RESULTADOS DE LA NEGOCIACIÓN DEL TLC PARA EL SECTOR AGROPECUARIO REPUBLICA DE COLOMBIA RESULTADOS DE LA NEGOCIACIÓN DEL TLC PARA EL SECTOR AGROPECUARIO Andrés Espinosa Fenwarth Asesor del Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Miembro del Equipo Negociador del TLC ANIF Cali, Marzo 9 de 2006

Contenido Objetivos de la negociación agrícola. Beneficios de corto plazo y mediano plazo: Consolidación de las preferencias ATPDEA. Beneficios de mediado y largo plazo: Biocombustibles Beneficios de largo plazo: Acceso preferencial para nuevos productos. Sectores cruciales para el cierre de la negociación: Arroz y trozos de pollo; resultados en cereales y sector porcícola. Azúcar y productos con azúcar. Apertura con cláusulas de equidad: Programa “Agro, Ingreso Seguro”. Acceso real: Fortalecimiento en lo sanitario.

1. Objetivos de la negociación agrícola: Agricultura, ganador neto. Gradualidad e instrumentos de protección razonable. Eliminación de Aranceles y Barreras No Arancelarias (Acceso Real). El Agro no debe ser moneda de cambio.

Balance Colombiano (US$) 2. Beneficios de corto plazo y mediano plazo: Consolidación de las preferencias arancelarias del ATPDEA Producto Balance Colombiano (US$) Consolidación ATPDEA 759.948.168 Flores 575.290.726 Cigarrillos 59.682.617 Hortalizas, Frutas, Especies y Procesados 22.769.226 Confitería y Chocolatería 30.801.729 Otros Productos (Cuota azúcar OMC, entre otros). 71.403.870 Fuente: Cifras de importaciones de Estados Unidos al cierre de 2004

3. Beneficios de mediano y largo plazo: Beneficios concretos adicionales para el Valle del Cauca: Biocombustibles. Etanol y Biodiesel. U.S. Energy Policy Act of 2005. Frutas de ciclo largo: Pitahaya, Mango, Feijoa, Bananito, Lima Tahití. Frutas de ciclo corto: Piña Golden, Maracayá, Lulo. Almidones para la industria de papel en canasta A. Cafés Especiales.

Valor contingente (US$) 4. Beneficios de largo plazo Creación de comercio: acceso preferencial a nuevos productos Producto BALANCE Contingente (TON) Valor contingente (US$) Tabaco 4.000 14.231.073 Azúcar 50.000 26.455.200 Carne 5.000 10.334.615 Cuota OMC 35.000 72.342.303 Cuota TLC Lácteos 9.000 23.975.648 Leche Liquida 100 166.757 Mantequilla 2.000 4.490.212 Queso 4.600 15.225.773 Helados 300 994.249 Otros Productos lácteos 3.098.657 TOTAL 68.000 74.996.536

5. Lo crucial para el cierre: Arroz y trozos de pollo * Fueron los sectores más sensibles en esta negociación y por ello, los que quedaron con la mayor protección en el Tratado. * El sector avícola tendrá una revisión al noveno año para evaluar la inserción de este sector a la competencia de Estados Unidos. Producto Resultados de la Negociación Arancel Base Plazo Contin-gente Crecimiento Contingente Salva-guardia Beneficios adicionales Arroz 80% 19 79.000 4,5% Disparador 120% ETC + 6 años de gracia Cuartos traseros 164,4% 18 26.000 4% Disparador 130% ETC + 5 años de gracia Cuartos traseros sazonados 70% ETC + 10 años de gracia El valor estimado de la transferencia de las subastas a productores nacionales de la ETC asciende a USD$4,4 millones para arroz, y entre USD$5 y USD$12 millones para trozos de pollo. (ETC: Export Trading Company.)

5. Lo crucial para el cierre: Azúcar y productos con Azúcar. 1. El Ejecutivo de los EU tiene evidentes limitaciones políticas en materia de azúcar. 2. Contingente de 50,000 toneladas de Colombia es superior a lo negociado en otros Acuerdos. El azúcar se excluyó totalmente en el TLC de Australia y técnicamente en el Chile y Perú; superior a cada país de CAFTA. 3. El Jarabe de Maíz con Alto contenido de Fructosa se libera a 9 años, con arancel base de 36%. 3. Se consolidó el ATPDEA para etanol.

5. Otros resultados de la negociación: Cereales y sector porcícola Producto Negociación Arancel Base Plazo Contingente TC contingente Salvaguardia Maíz amarillo 25% 12 2,000,000 5% No hay Maíz blanco 20% 130,000 Soya - 0% Sorgo 20,000 Trigo 13% Cebada 3 (Con 2 de gracia) Fríjol* 60% 10 15,000 Disparador 120% Sector Porcícola 30% 5 *Tendrá una reducción en el arancel base del 33% durante el primer año.

6. Apertura con cláusulas de equidad Programa “Agro, Ingreso Seguro”, AIS Apoyos directos para mejorar la competitividad y la productividad: Objetivos: (1) Fortalecer la competitividad del sector agropecuario. (2) Proteger la producción nacional a la exposición a las distorsiones externas. (3) Asegurar la seguridad alimentaria. (4) Garantizar el ingreso de los productores beneficiados. Recursos: El Gobierno Nacional destinará hasta $500 mil millones anuales para financiar este programa. Instrumentos: (a) Apoyos monetarios directos por hectárea. (b) Fortalecimiento de los planes de control sanitario. (c) Recursos para el fomento de inversiones en modernización y capitalización rural. (d) Diseño de líneas de crédito blandas para la reconversión Condiciones: Tasa DTF – 2%, 7 años de plazo y 3 de gracia. Potenciales beneficiarios: Los productores de: Maíz, sorgo, soya, fríjol, trigo, cebada, arroz, sectores avícola y porcícola.

7. Acceso real = fortalecimiento sanitario Logros en la negociación En el TLC Colombia logró compromisos sin antecedentes en los Tratados suscritos por EEUU con otros socios comerciales: 1.Compromiso para que los asuntos en materia sanitaria y fitosanitaria se aborden de manera oportuna. 2. Mecanismo permanente de agilización de obstáculos en MSF, mediante un enlace con las agencias en el USTR. 3. Agilidad en los trámites de admisibilidad de nuestra producción agropecuaria: validan nuestra evidencia científica. 4. Compromiso de cooperación para lograr acceso real a los productos agrícolas y agroindustriales procedentes de Colombia.

7. Acceso real = fortalecimiento sanitario Requerimientos en recursos: $ Millones de 2005

7. Acceso real = fortalecimiento sanitario (b) Requerimientos en personal

RESULTADOS DE LA NEGOCIACIÓN DEL TLC PARA EL SECTOR AGROPECUARIO REPUBLICA DE COLOMBIA RESULTADOS DE LA NEGOCIACIÓN DEL TLC PARA EL SECTOR AGROPECUARIO Marzo 9 de 2006 Andrés Espinosa Fenwarth Asesor del Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Miembro del Equipo Negociador del TLC