Sistema de Calidad Chileno: Experiencias y su aporte al desarrollo económico Junio, 2012

INDICE DE LA PRESENTACION: I. Elementos de base del Sistema II. Participación del INN en el Sistema III. Experiencia relevante

I. Elementos de base del Sistema

Apertura de la Economía a los mercados globales, redefinición de la visión productiva sectorial Definición política define componentes del Sistema: Adecuación a requisitos internacionales Obligaciones emanadas de los TLC Trazabilidad y reconocimiento internacional Además, establece diversos conceptos: Rol del Sector público Competitividad y bienes públicos Fomento productivo Relación público - privado Elementos de entorno al Sistema de la Calidad en Chile

Dadas las definiciones de política: el Sistema tiene una construcción funcional antes que jurídica. Excepción: caso de la Metrología. Relación entre elementos voluntarios y reglamentarios en el país Participación de los sectores productivos, academia y consumidores Así como existe claridad respecto de cómo enfrentar los mercados externos, falta perfeccionar otra definición política: ¿Qué mercado interno queremos? Sistema de la Calidad en Chile

II. Participación del INN en el Sistema

El Instituto Nacional de Normalización (INN), es una fundación de derecho privado, constituida por Corfo, como un organismo técnico, cuya misión es el desarrollo de la infraestructura de la calidad en nuestro país. Vinculaciones hacia los sectores públicos y privados: independencia y no capturabilidad Estructura presupuestaria y gobernanza institucional Vinculación con los sistemas de Fomento Productivo y de la Innovación, y a las políticas sectoriales. Nuestra Institución

Líneas de trabajo del Instituto Normalización Acreditación Coordinación de la Red Nacional de Metrología Capacitación Venta de Publicaciones Áreas de interés público Áreas de interés privado

II. A. Áreas de Interés Público: Normalización

Normalización: Proceso de creación de normas técnicas y otros documentos normativos, en el ámbito voluntario Normalización Técnica - Reglamentación Técnica Stock normativo y brechas. Condición multisectorial Vinculación a los actores relevantes a nivel internacional: ISO IEC, ITU, CODEX, a nivel regional: PASC, COPANT y AMN Inicio de labores (2011) de descentralización de labores en el proceso de estudios de normas técnicas a través de OSEN Normalización

Normalización internacional y OMC: criterio de libre comercio ¿Cuáles aplican en la categoría para OMC? Normalización y Reglamentación nacional frente a la OMC (procesos de comunicación) Cuidar mercado interno elevando requisitos calidad vs Obstáculo Técnico al Comercio (TBT) Normalización

II. B. Áreas de Interés Público: Acreditación

Acreditación: Procedimiento destinado a reconocer una organización como evaluador de la conformidad, ya sea que lo requiera voluntaria o forzadamente Alto impacto de acreditaciones: Total acreditaciones (79% corresponden a Laboratorios de ensayo, calibración y clínicos) Vinculación a los actores relevantes a nivel internacional: IAF, ILAC, a nivel regional: IAAC Desde 2010, reconocimiento en los MLA: Laboratorios y Sistemas de Gestión. Acreditación

II.C. Áreas de Interés Público: Metrología

Estructura tradicional – laboratorio central donde residen las mejores capacidades de medición a nivel nacional. Estructura en Chile – aprovechando las capacidades existentes, se crea la Red Nacional de Metrología compuesta por Laboratorios con las mejores capacidades de mediciones en el país. El Decreto N°215 del Ministerio de Economía, reconoce al INN como el coordinador y supervisor de los laboratorios integrantes de la Red Nacional de Metrología. La RNM está conformada por laboratorios designados (LD) reconocidos por el Ministerio de Economía, cada uno de los cuales custodia y mantiene una magnitud física o es referente para una magnitud química Metrología

LA ESTRUCTURA DE LA METROLOGÍA EN CHILE

¿Cómo se integran estos elementos?

Cadenas Productivas Nacionales Sistema Internacional Infraestructura Nacional de la Calidad PRODUCTO O SERVICIO CERTIFICADO MERCADOS EXTERNOS E INTERNOS Certificación Normas nacionales e internacionales Ensayos y calibración Calibración de patrones y uso de materiales de referencia

III. Experiencia Relevante. Terremoto en Chile, 27 Febrero 2010

Terremoto ocurrido a las 3:34 del sábado 27 de febrero de 2010 Abarcó 600 kilómetros de la zonas costera y valles interiores de la zona centro-sur del país Afectó al 80% de la población total Evento

Comparación

Edificios Afectados (IC): 9,25% Viviendas con daños diversos ( ) 2,0% Viviendas destruidas 0,8% Viviendas destruidas (descontando las de adobe) 0,35% Edificios con daño de envergadura (35 de 9.974) Estructuras Afectadas (MOP): 0,6% Puentes 2,9% Caminos 12,0% Pasarelas 40,0% Agua Potable Rural ¿Cuál es el nivel de destrucción esperado para la magnitud del terremoto que hemos sufrido? Entre 4 y 5% Algunos Datos

Edificaciones, caminos y puentes están por debajo de porcentaje de destrucción esperado. Otras edificaciones superan ampliamente el márgen (Pasarelas, APR, etc). Existen una amplia gama de normas de cálculo estructural, diseño sísmico, de requisitos para materiales, ensayos y validaciones via acreditación de laboratorios para la certificación de materiales. Elementos que son parte de procesos regulados por la autoridad. Caso pasarelas: cambio en especificación aprobada por MOP. No hay normas técnica en APR Explicación

NÚMERO DE NORMAS SECTOR CONSTRUCCIÓN Clasificación por área Normas por área Normas obligatorias % de normas obligatorias por área Construcción general 7114 Diseño arquitectónico Diseño, cálculo y ejecución de estructuras Acondicionamiento ambiental Seguridad Materiales y componentes Instalaciones Herramientas y Equipos 600 Número de normas construcción

Se estima que a propósito del evento se produjeron MM US$ 30, en daños diversos. Fundamentalmente en edificaciones y estructuras. Considerando que la destrucción de edificaciones y estructuras normadas y reguladas representó el 1,2% debiendo ser no menos del 4%, podemos asumir que los daños evitados son entre MM US$ 30 a 60 y que una parte de tal ahorro se lo debemos al Sistema de la Calidad. Y aun más importante que el ahorro en términos económicos, se ha protegido a un importante número de personas. Destrucción: esperada vs real

Sistema de Calidad Chileno: Experiencias y su aporte al desarrollo económico Junio, 2012