La Prospectiva un complemento de la metodología Desde lo Local para una mejor contribución al desarrollo sustentable de los municipios. Dr. Arturo García Vázquez PTC de la Facultad de Economía de la Universidad de Colima. León, Guanajuato, a 29 de octubre de 2008

¿Qué es la Agenda Desde Lo Local? “Es un programa y una metodología, desarrollada por la Secretaría de Gobernación, diseñado para propiciar un mayor desarrollo integral (sustentable) de los municipios, enfocando programas y acciones de los tres órdenes de gobierno, hacia áreas de oportunidad identificadas en un autodiagnóstico, y priorizadas por los propios municipios”.

¿Qué es Desarrollo Sustentable?

DESARROLLO SUSTENTABLE La Comisión Brunthlan en la Conferencia Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo de 1987, define el DESARROLLO SUSTENTABLE como aquel que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.

DESARROLLO SUSTENTABLE Carabias y Durazo (1993) Lo definen como un concepto nuevo e integrador, el cual configura un nuevo paradigma que se articula en torno a un proceso gradual de transición hacia formas, cada vez más racionales, de utilización de los recursos naturales. Es una nueva forma de producción, un estilo alternativo de desarrollo, capaz de satisfacer las necesidades básicas de las población creciente del mundo.

DESARROLLO SUSTENTABLE Para SEMARNAP (1997) el desarrollo sustentable es un proceso que busca la equidad y una mejor calidad de vida con protección del ambiente, que incluye transformaciones económicas, culturales y políticas, y que requiere de la modificación de las líneas productivas, la distribución y el consumo.

DESARROLLO SUSTENTABLE Hasta el momento el concepto todavía está en construcción, en tanto no existe una definición que sea aceptable universalmente, porque cada grupo u organización lo interpreta según sus intereses o visiones particulares.

DESARROLLO SUSTENTABLE Es un proceso gradual de largo plazo que debe partir de lo local y que implica transformaciones económicas, sociales (culturales), ambientales y políticas, con el fin de lograr una mayor equidad y una mejor calidad de vida con atención especial a grupos y sectores de la población más vulnerables, a través del aprovechamiento racional de los recursos naturales disponibles y con la participación efectiva y organizada de la sociedad civil (diferentes actores) en las diferentes etapas del desarrollo.

¿Cuáles son las etapas del Desarrollo sustentable?

PROCESO DEL DESARROLLO SUSTENTABLE Manifestaciones concretas de confianza, cooperación y reciprocidad entre las personas I. Educativas I. Culturales Valores Civiles: I. Políticas R. Confianza I. Religiosas, etc. R. Cooperación Organización (es) Formales Informales CAPITAL SOCIAL Instituciones R. Reciprocidad Conjunto de normas y valores que facilitan y promueven: Redes Participación social activa Diagnóstico PROYECTOS: Productivos Sociales Ecológicos Plan de desarrollo DESARROLLO SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO Crecimiento económico

¿Cuáles son las oportunidades de la Metodología?

PRINCIPAL OPORTUNIDAD Cuando el resultado del diagnóstico son muchos INDICADORES ROJOS ¿Cómo ayudar a los que toman decisiones, en este caso a los de CABILDO a seleccionar los indicadores más importantes o los que mayor influyen en el desarrollo sustentable del municipio? La Metodología Desde Lo Local, no ayuda.

¿Qué es la Prospectiva?

PROSPECTIVA Miklos (2000) La prospectiva es primero un acto imaginativo y de creación; luego una toma de conciencia y una reflexión sobre el contexto actual; y por último, un proceso de articulación y convergencia de las expectativas, deseos, intereses y capacidad de la sociedad para alcanzar ese porvenir que se perfila como deseable.

¿QUÉ HACER? Análisis de componentes principales PROSPECTIVA (Planeación Estratégica PROSPECTIVA)

METODOLOGÍA DE LA PROSPECTIVA ANÁLISIS ESTRUCTURAL MACTOR ESCENARIOS

ETAPAS ANÁLISIS ESTRUCTURAL Listado de las variables (indicadores) Descripción de relaciones entre variables Identificación de variables clave (MICMAC)

ETAPAS MACTOR Construcción del cuadro ESTRATEGIAS DE LOS ACTORES Identificar los retos estratégicos y los objetivos asociados. Situar cada actor en relación con los objetivos estratégicos (matriz de posiciones) Jerarquizar para cada actor sus prioridades de objetivos (matriz de posiciones evaluadas) Evaluar las relaciones de fuerza de los actores Integrar las relaciones de fuerza en el análisis de convergencias y de divergencias entre actores Formular las recomendaciones estratégicas y las preguntas clave del futuro

ETAPAS ESCENARIOS Construir la base Realizar el campo de los posibles y reducir la incertidumbre Elaborar los escenarios

DETERMINACIÓN DE VARIABLES CLAVES DEL MUNICIPIO DE VILLA DE ÁLVAREZ

Villa de Alvarez: variables influyentes

Villa de Alvarez: variables influidas

Villa de Álvarez: variables autónomas, dependientes e influyentes

Villa de Alvarez: variables influyentes

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