Gobierno y política fiscal Capítulo 15 Gobierno y política fiscal

Gobierno y política fiscal El papel del gobierno en la economía. Ingresos del gobierno Egresos del gobierno Déficit público Teoría hidráulica de las finanzas públicas

Comentario introductorio En el presente capitulo se analizará detalladamente el papel integral que el gobierno juega como un agente propio en la estructura macroeconómica de un país.

Figura 15.1 Ingresos del gobierno

Cuadro 15.1. Recaudación en la OCDE y en México Fuente: OCDE; para México, cálculos propios, derivados del cuadro 15.2 (ver texto para mayor información).

Cuadro 15.2. Ingresos del gobierno federal en México Nota: Ingresos del gobierno federal, como porcentaje del PIB, calculado a precios corientes. Gasol es el impuesto especial a la gasolina. HC son los derechos totales por hidrocarburos. Fuente: Cálculos propios con base en información del Banco de México (1983-1995), SHCP (1996-1999), e INEGI, BDI.

Figura 15.2 El presupuesto gubernamental en México Ésta es una forma de ver el presupuesto gubernamental. Hay otras, como por ejemplo, por secretarías o por sectores. En este caso podemos ver de dónde viene el dinero y cómo lo usa el gobierno, separando por gasto corriente (personal, compras, servicios), intereses de la deuda, participaciones (a estados y municipios), y gasto de capital (inversión). Los renglones llamados Otros son de ajuste anual (adeudos de ejercicios fiscales anteriores y operaciones ajenas netas). Nótese como una tercera parte del ingreso proviene del petróleo, sea directamente de PEMEX o a través de los impuestos cobrados en sus productos, especialmente en la gasolina. Los datos corresponden a 1998, para el gobierno federal exclusivamente.

Figura 15.3 Balances del sector público

Figura 15.4 El gobierno y la economía Gasto Impuestos

Figura 15.5 Déficit público

Figura 15.6 Monetizar el déficit

Figura 15.7 Deuda Interna Economía Deuda interna Financiamiento del déficit Deuda interna

Figura 15.8 deuda externa Economía Deuda externa Financiamiento del déficit Deuda externa

Figura 15.9 Completando la economía

Figura 15.10 Un modelo completo Aquí tenemos el modelo completo. Del lado derecho del tanque principal está el gobierno, que financia su déficit con un tanque pequeño que se puede llenar con tres llaves. D indica la llave de deuda interna, M la llave de producción de dinero y X la llave de deuda externa. Cada llave tiene un indicador de presión. La llave de deuda interna tiene un indicador i que es la tasa de interés, la llave M tiene un indicador p que son los precios, y la llave X tiene un indicador E, el tipo de cambio. Nótese que el sistema financiero, que está a la izquierda, se conecta con el gobierno a través de la deuda interna.