Discrimen de la Normativa Antidiscrimen Lic. Eric Raful Seminario Internacional El Caribe, varios idiomas y muchas culturas, unido para combatir el VIH/SIDA Santo Domingo, R. D. Marzo, 2004

Concepto sobre el Discrimen de la Normativa antidiscrimen Nueva lectura de respuestas normativas a la problemática VIH/SIDA en la región Consideraciones sobre valores, estigma y discriminación.

Chile (1990) Consulta Regional OMS-OPS Lineamientos normativos para las Américas Características para una normativa en función de naturaleza de la problemática

Construcción Normativa en la Región Características : –Bajos niveles educativos –Falta de información respecto de los modos de transmisión. –Información distorsionada por diversos factores, entre ellos el prejuicio –Prejuicio y tradición de salud en colectividades –Escasa institucionalidad tanto formal como subjetiva (visión represiva y moralizante del derecho)..

Estos factores cruzan de cuerpo entero el Estado, inhiben la eficacia de la norma y restan estímulo a los actores encargados de aplicarla o de reclamar su aplicación

Implicaciones de implementación normativa Profundas transformaciones que eliminarán o controlarán los elementos citados. No correspondencia entre normas y valores de la comunidad, lo que cuestiona legitimidad de estas. Apropiación errónea de las normas por parte de los Estados : –De lo externo a lo interno; –Sin participación comprehensiva de la sociedad que legitimará la naturaleza de la norma.

Círculo Vicioso: prejuicio, estigma y discrimen Prejuicio: Condiciona adversamente a los actores Estigma: Resultado del prejuicio que paraliza y cierra espacios ciudadanos a la comunidad (estigma percibido) Discrimen: Se constituye en las prácticas socialmente impuestas y aceptadas, que, como resultado de las dos anteriores, vulneran los derechos fundamentales.

Los elementos expuestos han promovido el discrimen de las normas antidiscrimen, que no es otra cosa que el escaso valor vinculante, sancionador y transformador de estas para contrarrestar las causas esenciales que han promovido el desarrollo del VIH/SIDA en la región.

Estudios y evidencias Persistencia altos niveles de desinformación y prejuicios en las poblaciones (Herek et al.2002) (CDC 2000). Estrategias para enfrentar el HIV/SIDA no han constituido una política prioritaria ni política ni institucionalmente. Estrategias legales prácticamente inexistentes salvo casos aislados como la República Dominicana. (HIV/AIDS in the Caribbean, Issues and Options, World Bank March 2001).

Retos Respeto de normas garantistas y erradicación o control del prejuicio, para generar cambio de valores en la comunidad jurídica y política y en la sociedad en general Reformulación estratégica de normativa a partir de ponderación de elementos tratados. Reestructurar respuestas normativas regionales, según contextos sociales y culturales de nuevas lecturas de estigma, discrimen y valores.

Características de las respuestas normativas Integralidad: Abordaje a partir de todos los factores citados Estrategia multisectorial Contextualizar a partir de cada realidad Acción simúltanea

ESTRATEGIAS Promoción de información y educación debe implicar nuevos valores. Deber del Estado de tutelar los derechos para una nueva y mejor ciudadanización Promoción de nuevos valores a través de una política institucionalizada en sistema educativo, sanitario, judicial y político Sancionar eficientemente actos de discrimen en diferentes vertientes.

MUCHAS GRACIAS.....