“SEGUNDO CONCURSO DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN APLICADA 2012-UNP” “Rol de los gobiernos locales en el desarrollo económico local y los procesos de inclusión social. Caso Región Piura, Período 2001 – 2011” Autores: Econ. Dr. Elías Castillo Córdova. Econ. Humberto Correa Cánova MSc. Econ. Daniel Morocho Ruiz.

“Rol de los gobiernos locales en el desarrollo económico local y los procesos de inclusión social. Caso Región Piura, Período 2001 – 2011” Formulación del Problema Matriz de Consistencia Marco Teórico Metodología Cronograma de Actividades y Presupuesto

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

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FORMULACIÓN DEL PROBLEMA GRAFICO N° 01 TASA DE CRECIMIENTO DEL PBI DE PIURA Y EL PERU 2002-2010 Fuente: INEI (2010) Elaboración: Propia Nota: Línea Azul (Perú)-Línea Roja (Piura) Piura es la cuarta economía regional del país, según estadísticas de producto nacional del INEI (2009), con una tasa de crecimiento promedio de 6% promedio anual. Contradictoriamente a la potencialidad de recursos y de su economía, Piura presenta condiciones de bienestar que están por debajo del promedio nacional, como lo indica el Índice de Desarrollo Humano (0.5979) que lo ubica en el puesto 15 de 25 regiones. Por otro lado revela índices de desnutrición crónica superiores al nivel nacional, al 2011 es de 20.9% contra el 19.5%. y mortalidad infantil de 22% contra el 16 % promedio nacional. Muestra una tasa de analfabetismo de 7.9 % superior al promedio nacional de 7.1% En esta propuesta, se plantea como problema central la siguiente interrogante que define el problema de investigación: ¿Las políticas públicas, nacionales, regionales y locales, han tenido impacto positivo en el desarrollo económico y en los procesos de inclusión social en los ámbitos de los gobiernos locales de la Región Piura, en el período 2001 - 2011?

MATRIZ DE CONSISTENCIA   Problema Objetivo Hipótesis General Durante el período 2001-2011: ¿Qué impacto han generado las políticas públicas nacionales, regionales y locales sobre el desarrollo económico local y los procesos de inclusión social en la Región Piura? Analizar el impacto que han tenido las políticas públicas nacionales, regionales y locales en el desarrollo económico local y los procesos de inclusión social de los distritos de la Región Piura, para el periodo 2001 - 2011. Las políticas públicas aplicadas la Región Piura, no han tenido el impacto esperado en materia de desarrollo económico local e inclusión social durante el periodo 2001 – 2011, a pesar de las condiciones favorables del contexto económico nacional y regional y el proceso de descentralización y modernización del estado. Específicos  ¿Cómo está caracterizado el espacio local y principales variables económicas, demográficas, socio-políticas y ambientales de la Región Piura durante el período de análisis descrito? Realizar una caracterización de los gobiernos locales piuranos y las particularidades de la política pública aplicada en el espacio local, observando las variables económicas, demográficas, socio-políticas y ambientales e institucionales. Existe una relación positiva entre urbanización y las condiciones de bienestar que presentan las poblaciones en los espacios locales, producto de la concentración discriminante en contra de los niveles de gobierno subnacional local, especialmente en las áreas rurales.

MATRIZ DE CONSISTENCIA   Problema Objetivo Hipótesis Específicos  ¿Cómo ha impactado el rol funcional del estado en sus distintos niveles sobre el ámbito local de la Región Piura? Evaluar el rol funcional del estado, en sus distintos niveles, y su impacto en el ámbito de los gobiernos locales de la Región Piura. El rol funcional del estado en el ámbito regional y local de Piura, no ha sido significativo para mejorar el nivel de bienestar socio económico a nivel de las poblaciones locales.  Durante el período de análisis descrito: ¿Cómo ha contribuido la inversión pública local en el desarrollo económico local de la Región Piura? Evaluar el impacto de la inversión pública local en el desarrollo económico local de la Región Piura. La inversión pública local ha sido insuficiente, para contribuir en forma eficiente al desarrollo económico local de la Región Piura, por restricciones administrativas-institucionales, de capacidades y gestión del desarrollo local.

