PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA SEQUÍA PRONACOSE febrero 27, 2013

Vulnerabilidad de México por su localización

desde 1941 en el Norte y el centro de México Enfoque tradicional de atención 2011-2012: la sequía más severa desde 1941 en el Norte y el centro de México 2011 2012 2013 ene abr jul oct

Usualmente, tras cada sequía: programas de asistencia emergente sobre Enfoque tradicional de atención Usualmente, tras cada sequía: programas de asistencia emergente sobre • abastecimiento de agua y alimento, salud • financiamiento e indemnización, • proyectos o infraestructura para alivio, etc. En CONAGUA: •FONDEN (SEGOB) y •CADENA (SAGARPA), SGIH y SGAPDS 2012: Se expidió (DOF, 25 enero) el “Acuerdo por el que se instruyen acciones para mitigar los efectos de la sequía que atraviesan diversas entidades federativas”:

2013 CAMBIO DE ENFOQUE Lanzamiento del Programa por el Presidente Enrique Peña Nieto, 10 de enero, Zacatecas E n f o q u e: “… cuyo principal componente será, primero, el alertamiento,… y segundo, la actuación temprana para prever, prevenir y actuar oportunamente ante eventuales contingencias climatológicas que vayan a afectar a la población y la productividad del campo”.

Enfoque Integral del PRONACOSE ELEMENTOS DEL PRONACOSE •Monitoreo de la sequía (Alertamiento) 1.- Preparación y elaboración PRONACOSE (implementar Lineamientos) SGT-SMN CAECC/OC-DL •Cuencas •Programas (prever, prevenir y actuar oportunamente) •Por Usuarios Elementos del PRONACOSE 2.- Atención de la Sequía durante la implementación PRONACOSE SGIH-SGAPDS-SGAA-CAECC/OC-DL-CA Enfoque Integral del PRONACOSE

Evaluación y Seguimiento • Una Comisión Intersecretarial* • Un Comité de Expertos Tarea: Revisar, informar, enriquecer y apoyar. --------- *Compuesta por 12 dependencias federales: Presidencia, Conagua, SEGOB, Conafor, SAGARPA, SE, SENER, SSA, SEDENA, SEP, SEDESOL, SECTUR.

Los lineamientos de sequía* (DOF,22nov2012) establecen: Criterios técnicos (índices** SDI, SPI) por los que Conagua determina inicio-final y ubicación de una sequía severa; 2) Recomendaciones para enfrentar todas las etapas de sequía: Antes: diseño de acciones, cuantificación de recursos necesarios y planeación. Durante: aplicación coordinada de las acciones antes planeadas. Después: evaluación, recuperación de recursos, mejoras derivadas de aprendizaje, y acciones de mayor alcance. ------------ * “Lineamientos que establecen los criterios y mecanismos para emitir acuerdos de carácter general en situaciones de emergencia por la ocurrencia de sequía, así como las medidas preventivas y de mitigación, que podrán implementar los usuarios de las aguas nacionales para lograr un uso eficiente del agua durante sequía” **SDI (Streamflow Drought Index), SPI (Standarized Precipitation Index)

Seguimiento de sequía y acciones CONAGUA mide variables hidroclimatológicas y reporta seguimiento de sequía (localización, severidad y duración) a través de índices internacionales CONAGUA define inicio de sequía CONAGUA define final de sequía A N T E S Los lineamientos proponen bases para que Consejos de cuenca elaboren y ejecuten acciones antes, durante y posteriores a sequía D U R A N T E Acciones implementadas en el ámbito del Consejo de Cuenca, por todos los usos, incluido el público urbano Acciones POSTE-RIORES

C o m p l e j i d a d Retos para integrar un plan de sequías: (1) Integración de información (registros hidroclimatológicos, dotaciones, demandas, consumos, fuentes actuales y alternas, etc.) (2) Planeación y Consenso de acciones C o m p l e j i d a d (3a) Articulación de recursos y programas para… (4a) ejecución de acciones preventivas a corto, mediano y largo plazos (eficiencias en usos, ordenamiento territorial, adecuar dotaciones con oferta, vigilancia, desarrollar fuentes alternas y emergentes, reservas de agua, etc.) (3b) Definición de: •estructura de coordinación, •semáforos de acciones (criterios de inicio-fin), para… (4b) enfrentar una sequía en curso (grado de acciones conforme a: •severidad de sequía, •niveles de fuentes, •metas de ahorros) (5) Implementación de mejoras al plan (según evaluación, investigación, mejores prácticas)

Metas 2013 Instalar y operar la Comisión Intersecretarial y el Comité de Expertos Documento marco general del Programa Nacional contra la Sequía Guía para la preparación de los “Programas para prevenir y enfrentar la sequía”. 26 “Programa de medidas para prevenir y enfrentar la sequía” por cada uno de los Consejos Cuenca y divulgarlos. Capacitación de Conagua, Consejos de Cuenca y usuarios importantes (Urbano, agrícola, Ganadero, etc.) Evaluar la implementación de los “Programa de medidas para prevenir y mitigar la sequía” para los Consejos de Cuenca y usuarios de las aguas nacionales relevantes. Realizar investigación sobre la persistencia y pronóstico de sequía Atención tradicional de emergencias por sequías, DG, SG´s, O´sC, DL´s, (Fonden, Cadena y Lineamientos de sequía)

Programa general 2013 formulación de Programas de prevención y mitigación de sequía por cuenca (1er semestre) FECHA META Febrero 11 al 15 Organización Institucional e inicio del Proyecto en CONAGUA Marzo 20 al 21 Capacitación Conagua y equipo técnico que formula los Programas Marzo 18 a 22 1ª reunión CC: Presentación del PRONACOSE y plan de trabajo Abril 15 a 18 1ª Informe de avance de los Programas Mayo 13 a 17 2° Informe de avance de los Programas Junio 10 a 14 1ª versión programas por OC

Programa general 2013 formulación de Programas de prevención y mitigación de sequía por cuenca (2º semestre) Julio 15 a 19 Inicia Consenso Programas por cuenca y capacitación usuarios importantes para su propio Programa Agosto 12 a 16 Consenso Programas por cuenca y capacitación usuarios importantes para su propio programa Septiembre 17 a 20 Fin Consenso Programas por cuenca y capacitación usuarios importantes para su propio programa Octubre 14 a 18 1ª Divulgación Programas y capacitación usuarios importantes para su propio programa Noviembre 11 a 15 2° Divulgación y capacitación usuarios importantes para su propio programa Programas Noviembre 25 a 29 Evaluación anual

DG Organismos de Cuenca y DL Apoyar la divulgación de la evolución de la sequía Proveer la información para la formulación de los programas Apoyar a las Universidades para que se elaboren los programas y su divulgación en su ámbito territorial Trabajar con los Consejos de Cuenca para que propongan obras y acciones de prevención y mitigación, así como que revisen y aprueben los programas Informar a la SGT y a la CA del DG de los avances de los programas y las acciones y obras que realicen Ejecutar las acciones instruidas por el DG y las Subdirecciones Generales en relación a la sequía.

PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA SEQUÍA PRONACOSE febrero 27, 2013