Revisión de Programas Federales relacionados con las Sequías PRONACOSE 15 de octubre, 2014.

Presentación del tema: "Revisión de Programas Federales relacionados con las Sequías PRONACOSE 15 de octubre, 2014."— Transcripción de la presentación:

1 Revisión de Programas Federales relacionados con las Sequías PRONACOSE 15 de octubre, 2014

2 Primer informe de consultoría (2013): 1)Primer filtrado de 114 programas federales relacionados con las sequías. 2)Selección de 19 programas federales cuyas Reglas de Operación pueden ajustarse para lograr una mayor efectividad y eficacia en su aplicación en la lucha contra las sequías. 3)Dos tipos de recomendaciones: a) De orden general para unificar criterios sobre definiciones y actuación de la CIASI, b) Recomendaciones específicas para justar las Reglas de Operación de cada programa. Antecedentes

3 1.Incorporar la definición del PRONACOSE que incluya las dependencias que conforman su Comité Intersecretarial. 2.Incorporar una definición única de sequía en sus distintos grados de riesgo y condiciones de vulnerabilidad, aprobada por el Comité Intersecretarial del PRONACOSE, como base para el acceso a los apoyos correspondientes. 3.Incorporar la definición del Programa de Medidas Preventivas y de Mitigación de la Sequía (PMPMS). 4.Incorporar, en su caso, un componente específico de Prevención y Mitigación en caso de Sequía. 5.Incorporar, dentro de las definiciones de cobertura y elegibilidad de los programas, a las localidades con un alto grado de vulnerabilidad frente a las sequías, conforme a los criterios que emita el Comité Intersecretarial del PRONACOSE. Recomendaciones Generales

4 Recomendaciones Específicas El mayor impacto y efectividad de los programas federales para la atención de las sequías implica coordinar sus correspondientes Reglas de Operación por lo que toca a los criterios de elegibilidad y alcances de los apoyos. El Primer Informe de Consultoría apunta algunas propuestas de ajuste para una mejor coordinación y sinergia de los programas seleccionados. Al compatibilizar los criterios de elegibilidad y establecer un papel más directo del Comité Intersecretarial del PRONACOSE, sería posible reducir duplicidades o dispersión de recursos, incrementando la efectividad del Gobierno Federal en la lucha contra las sequías.

5 Recomendaciones Específicas En una primera fase destacarían: 1)CONAGUA. Programas de Infraestructura Hidroagrícola y de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. 2)SAGARPA. Programa de Desarrollo Rural Integral. Componente: Atención a desastres naturales en el sector agropecuario y pesquero (Fondo de apoyo rural por contingencias climatológicas, CADENA). 3)SEDESOL. Programa de Opciones Productivas (puede acoplarse al PRONACOSE a través de proyectos productivos sustentables en aquellas zonas de mayor vulnerabilidad frente a la sequía). 4)SEDESOL. PROSPERA (considerando los alcances de su antecesor Oportunidades). 5)SEDATU. Programa de prevención de riesgos en los asentamientos humanos, PRAH. 6)SEGOB. FIPREDEN (No se proponen modificaciones a las Reglas de Operación, pero es recomendable buscar la coordinación necesaria entre el Fideicomiso y el PRONACOSE para poder acceder a los recursos del primero).

6 Adecuaciones a las Reglas de Operación del Programa Integral de Desarrollo Rural, Componente Atención a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero. a)En el artículo 4°, incorporar las definiciones de: sequía, vulnerabilidad frente a la sequía, PRONACOSE y PMPMS. b)CADENA considera a la sequía como uno de los desastres naturales que motivan los apoyos del programa (artículos 13 a 16). c)En el artículo 54 (Mecánica operativa del Componente de Atención a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero), en su Fracción I y para el caso específico de las sequías, considerar el papel del PRONACOSE dentro del proceso de corroboración de la ocurrencia de un desastre natural y solicitud de emisión de declaratoria de desastre natural, así como en la validación del Dictamen Técnico correspondiente. En el caso del CADENA

7 d)Adecuar el primer párrafo del Anexo III (Requisitos de elegibilidad del CADENA) de tal manera que, en el caso de sequías, el dictamen correspondiente atenderá a los lineamientos que emita el PRONACOSE. Dentro del Programa de Desarrollo Rural Integral, podrían ajustarse otros componentes: Componente de Desarrollo de las Zonas Áridas 1)En el segundo párrafo del artículo 21, añadir a los criterios de cobertura el de localidades altamente vulnerables frente a la ocurrencia de sequías. 2)En el artículo 24, establecer la coordinación con el PRONACOSE. 3)En el Anexo VIII, incorporar la lista de municipios con vulnerabilidad alta frente a la ocurrencia de sequías. En el caso del CADENA

8 Componente Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA): 1) En el artículo 60 (Mecánica operativa del Componente de Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua, COUSSA), adecuar el primer párrafo donde establece los mecanismo de coordinación institucional, a efecto de fortalecer la interrelación entre el COUSSA y el PRONACOSE. 2)En el Anexo XVIII, incorporar la lista de municipios con vulnerabilidad alta frente a la ocurrencia de sequías. Componente Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA): 1) En el artículo 46, en su primer párrafo, añadir como criterio de elegibilidad a las localidades con un alto grado de vulnerabilidad, conforme a los criterios o determinaciones del PRONACOSE y las recomendaciones de los PMPMS correspondientes. En el caso del CADENA