“ FORO PREVENCIÓN DE RIESGO ELÉCTRICO EN ZONAS DE ALTA AFLUENCIA DE PÚBLICO Y EN VIAS PÚBLICAS” 2011

Problemática “Alta Incidencia de Accidentes de Electrocución Asociados a Sistemas de Distribución de Media Tensión y Actividades Particulares Realizadas por Público en General”

Tema de Exposición “Consecuencias del incumplimiento a las disposiciones normativas sobre distancias mínimas de seguridad”

Actores Involucrados OSINERGMIN CIUDADANÍA O PÚBLICO EN GENERAL ELECTRO NOR OESTE (Empresa) INDECI COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ-FILIAL TUMBES FISCALÍA DE PREVENCIÓN DEL DELITO DIRECCIÓN REGIONAL DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS DEFENSA CIVIL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL TUMBES GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES UNIVERSIDADES Así como la participación de las autoridades municipales de las Provincias y Distritos de la Región, las Universidades y del público en general

OSINERGMIN Osinergmin se crea para supervisar y fiscalizar a nivel nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad, Hidrocarburos y la Gran y Mediana Minería Tiene funciones: supervisora, normativa, reguladora, fiscalizadora y sancionadora, resuelve reclamos y controversias y supervisa actividades de post privatización.

Ciudadano o Público en General Las instalaciones interiores del tipo Industrial, Comercial y Doméstico son de responsabilidad de los mismos usuarios, quienes deben cumplir con las normas de seguridad que señala el Código Nacional de Electricidad-Utilización Los usuarios tiene derecho de exigir a la Empresa el cumplimiento de las Normas de Seguridad y solicitar el retiro de las instalaciones eléctricas peligrosas Los usuarios tiene el deber de evitar conductas y actos que pongan en riesgo su vida y su salud, así como reclamar al concesionario cualquier irregularidad en el servicio de energía eléctrica

Empresa (Electro Nor Oeste S.A.) Asume la obligación de la prestación del servicio público de electricidad, de acuerdo a las disposiciones técnicas y legales establecidos por Ley Respecto a la libertad de Empresa, el Art. 5º de la Constitución del Perú pone énfasis que estas libertades no deben ser lesivas a la seguridad pública. La Ley de Concesione Eléctricas en su Art. 90 establece que el Concesionario procede al corte inmediato del servicio, sin aviso previo al usuario ni intervención de las autoridades competentes, cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas o las propiedades por desperfecto de las instalaciones involucradas, estando ellas bajo administración de la empresa o sean instalaciones internas de propiedad del usuario

D efensa Civil (INDECI) Es un organismo público descentralizado dependiente de la Presidencia de la República, encargado del planeamiento, organización, dirección, coordinación y control de actividades del Sistema Nacional de Defensa Civil, así como la supervisión de las acciones que ejecuten los organismos y/o entidades. Cuenta con un consejo directivo, que tiene como objetivo realizar las coordinaciones a nivel intersectorial para la formulación y aplicación de políticas sobre defensa civil en el ámbito nacional.

Colegio de Ingenieros del Perú Nombra a los Ingenieros que serán los delegados municipales, quienes tiene como función evaluar y dar la conformidad de los planos de los diseños de una determinada obra para que la Municipalidad otorgue la respectiva licencia de construcción. Asimismo el Colegio de Ingenieros a través de sus representantes interviene en la inscripción de la obra en los registros públicos Brinda información sobre la adecuada participación de los ingenieros en las instituciones.

