BANCA MÓVIL Y LA REGULACIÓN DE COMPETENCIA JOSE ARTURO OCHOA Director Económico Tegucigalpa, Honduras, 12 - 13 de Agosto, 2013

Competition Law for practitioners Module 2 ¿Qué es la Competencia? La competencia económica se refiere a una situación en la que las empresas rivalizan entre ellas y se esfuerzan para alcanzar posiciones especificas en el mercado y mayores ingresos. Para ello, pueden emplear diversas estrategias tales como el establecimiento de precios más bajos, el desarrollo de nuevos productos y servicios, la reducción de sus costos o la realización de mejoras de la calidad, entre otras. Los parámetros competitivos son categorías que incluyen: precio, calidad, cantidad, servicio, innovación, etc. UNCTAD/TrainForTrade

Aspectos Generales de la LDPC Creada en fecha 16 de diciembre de 2005, mediante Decreto No. 357-2005 y publicado el 4 de febrero de 2006. OBJETIVO: Promover y proteger el ejercicio de Libre Competencia. FINALIDAD: Procurar el funcionamiento eficiente del mercado y el bienestar del consumidor. Objeto protegido “el mercado” El resultado del proceso competitivo es el bienestar general. AMBITO DE APLICACIÓN Orden Público.- aplicable a todas las áreas de la actividad económica, aun cuando se encuentren reguladas por sus leyes especiales, reglamentos o resoluciones. PERSONAS SOMETIDAS A LA LEY Todos los agentes Económicos o sus asociaciones Ya sean: personas naturales o jurídicas; Entidades publicas, industriales, comerciales, profesionales; Entidades con o sin fines de lucro Agrupaciones profesionales; Personas con domicilio extranjero, cuando sus actividades produzcan efectos en el territorio nacional.

Garantizando el Proceso Competitivo: Abogacía o Promoción de la Competencia Defensa de la Competencia: Acciones de protección de la competencia en el mercado nacional. Aplicación directa de la ley, para el combate de prácticas o conductas restrictivas de la competencia. Por su naturaleza Prohibición automática o “per se” Según sus efectos Evaluación de efectos anticompetitivos sobre el mercado o “regla de la razón” Abuso de la Posición de Dominio Concentraciones económicas Acciones de promoción y fomento de la competencia Opiniones y consultas técnicas sobre proyectos o iniciativas de ley. Informes explorativos y preliminares sobre estructura y funcionamiento de mercados. Procura la eliminación o modificación de artículos en la normativa vigente que eliminan o restringen la competencia, en mercados potencialmente competitivos. Difundir los principios y beneficios de del libre mercado.

Práctica monopólica absoluta (ilegal per se) La competencia se pone en riesgo cuando los participantes en un mercado se coluden... Establecer precios, tarifas o descuentos Restringir total o parcialmente la producción (oferta) Repartirse directa o indirectamente el mercado Establecer, concertar o coordinar posturas en licitaciones Empresa 1 Empresa 2 Empresa 3 Empresa 4 Empresa 5 Acuerdo entre competidores Práctica monopólica absoluta (ilegal per se) ¿Qué puede hacer la CDPC? Prohibir la realización de la práctica Sancionar con multas 5

También existe riesgo cuando una empresa abusa de su posición de dominio en el mercado… Proveedor Grupo de Empresas Distrib 1 Distrib 3 A1 A2 Distrib 2 ¿Cuando existe? 1.- Distribución exclusiva por zona, volumen, clientes. 2.- Imposición de precios de reventa. 3.- Concertación para ejercer presión contra otro agente. 4.- Ventas atadas. 5.- Contratos de exclusividad. 6.- Precios predatorios. 7.- Negativas de trato injustificadas. 8.- Descuentos por volumen. 9.- Discriminación de precios. 10.- Estrechamiento de márgenes Empresa con participación notable de mercado Estas empresas están en una situación que les permite obviar a sus competidores y a los consumidores Tipificación de la práctica o conducta Efecto de la práctica o conducta (excluye indebidamente, impide el acceso, establece ventajas exclusivas) Análisis de eficiencias 6

Identificando la Estructura Competitiva en la Banca Móvil Interoperabilidad – Transacciones Bancarias Usuarios Canal de Suministro Usuarios 7

Algunas Características del Mercado de Banca Móvil Mercado de dos lados, es decir que la red crece en la medida que la plataforma coincide con la demanda de ambos lados. El uso de una única plataforma dominante se justifica cuando: - los costos de cambiarse de una plataforma a otra son altos - existen economías de red La rigidez de cambio, tanto en usuarios de telefonía móvil como usuarios de servicios bancarios. 8

Reflexiones Finales 1) En principio, es necesario evitar las relaciones de exclusividad, garantizando la participación de los diferentes operadores en la prestación del servicio de banca móvil. 2) No debería tener carácter exclusivo el operador tecnológico, la utilización de dispositivos, herramientas y/o sistemas que den soporte al proyecto. 3) Se deben desarrollar sistemas abiertos que den cabida a los distintos operadores móviles y entidades financieras que soliciten participar en dichos sistemas. 4) En ese sentido, los protocolos técnicos utilizados deben ser susceptibles de ser usados por todos los operadores. 5) Los estándares tecnológicos utilizados deben asegurar la apertura del sistema a todas las empresas interesadas en participar en él. 9

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