Mecanismos de Evaluación y Monitoreo: Experiencia Colombiana II Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Social - OEA Cali, Colombia. Julio 8, 2010 Diego Dorado Director de Evaluación de Políticas Públicas Departamento Nacional de Planeación

Contexto La Constitución colombiana de 1991 introduce la obligatoriedad de monitorear y evaluar las políticas públicas. (Art. 343 y 344) El Departamento Nacional de Planeación –DNP- (ente de rango Ministerial) es el encargado de diseñar, monitorear y evaluar las políticas públicas. El Plan Nacional de Desarrollo –PND-, guía estratégica del gobierno nacional, debe ser concertado con la sociedad y aprobado por el Congreso. Todos los años, el DNP debe presentar un balance de los avances alcanzados por todas las políticas públicas en el marco del PND al Consejo de Ministros, al Congreso y al Consejo Nacional de Planeación.

Objetivo Apoyar a que el gobierno mantenga el rumbo y mejore el desempeño para alcanzar los objetivos definidos en las políticas públicas http://sinergia.dnp.gov.co/portaldnp/

Características SINERGIA, se construye desde tres (3) pilares fundamentales: Monitoreo: Concebido para dar información “a tiempo” que permita tomar correctivos en el Corto Plazo. Evaluación: Orientado a verificar los resultados de las políticas e identificar lecciones para las políticas presentes y futuras. Rendición de Cuentas: Con el fin de promover un dialogo entre la ciudadanía y las autoridades alrededor de las políticas públicas.

Indicadores Pertinentes: Basados en la cadena de valor de la política. Instrumentos Indicadores Pertinentes: Basados en la cadena de valor de la política. Indicadores Económicos: De bajo costo y acordes con la capacidad institucional Indicadores Frecuentes (Rutinas): Actualización Mensual

Cada año, para la discusión presupuestal Distribución de la Información: Circulación al Interior del Gobierno Acceso vía Internet Informe al Congreso Mensaje Presidencial (Presupuesto) Presentación al Consejo Nacional de Planeación Instrumentos Cada año, para la discusión presupuestal

Todos los meses en la Bitácora económica del Presidente: Instrumentos Todos los meses en la Bitácora económica del Presidente: Fuente: Sistema de Seguimiento a metas de Gobierno. Fecha de Reporte: marzo 2 de 2010.

Instrumentos Todos los meses al Equipo de Gobierno:

Indicadores efectivos Promedio general de todos los indicadores del sector Avance del sector en los objetivos del PND Avance de la entidad en los objetivos del PND Fecha de corte del indicador Nombre del indicador Objetivo al que pertenece el indicador Avance con respecto a la meta del cuatrienio Rojo: indicadores con avance inferior al 50% Amarillo: indicadores con avance entre 50% y 75% Meta del cuatrienio Verde: indicadores con avance superior al 75%

Instrumentos Evaluaciones: Sobre la base que una Evaluación es útil si esta es tenida en cuenta para una toma de decisiones. Estas deben: Diseñadas con claridad de la Cadena de Valor y la Cadena de Entrega del Bien o Servicio de la Política. Con participación de los involucrados. Evaluación de Impacto Evaluación de Resultados Evaluación Operaciones Insumos Procesos Productos Resultados Impacto Evaluación Institucional

Resultados Dos (2) Planes de Desarrollo 2002 – 2006: 1000 Indicadores 25 estrategias 39 Evaluaciones terminadas desde 2006 Inversiones superiores a US$10 millones Se adelantan 15 evaluaciones en 2010 Hasta el 2016 se tienen proyectado realizar 75 evaluaciones más, con un costo aproximado de US$20 millones Se han identificado resultados de 210 evaluaciones a través de Radar de evaluaciones (instrumento que concentra las evaluaciones que se han realizado en el país, por el DNP y otros actores)

!!Si la información no se usa, no sabremos si es útil o no!! Lecciones El seguimiento y la evaluación de las políticas públicas son complementarios. El diseño de los sistemas de M&E deben buscar eliminar las asimetrías de información (que diferentes actores tengan diferente información sobre la misma política) . Reducir la creatividad en el diseño de indicadores. Es mejor un indicador que muestre poco a uno muy bueno, que no muestre nada por falta de información. En la operación de los sistemas de M&E existen altos costos que pueden ser reducidos si se introducen: rutinas, incentivos y mayor exposición. El mejor auditor de la información es el usuario: !!Si la información no se usa, no sabremos si es útil o no!!

GRACIAS Secretaria Técnica: DIRECCION DE EVALUACION DE POLITICAS PUBLICAS DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION REPUBLICA DE COLOMBIA Tel: (571) 381 5270 Email: sinergia-DNP@dnp.gov.co