Ministerio Público – Fiscalía Es un organismo autónomo del estado que tiene como función velar por la prevención del delito Conforme al inciso 5 del Art. 250 de la Constitución, vigila e interviene en la investigación del delito desde la etapa policial Por otra parte para efectos del Art. N° 425 del Código Penal, los profesionales responsables de los informes que emitan las empresas supervisoras contratadas por OSINERGMIN para la fiscalización de instalaciones eléctricas, así como sus representantes legales, serán considerados como funcionarios públicos

Ministerio de Energía y Minas Es la autoridad normativa que se encuentra facultada para la emisión de normas que permiten la construcción de redes eléctricas sin riego de electrocución y que son de exigencia de cumplimiento de las empresas concesionarias cuyo incumplimiento es observado y/o sancionado por OSINERGMIN

Municipalidades Según sus funciones en el ámbito de seguridad colectiva le corresponde supervisar y verificar el cumplimiento del proyecto de Construcción (Civil, Eléctrico, Sanitario, etc) de una edificación con las especificaciones técnicas y legales del mismo así como con las normas del Reglamento Nacional de Construcciones y Código Nacional de Electricidad, Esto se da en tres etapas : – Aprobación de los planos. – Supervisión de la obra. – Conformidad de la obra. Es indispensable que estas tres etapas estén relacionadas a fin de garantizar al usuario final un servicio integral eficiente. Municipalidades

La Unidad de Defensa Civil, es la encargada de realizar las inspecciones básicas a los establecimientos públicos o privados que requieran de licencia de funcionamiento a los locales que cuenten con un área de hasta 500 m2 o a las locales con una altura máxima de 6 m de altura, así como a los establecimiento de Internet o similares que cuenten hasta con 20 equipos de computo

972 Municipalidades Ley Orgánica de Municipalidades N° Las autoridades municipales otorgarán las licencias de construcción, bajo responsabilidad, ajustándose estrictamente a las normas sobre barreras arquitectónicas y de accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios, establecimientos o, servicios cuando su funcionamiento esté prohibido legalmente y constituya peligro, o cuando estén en contra de las normas reglamentarias o de seguridad de defensa civil. (ARTÍCULO 78°)

Gobierno Regional La Unidad de Defensa Civil de la Región Tumbes, es la encargada de realizar las Inspecciones de detalle a los establecimientos públicos y privados de la Región, contando con profesionales de las especialidades de Ingeniería Civil, Arquitectura, Ingeniería Eléctrica e Ingeniería en seguridad, que se realiza en todos los establecimientos públicos y/o privados mayores de 500 m2 o que presenten una construcción mayor a los 6 m de altura, así como a los establecimientos que cuenten con más de 20 equipos de computo Además realizan Inspecciones Multidisciplinarias a los establecimientos que requieran el uso o producción de materiales peligrosos Es la Unidad que utiliza el cuadro de observaciones de Riesgo Alto acordadas con OSINERGMIN, que siendo detectadas se requiere solicitar a OSINERGMIN que gestione el corte de energía eléctrica al establecimiento que se haya detectado como RIESGO ALTO

El uso responsable de la energía eléctrica El transporte de la energía eléctrica se realiza necesariamente por las ciudades llegando a los hogares más alejados y a las zonas rurales con el uso adecuado de los conductores eléctricos que cuentan con normas y disposiciones emitidas por el ministerio de energía y minas Existen además especialistas y profesionales que conocen las normas y disposiciones para el tendido de las redes por las ciudades, inscritos debidamente en instituciones representativas tales como el Colegio de Ingenieros del Perú y Asociaciones de técnicos especialistas

El uso responsable de la energía eléctrica Sin embargo se presentan situaciones de riesgo que causan accidentes incapacitantes y fatales como lo ocurrido en la Región Piura en el año 2010 Tipo de lesión Enero Febre ro Marz o Abril May o Junio septie mbre Octub re Novi em bre Diciem bre Total Incapacitant es Mortales Total

Accidentes ocurridos durante el año 2011 en la Región Piura Tipo de lesión Enero FebreroMarzoAbrilMayoJunio Total Incapacitantes Mortales Total

Accidentes año 2010-Piura

Accidentes ocurridos durante del año 2002 al 2010 a nivel nacional TIPO DE LESIÓN INCAPACITA NTES MORTAL TOTAL

“Consecuencias del incumplimiento a las disposiciones normatyivas sobre distancias mínimas de seguridad”

