Protección ambiental Prevención de riesgos Evolución gestión pública Elementos desarrollo territorial Competitividad Equidad & cohesión Integración urbano-rural.

Presentación del tema: "Protección ambiental Prevención de riesgos Evolución gestión pública Elementos desarrollo territorial Competitividad Equidad & cohesión Integración urbano-rural."— Transcripción de la presentación:

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2 Protección ambiental Prevención de riesgos Evolución gestión pública Elementos desarrollo territorial Competitividad Equidad & cohesión Integración urbano-rural Políticas de infraestructura Descentralización (edos. y municipios) Mejora gestión pública Participación ciudadana Desregulación/ mejora regulatoria Alianzas público-privado público-social Transparencia Tendencias y cambios en la gestión pública y en la prestación de servicios públicos

3 En toda esta evolución, las administraciones públicas han adquirido un nuevo enfoque consistente en:  Dejar de administrar las normas, para gestionar los procesos (eficiencia, efectividad, eficacia)  Dejar de gobernar a voluntad, para buscar la satisfacción ciudadana (focalización, detección de necesidades)  Dejar de cumplir sus funciones, para producir VALOR PÚBLICO La noción de SERVICIOS PÚBLICOS se volvió central

4  “Procesos de instituciones y personas que movilizan recursos en una localidad”  “El desarrollo local no sólo promueve nuevas iniciativas, sino que también ayuda a identificar y hacer el mejor uso de los recursos disponibles; así como de coordinar iniciativas previas” ◦ Implica DESARROLLO antes que CRECIMIENTO ◦ El focus está en el TERRITORIO LOCAL y sus componentes ◦ Es de “ABAJO HACIA ARRIBA” (SUBSIDIARIEDAD) ◦ Se basa en la idea de PROCESOS y TRAYECTORIAS ALTAMENTE DIFERENCIADOS El desarrollo local o localismo

5  Desarrollo endógeno/ abajo hacia arriba/ recursos locales  Estrategias de vinculación LOCAL-GLOBAL  Desarrollo SOSTENIBLE-SUSTENTABLE-DURABLE  Integración de actores, políticas y fuentes de financiamiento  Partnerships, cooperación y participación social  Desarrollo de “BUENAS PRÁCTICAS” Tendencias recientes del desarrollo local

6 SUSTENTABILIDAD – SOSTENIBILIDAD - AUTOFINANCIABLE Variables que intervienen: INCERTIDUMBRE vs. CONOCIMIENTO DISPONIBLE CAPACIDADES ESPERADAS vs. CAPACIDADES EFECTIVAS RECURSOS NECESARIOS vs. RECURSOS DISPONIBLES ¿Negociar o gestionar la sustentabilidad?

7 Los municipios mexicanos y el desarrollo local (1/2) El conflicto permanente entre la Agenda Gris y la Agenda Verde en la organización del trabajo de los municipios. Los tres puntos “mínimos” del Desarrollo Social Sustentable: - Reconocimiento del valor intrínseco de lo natural - Reconocimiento de los límites ambientales al desarrollo - Urgencia de pensar en las necesidades de las futuras generaciones El dilema del Desarrollo Social Sustentable: “la visión del muro” frente a “la visión del astronauta”

8 Evolución reciente del trabajo municipal en México: - Énfasis en infraestructura y modernización del aparato admvo. - Presiones de orden urbano/metropolitano en los servs. públicos - Oportunidades no aprovechadas de cooperación inter-municipal Importancia de la SUSTENTABILIDAD SOCIAL en las estructuras públicas municipales: - Alta/ pero afectada por prioridades sectoriales - Centrado en áreas, funciones y programas ambientales Los municipios mexicanos y el desarrollo local (2/2)

9 La Agenda XXI: el poder del municipio El capítulo 28 de la Declaración establece: Base 28.1.: “Las autoridades locales se ocupan de la creación, el funcionamiento y el mantenimiento de la infraestructura económica, social y ecológica, supervisan los procesos de planificación, establecen las políticas y reglamentaciones ecológicas locales y contribuyen a la ejecución de las políticas ambientales en los planos nacional y subnacional. En su carácter de autoridad más cercana al pueblo, desempeñan una función importantísima en la educación y movilización del público en pro del desarrollo sostenible”. Agenda ambiental municipal Reducción de impactos Acceso a financiamiento y donaciones

10 Oportunidades disponibles para los municipios Situación de origen Situación deseada (Baja SUSTENTABILIDAD) (SUSTENTABILIDAD creciente) Esfuerzos dispersos/ municipio a municipio Programas, reglamentos y oficinas con capacidad limitada Recursos limitados/ sin recursos Los problemas crecen/ Mayores impactos Interés ciudadano, baja participación Esfuerzo CIUDADANO/ sociales los objetivos son sociales Revisión continua marco legal y estructura admva. Visión compartida/ Esfuerzos conjuntos Reducción de impactos Acceso a financiamientos y donaciones

11 Protección ambiental Prevención de riesgos Competitividad Equidad & cohesión Integración urbano-rural Políticas de infraestructura Descentralización (edos. y municipios) Mejora gestión pública Participación ciudadana Desregulación/ mejora regulatoria Alianzas público-privado público-social Transparencia El futuro de los Servicios Públicos Gobierno electrónico

12 Oportunidades disponibles para los municipios 1)Elaborar AGENDAS DE DESARROLLO MUNICIPAL como ejercicios integrales que incluyan la mejora de REGLAMENTOS y de las UNIDADES ADMVAS. 2) Aprovechar las restricciones financieras y operativas: la protección ambiental como “vaso receptor” o “bote de basura” (Ramo 33). 3)Formulación de estrategias inter-municipales en las diferentes etapas del proceso de política pública: planeación, gestión, evaluación. 4)Encauzar la participación social como principal insumo alimentador.