complejidad) Elevación de la calidad de cada proceso (v.g organizando la actividad probatoria en forma coordinada con los abogados) Confianza pública en la Justicia como institución

El sine qua non del Manejo del Flujo de Casos (MFC) El tribunal es responsable por la supervisión del progreso de las causas

Reducción de Demoras Desde el inicio del litigio hasta su resolución, cualquier tiempo transcurrido además del razonablemente requerido para alegatos, producción de prueba y eventos de la corte, es inaceptable y por ende, debe ser eliminado Para permitir una resolución justa y eficiente de las causas, el tribunal debe controlar el ritmo del litigio

Estándares de tiempo (American Bar Association)

Un Ejemplo de Argentina: Pergamino Alimentos______________________30 días hábiles Ejecutivos_____________________ 20 " " Divorcios (Art. 236 )_______________ 90 " " Divorcios (Art. 214 , Inc. 2)___________ 30 " " Tutela ________________________ 20 " " Autorización para vender ____________________ 25 " " Daños y Perjuicios_______________ 130" "

Alcanzar los Estándares Las técnicas cambian Los principios no cambian

Propósitos de los Tribunales Hacer justicia individual en casos individuales Transmitir la imagen de hacer justicia en casos individuales Proveer un foro para la resolución de disputas legales Proteger a la gente contra el uso arbitrario del poder del Estado Disuadir la conducta criminal Ayudar a la rehabilitación de personas condenadas por delitos

Perspectiva del Sistema Supervisión activa por parte del tribunal del progreso de todas las causas iniciadas requiere un gerenciamiento de sistemas El resultado deseado es hacer que el sistema funcione para que las causas progresen hacia una rápida solución

Principios Fundamentales Compromiso y Liderazgo Judicial Relación con el Colegio de Abogados Supervisión del Tribunal del progreso de las causas Estándares y objetivos Sistemas de información y monitoreo Sistema de asignación de causas Intervención temprana del tribunal Cumplimiento estricto de los plazos Control de los tiempos, evitando retrasos Visión y aproximación de Sistema Atención al detalle

Compromiso y Liderazgo Judicial Los jueces deben: Estar comprometidos y mostrar compromiso Involucrar a otros jueces, órganos, personal, empleados y otros Establecer una Política del Tribunal

Características de los Tribunales administrados con éxito Responsabilidad Persistencia Voluntad para iniciar el cambio

Por qué muchos tribunales tienen fallas de liderazgo Falta de habilidades de liderazgo Falta de voluntad para liderar Cambios frecuentes de liderazgo Los proyectos propios no sobreviven

El Magistrado como Líder Jefe y Coordinador Debe fomentar el espíritu crítico de todos los integrantes de la unidad judicial Debe estimular a todos los integrantes a que se responsabilicen en la gestión Debe detectar “Futuros Líderes” Es responsable de la formación de nuevos Magistrados

Ciclo de Liderazgo Judicial Identificación Sucesión Preparación Selección Educación y Entrenamiento

Relación con los Colegios de Abogados El efectivo gerenciamiento del flujo de causas debe ser una preocupación tanto de los tribunales como de los Colegios de Abogados Realización de reuniones periódicas Propósito: generar un dialogo y obtener aportes, no reacciones

Principios de la Supervisión del Progreso de las Causas Control temprano del tribunal Control continuo del tribunal En una corta agenda Expectativa y realidad: los plazos se cumplen

El tribunal debe controlar todas las causas Preparar el sistema para todos los tipos de causas que se inician Preparar el sistema para todos los tipos de resoluciones

Aplicaciones prácticas Predicar con el ejemplo (v.g. horario y control) Motivar que cada integrante del equipo sienta que está haciendo Justicia Estimular iniciativas (v.g. resolución de casos) Otorgar facultades y responsabilidades (v.g. firma del cargo por Jefe de M.E.): jerarquiza al personal Delegar todo lo delegable

Trabajo en Equipo Aprovechamiento de las inteligencias y capacidades de todos: “ninguno de nosotros es tan inteligente como todos nosotros” Capacitación permanente Inmediación y mayor presencia del juez Ascenso por la aptitud para el nuevo cargo Modelos estandarizados: Creados por Empleados - Supervisados por Juez y Secretario – Criterios de ordenamiento - Pergamino: 1800 modelos de documentos (200 modelos de sentencias)

Notificación por cualquier medio Modelo de Proveído (Dr. Ariel Labrada): “Una vez notificada la demanda, las providencias en que se ordene notificar personalmente o por cédula a las partes y/o sus letrados, se considerarán cumplidas cuando sean realizadas por cualquier medio que produzca un resultado fehaciente, exceptuada la sentencia”

Otras Herramientas Activismo Judicial Los plazos procesales establecen máximos Código Procesal Civil Fijación del plazo de prueba Audiencia preliminar Todo lo que no está prohibido... Audiencia de liquidación Discovery

Herramientas Penales Los plazos procesales establecen máximos Frente a lo que el Código Procesal no prevé, deben adoptarse soluciones pretorianas Necesidad de fundar toda decisión: No “por improcedente no ha lugar” En un Sistema Acusatorio Necesidad de control frente a la potestad discrecional de la Fiscalía de investigar o no Necesidad de privilegiar el caso sobre el sistema Criterios de distribución del trabajo Por perfil del empleado Por tipo delictivo en función de especialización

Estándares y Objetivos Macro Gerenciamiento de la carga total de trabajo Desde el Inicio hasta la Resolución Micro Casos específicos Plazos entre los eventos Objetivos de desempeño relacionados Mejores tiempos Causas sobre el Estándar

Por qué los Estándares son útiles Promueven la justicia rápida Proveen la motivación para alcanzar los objetivos Son una regla para medir la efectividad del gerenciamiento, programas e individuos Son punto de partida para el desarrollo de procedimientos de gerencia Promueven el uso de sistemas de información para monitorear la carga de trabajo y proveer datos sobre desempeño