 OSINERGMIN en el periodo 2002 – 2004 desarrollo el programa “Plan Nacional de Prevención de Riesgos eléctricos en Zonas de Alta Afluencia de Público” (ZAAP) a nivel nacional,  En el periodo 2005 al 2007 se implementó el procedimiento N° OS/CD para la “Supervisión de la Seguridad de las Instalaciones Eléctricas en Establecimientos Públicos” que involucra la participación del Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI). PREVENCIÓN DE RIESGO ELÉCTRICO EN ZONAS DE ALTA AFLUENCIA DE PÚBLICO

 BAJO ESTAS CONSIDERACIONES LAS ZONAS DE ALTA AFLUENCIA DE PÚBLICO EN LOCALES DE HASTA 500 M2 Y/O DE UNA ALTURA HASTA 6 M, SE ENCUENTRAN DIRECTAMENTE RELACIONADAS A LA PARTICIPACION DE DEFENSA CIVIL DE LAS MUNICIPALIDADES QUIENES REALIZAN LAS INSPECCIONES BASICAS PREVIA AL OTORGACIÓN DE LAS LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO  LAS INSPECCIONES EN LOCALES MAYORES A 500 M2 Y/O DE UNA ALTURA MAYOR A LOS 6 M DE ALTURA, SE ENCUENTRAN DIRECTAMENTE RELACIONADAS A LA PARTICIPACION DE DEFENSA CIVIL DEL GOBIERNO REGIONAL, QUIENES REALIZAN LAS INSPECCIONES DE DETALLE Y MULTIDISIPLINARIAS CON LA PARTICIPACION DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS

MARCO NORMATIVO  EN AMBOS CASOS EL MARCO NORMATIVO SE BASA EN EL CONTENIDO DEL:  Reglamento de inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil, D.S. N° PCM.  Manual Para la Ejecución de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil (DS. N° PCM).

RIESGO ELÉCTRICO GRAVE RESOLUCION N° OS/CD “PROCEDIMIENTO PARA LA SUPERVISIÓN DE LAS INSTALACIONES DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA POR SEGURIDAD PÚBLICA”

Con el procedimiento para la supervisión de las instalaciones de distribución eléctrica por seguridad pública, OSINERGMIN establece la priorización de subsanación de deficiencias en función de la accidentabilidad de terceros, ante una situación de Riesgo Eléctrico Grave RESOLUCION OSINERGMIN N° OS/CD RESOLUCION N° OS/CD

RIESGO ELECTRICO GRAVE RESOLUCION OSINERGMIN N° OS/CD “PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCION Y DISPOSICION DE MEDIDAS ANTE SITUACIONES DE RIESGO ELECTRICO GRAVE”

Con el procedimiento para la solicitud de paralización de actividades por Riesgo Eléctrico Grave, OSINERGMIN estableció el procedimiento, requisitos y los criterios básicos empleados para la evaluación de las solicitudes presentadas por las Empresas Concesionarias o terceros ante una situación de Riesgo Eléctrico Grave RESOLUCION OSINERGMIN N° OS/CD

Las exposiciones anteriores han mostrado las actividades que realiza la Empresa Concesionaria y Los procedimientos de fiscalización por parte de OSINERGMIN. Así como los esfuerzos que realiza el INDECI, el personal de la Secretaría Técnica de la Municipalidad Provincial, la DREM, los Inspectores del Gobierno Regional y la presencia de la Fiscalía de prevención del delito en actividades de Riesgo Eléctrico así como la presencia del Colegio de Ingenieros en la REGIÓN TUMBES, siendo de suma importancia la participación de la Ciudadanía en General y de las Universidades RESOLUCION OSINERGMIN N° OS/CD ACCIONES CONJUNTAS

DUMAS ANICAMA ÑAÑEZ INGENIERO MECÁNICO ELECTRICISTA CIP: SUPERVISOR REGIONAL PIURA TF JR. CUZCO N° 643-PIURA MUCHAS GRACIAS