MINISTERIO DE FINANZAS República del Ecuador MINISTERIO DE FINANZAS Por: Fernando Soria B. Quito, 29 de mayo del 2009 1

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

La igualdad de genero como un Derecho A través de mandatos de alcance nacional y local

“Todas las ecuatorianas y los ecuatorianos son ciudadanos y gozarán de los derechos establecidos en la Constitución.” Art. 6

“El Estado formulará y ejecutará políticas para alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres, a través del mecanismo especializado de acuerdo con la ley, e incorporará el enfoque de género en planes y programas, y brindará asistencia técnica para su obligatoria aplicación en el sector público.” Art. 70

Implicaciones Las políticas institucionales incorporan la equidad de género y la igualdad de oportunidades como ejes transversales de su gestión Las políticas, los planes, programas y proyectos se dirigen a buscar la igualdad entre mujeres y hombres

Impulsar una vida libre de violencia Plan para erradicar la violencia intrafamiliar. Plan contra el tráfico personas. Garantizar el ejercicio del derecho a la salud de las mujeres. Ley de la Maternidad Gratuita y atención a la Infancia.

Ejercicio de los Derechos Económicos. Acceso a recursos financieros y no financieros Igualdad de oportunidades en el ámbito laboral y de trabajo

Reforma al Catálogo Funcional Cumplimiento del ordenamiento jurídico Necesidad de monitorear los esfuerzos que buscan corregir la situación de desigualdad Apoyar la rectificación de acciones que limitan las políticas de igualdad.

Reforma al Catálogo Funcional Obtener información sobre la cuantía de recursos que asignan las instituciones a la equidad de género y a la igualdad de oportunidades. Establecer el esfuerzo gubernamental traducido en términos financieros y en logros de las acciones institucionales.

EL PAPEL DEL MINISTERIO DE FINANZAS EN LA EQUIDAD DE GENERO

MISIÓN: Dirige y administra las finanzas públicas del país, promoviendo su manejo consistente y sostenible para el financiamiento y asignación eficiente, equitativa y transparente de los recursos públicos. ROL DEL MINISTERIO: En el ámbito de las finanzas públicas: programar, coordinar y supervisar eficiente, eficaz y consistentemente, el financiamiento del Sector Público, en concordancia con las necesidades de las políticas públicas y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, para un flujo oportuno y sostenible de endeudamiento, desembolsos y en general de los ingresos fiscales tributarios y no tributarios.

Ciclo Presupuestario 13

PROGRAMACIÓN Y FORMULACIÓN Es el resultado de un conjunto de actividades que realizan las instituciones del Gobierno en el ámbito de sus competencias, para elaborar el presupuesto institucional, en función de la planificación y las directrices presupuestarias. La estrategia de despliegue definida por el MF, es el envío de la pro forma del PGE del año 2010 a la Asamblea Nacional bajo una nueva estructura programática, en la visión de un presupuesto por resultados.

LOS CAMBIOS EN LOS PROCESOS • Articulación de la planificación de corto y mediano plazo, con la programación y formulación presupuestaria • La programación financiera de la ejecución presupuestaria articulada a la programación de la caja fiscal. • Seguimiento y evaluación de la ejecución presupuestaria para asegurar la calidad del gasto público y el cumplimiento de metas.

PROGRAMACIÓN Y FORMULACIÓN SRI, CAE, PETROLEROS Definir posibles Ingresos B.C.E Definir Escenario Macroeconómico Directrices (Techos) Catálogos y Clasificadores MINISTERIO DE FINANZAS Definir Políticas: Macroeconómica Presupuestaria De Deuda Definir Política Fiscal Analizar y Validar Datos Consolidar Proforma Generar Escenarios Pro forma Presupuestaria PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Plan de Gobierno Formular Pro forma Presupuestaria SENPLADES Plan Nacional de Desarrollo Plan Anual De Inversiones INSTITUCIÓN Planificación Institucional (Plurianual / Anual) Proyectos Actividades

BASE LEGAL INSTITUCIONAL PLANEACIÓN DEL PPR BASE LEGAL INSTITUCIONAL RESULTADOS VISION INSTITUCIONAL MISION INSTITUCIONAL BIENES Y SERVICIOS (META) INSUMOS FISICOS Y FINANCIEROS OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS PROCESO PRODUCTIVO ACCIONES ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

ESTRUCTURA DE LA PARTIDA PRESUPUESTARIA

Partida presupuestaria de ingresos Estructura Nueva CAMPOS VISIBLES CAMPOS INVISIBLES 2008 2008 140 140 1534 1534 0000 0000 130101 130101 101 001 0000 0000 0001 0001 111 111 XXXXX XXXXX A A ñ ñ o o Ent Ins U.E U.E . . UD* UD Clasific Clasific . . Fte Fte . . Org Org . . Corr Corr . . Sector Sector Econ. Econ. * Posibilidad de desconcentración 19

