Catedrático: Emilio Balarezo Reyes El Mercado IV Catedrático: Emilio Balarezo Reyes

Temática La corrección de las fallas del Mercado por el Estado. Lucha contra los MONOPOLIOS Las Externalidades y la intervención publica. Medidas para resolver las Externalidades.

La corrección de las fallas del Mercado por el Estado ¿Porqué se hace necesaria la intervención del Estado en una economía de Mercado? La intervención del estado en el mercado está justificada por la existencia de fallos en el mercado, es decir, los resultados que no son perfectos (son sub óptimos). Si la mano invisible del mercado genera una combinación de productos diferente de la que desea la sociedad, ha fallado. El fallo del mercado implica que las fuerzas de la oferta o la demanda no nos han llevado al mejor punto de la curva de posibilidades de producción. Los fallos del mercado abren la puerta de la intervención del Estado. Si el mercado no puede hacer la tarea , necesitamos algún tipo de fuerza distinta del mercado para conseguir las respuestas correctas.

La corrección de las fallas del Mercado por el Estado ¿Que fallos se producen en el mercado? Destacan los fallos microeconómicos del mercado, son los que se deben a los bienes públicos, a las externalidades, al poder de mercado y a la distribución injusta de la renta. Estos fallos impiden al mercado lograr la combinación óptima de productos o la distribución óptima de la renta. Los fallos macroeconómicos del mercado se traducen en desempleo e inflación. La intervención del Estado pretende lograr el pleno empleo y la estabilidad de los precios.

La corrección de las fallas del Mercado por el Estado ¿Es justa la distribución de bienes y servicios en el mercado? En ocasiones el mercado no realiza correctamente la distribución de sus bienes ya y se encuentra con dificultades, el problema estriba en que el mercado tiende a producir una cantidad insuficiente de bienes públicos y una cantidad excesiva de bienes privados, o bien, produce una cantidad insuficiente de los bienes que generan beneficios externos y produce una excesiva de los que generan costes externos.

La corrección de las fallas del Mercado por el Estado ¿Cuales son los fallos macroeconómicos del Estado? El Estado tiene fallos cuando su intervención nos aleja de la combinación óptima de productos (o renta) en lugar de acercarnos a ella. Los fallos pueden deberse al puro despilfarro (ineficiencia operativa) o a la mala asignación de recursos. Todas las actividades del Estado deben evaluarse en función de su coste de oportunidad, es decir, de los bienes y servicios privados perdidos para poner los recursos a disposición del sector público.

La Lucha contra los MONOPOLIOS El Estado interviene de tal manera que busca que los monopolios no controlen el MERCADO para lo cual lleva a cabo restricciones entre los ofertantes y vendedores para que no concerten precios ni la forma distribución de los productos. La lucha contra los mismos es muchas veces infructuosas. Los gobiernos deben luchar con constancia y valentía. Se enfrentan a poderosas empresas, a poderosos lobbys. Lejos del discurso actual, las empresas pagan a legisladores, abogados y jueces a fin de salirse con la suya y no resignar su posición privilegiada. Los juicios siempre duran varios años, y hasta décadas.

Las Externalidades y la Intervención Publica El mercado necesita en ocasiones la intervención del Estado debido a las externalidades, es decir, todos los costes o beneficios de una actividad de mercado que recaen en terceros. Siempre que se dan externalidades las preferencias expresadas en el mercado no son una medida completa de valor, por ello, el mercado produce una cantidad insuficiente de los bienes que generan beneficios externos y produce una excesiva de los que generan repercusiones externas.

Una externalidad es una influencia no compensada de un agente sobre el bienestar de otro. Dicha influencia puede generar un mayor nivel de bienestar (externalidad positiva) o, por el contrario, provocar un perjuicio (externalidad negativa). Algunos ejemplos más comunes son los siguientes: i) Emisiones de humo toxico generadas por fábricas y automóviles. ii) Investigación de nuevas tecnologías. En ninguno de los casos anteriores el responsable de estas acciones tiene en cuenta los efectos secundarios de sus decisiones. Por esta razón, el gobierno debe intervenir para proteger los intereses de los afectados.

Medidas para resolver las Externalidades. Soluciones Privadas para resolver las Externalidades: Aunque las externalidades tienden a hacer que los mercados sean ineficientes, no siempre es necesaria la intervención del estado para resolver el problema. En algunas circunstancias, los particulares pueden buscar soluciones privadas. Algunas posibles soluciones privadas son las siguientes: Con la aplicación de códigos morales y sanciones sociales. Instituciones benéficas que se crean con la finalidad de resolver una externalidad, como por ejemplo, fundaciones que protegen el medio ambiente y que son financiadas con aportes de privados. Integración de negocios de privados que se ven mutuamente beneficiados. Negociación entre las partes.

Medidas para resolver las Externalidades. Soluciones Públicas para resolver las Externalidades: Cuando los privados no se pueden poner de acuerdo para tratar de solucionar el problema de las externalidades, el ESTADO puede dar solución a éstas a través de dos medidas: De orden y control que regulan la conducta. Regulación: El Estado puede resolver una externalidad exigiendo o prohibiendo determinadas conductas, por ejemplo, constituye delito verter sustancias nocivas a los ríos o hay una cuota máxima de vertimiento. El problema que tiene este tipo de regulación, es que las entidades fiscales que utilizan este medio necesitan conocer los detalles de las industrias, sus procesos, etc. Basadas en el mercado, dan incentivos para que los particulares decidan resolver el problema por sí solos. Otra forma que tiene el Estado desde un punto de vista del mercado para tratar de resolver este problema de las externalidades es la creación de un MERCADO DE PERMISOS TRANSFERIBLES DE CONTAMINACIÓN, el cual opera como un mercado libre, donde opera la mano invisible, la cual regula la demanda y la oferta.

Muchas gracias