MATRIZ DE CONSISTENCIA   Problema Objetivo Hipótesis Específicos ¿Cuál ha sido el impacto de la política pública desarrollada por los gobiernos locales sobre las condiciones de desarrollo local, a través del índice de pobreza inclusión social? Evaluar el impacto de la política pública aplicada en los espacios locales, para racionalizar su impacto en los objetivos de desarrollo e inclusión social. La política pública desarrollada por los gobiernos locales ha tenido un bajo impacto en las condiciones de desarrollo local e inclusión social.

MARCO TEÓRICO El Desarrollo Económico (DE), implica crecimiento económico acompañado por una variación de las estructuras o la organización de la economía. Se incluye aspectos más abstractos como la libertad política, seguridad social, derechos, etc., además del crecimiento del producto, educación de la población, indicadores de mortalidad, esperanza de vida, etc. De esta manera el DR comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e instrumentos de desarrollo económico, social, poblacional, cultural y ambiental, a través de planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento económico armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo social-equitativo y la conservación de los RRNN y el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades(Correa, 2012). Tradicionalmente la política regional se ha planteado o se ha concebido como un instrumento para la consecución de objetivos nacionales. En buena medida ello se debe al hecho de que la mayor parte de los objetivos de política regional se definen con base en problemas que se consideran en lo fundamental nacionales. Si esto es cierto, entonces es posible decir que no existen objetivos de política de carácter meramente regional. (Alburquerque y Dini, 2008). El avance de los procesos de democratización y descentralización, con el consiguiente incremento de las funciones de las administraciones públicas territoriales, han obligado a los responsables políticos y técnicos a buscar enfoques y planteamientos apropiados para enfrentar los problemas y demandas crecientes de la población (Affonso, 2000).

ELEMENTOS BÁSICOS DE LAS INICIATIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL MARCO TEÓRICO ELEMENTOS BÁSICOS DE LAS INICIATIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Fuente: Alburquerque (2004)

MARCO TEÓRICO Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo (2000). http://www.iadb.org/res/publications/pubfiles/pubB-2000_3634.pdf

DIMENSIONES DEL DESARROLLO TERRITORIAL MARCO TEÓRICO DIMENSIONES DEL DESARROLLO TERRITORIAL Fuente: El Enfoque del Desarrollo Económico Territorial. Alburquerque, Dini y Pérez (2008).

MARCO TEÓRICO DIFERENCIAS ENTRE LOS ENFOQUES DE DESARROLLO CONVENCIONALES Y EL ENFOQUE DEL DESARROLLO TERRITORIAL Fuente: Adaptado de Vázquez Barquero, 1988.

METODOLOGÍA El desarrollo metodológico de la presente investigación corresponde a un estudio del tipo descriptivo-explicativo, que toma como ámbito de estudio el departamento de Piura. En el nivel descriptivo del proyecto de investigación se realizará una caracterización de los gobiernos locales piuranos y las particularidades de la política pública aplicada en el espacio local, observando las variables económicas, demográficas, socio-políticas y ambientales. Finalmente en el nivel explicativo del proyecto de investigación se realizará un análisis de la inversión pública del Gobierno Regional y Gobiernos Locales, respectivamente, enfatizando su aporte al desarrollo regional y local. Finalmente a través de la estimación de un modelo de datos de panel se analizará el impacto de las políticas públicas sobre el desarrollo de los gobiernos locales y regionales. Los dos niveles de la investigación estarán basados en la información estadística del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Propuesta Ciudadana y Gobierno Regional de Piura, que pudiera estar disponible.

Modelos de Datos de Panel Modelos Teóricos METODOLOGÍA

Modelos de Datos de Panel Modelos Econométricos METODOLOGÍA

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y PRESUPUESTO GRACIAS

“SEGUNDO CONCURSO DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN APLICADA 2012-UNP” “Rol de los gobiernos locales en el desarrollo económico local y los procesos de inclusión social. Caso Región Piura, Período 2001 – 2011” Autores: Econ. Dr. Elías Castillo Córdova. Econ. Humberto Correa Cánova MSc. Econ. Daniel Morocho Ruiz.