Partida presupuestaria de gastos Estructura Nueva CAMPOS VISIBLES CAMPOS INVISIBLES 2008 2008 140 140 1547 1547 0000 0000 A A ñ ñ o o Ent Ins U.E UE . UD* UD 04 04 00 00 001 001 000 000 001 001 Prg Prg . . Spr Spr . . Pry Pry . . Act. Act. Obra Obra 510105 510105 1701 1701 001 001 0000 0000 0001 0001 111 111 1 1 XXXXX XXXXX Tipo Inv. Clasif Clasif . . Geog. Geog. Fte Fte . . Org Org . . Corr Corr . . Sector Sector Tipo Econ. Econ. * Posibilidad de desconcentración

COMPONENTES DE LA PARTIDA PRESUPUESTARIA De acuerdo a la normativa SAFI, los catálogos presupuestarios se constituyen en elementos de sistematización y estandarización de la información con fines estadísticos y de toma de decisiones. Sectorial Agrupación Institucional Institucional / Unidades Ejecutoras Actividades / Proyectos Clasificadores Presupuestarios de Ingresos y Gastos Geográfico / Funcional Fuentes de Financiamiento

TIPOS DE CATEGORIAS PROGRAMATICAS SUBPROGRAMA PROYECTO: ESPECIFICOS CENTRALES COMUNES ACTIVIDADES (SUBPROYECTOS):

TIPOS DE PROYECTOS ESPECIFICOS: CONDICIONAN A UN SOLO PROGRAMA CENTRALES: CONDICIONAN A TODOS LOS PROGRAMAS Y ACTIVIDADES DE LA INSTITUCION COMUNES: CONDICIONAN A DOS O MAS PROGRAMAS DE LA INSTITUCION, PERO NO A TODOS

Ítem, geográfico, fuente , función PLANIFICACION PRESUPUESTO Ámbito Nacional Ámbito Institucional Ámbito Presupuesto Base Legal Misión Visión Obj. Plan Nacional Obj. Estratégicos Programas Indicadores Metas Obj. Operativos Proyectos Acciones Actividades Ítem, geográfico, fuente , función

CATALOGO FUNCIONAL A00 SERVICIOS PUBLICOS GENERALES B00 DEFENSA C00 ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD E00 PROTECCION AMBIENTAL F00 VIVIENDA Y SERVICIOS COMUNITARIOS G00 SALUD H00 RECREACIÓN, CULTURA Y RELIGIÓN I00 EDUCACION J00 PROTECCIÓN SOCIAL K00 EQUIDAD DE GÉNERO

K00 EQUIDAD DE GENERO K10 PROMOVER Y APOYAR LA PARTICIPACIÓN SOCIAL, POLÍTICA Y EL EJERCICIO DE CIUDADANÍA K11 K20 PROMOVER Y APOYAR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA K21 K22 PROMOVER Y APOYAR EL ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA K30 PROMOVER Y APOYAR LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS K31

K40 GENERACIÓN DE MECANISMOS DE APOYO A LAS PROVEEDORAS Y PROVEEDORES DE CUIDADO K41 K50 PROMOVER Y APOYAR LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL ACCESO AL TRABAJO K51 K52 PROMOVER Y APOYAR INVESTIGACIONES SOBRE TRABAJO NO REMUNERADO

K60 PROMOVER Y FACILITAR EL ACCESO A LOS RECURSOS FINANCIEROS Y NO FINANCIEROS K61 K70 PROMOVER Y APOYAR EL ACCESO A RECURSOS PARA PROCURAR ACCIONES DE DESARROLLO SUSTENTABLE K71 K80 PROMOVER Y APOYAR LOS CONOCIMIENTOS ANCESTRALES K81

ALGUNOS EJEMPLOS Fortalecimiento a las organizaciones de mujeres US $ 200.000 Programa de Microfinanzas Promujeres US $ 350.000 Promover los derechos culturales de las mujeres US $ 186.768 Promover los derechos económicos de las mujeres US $ 166.606 Ley de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia US $ 20’000.000

Presupuesto DINAGE US $ 183.564 Jornadas de recuperación emocional US $ 30.000 Plan de Trata (Interinstitucional) US $ 8’734.500 d/c Actividades de Prevención US $ 2’174.500 Investigación, protección y sanción 4’830.000 Protección y restitución de Derechos de las Víctimas US $ 1’730.000

GRACIAS! Nombre: Fernando Soria fsoria@mef.gov.ec Correo del instructor 36