Un proceso de participación previo a la tramitación urbanística Plan Especial de Actuación Urbana (PEAU) en el Area de Actividades Económicas de Tudela POLIGONO LA SERNA CIUDAD AGROALIMENTARIA DE TUDELA (CAT) Un proceso de participación previo a la tramitación urbanística 1

Marco de trabajo Es un proceso de participación previo. Durante la tramitación del Plan propiamente dicha hay otros momentos de participación reglada. Se trata de trabajar en un proceso abierto en el que los agentes interesados, y la ciudadanía en general, pueda participar, colaborar e implicarse en el Plan. La finalidad de la participación previa es, en general, recoger propuestas y sugerencias e identificar posibles puntos de conflicto. Y en el caso de intercambio de zona verde pública, establecer la ubicación de la reposición. 2

¿Quién está invitado? Es un proceso dirigido principalmente a partes interesadas: Ayuntamiento de Tudela. Entidad de Conservación y Mantenimiento del Area de Actividades económicas de Tudela – Polígono la Serna, representante de todas las empresas instaladas en este polígono. y a la ciudadanía en general 3

Objetivos El principal objetivo es facilitar un espacio de colaboración y reflexión compartido en torno a la modificación del Area de Actividades Económicas, concretándose en los siguientes objetivos específicos: Dar a conocer la situación actual y los condicionantes previos existentes para la realización del PEAU. Identificar temas a tener en cuenta durante la elaboración del PEAU. Recoger propuestas y sugerencias. Identificar posibles puntos de conflicto. 4

¿Cómo va a ser el proceso? Foro de participación mediante jornada de trabajo de carácter grupal: sesión explicativa - presentación y ronda de preguntas/aportaciones. Lugar: Ciudad Agroalimentaria de Tudela, Centro de Negocios, calle D, 24 de mayo de 2018 a las 10:00 horas. Recogida de dudas, sugerencias o requerimientos de información, a través del correo participacionpublica@nasuvinsa.es , asociada a la exposición pública de la presentación en la página web www.nasuvinsa.es, en el banner “Proceso de Participación Pública TUDELA LA SERNA”. 5 Conclusiones valoradas del proceso de participación.

6 SITUACION ACTUAL Y ORDENACION Presentación Lugares del Polígono La Serna donde se proponen modificaciones puntuales.

7 AAEE TUDELA – LA SERNA ENTORNO 2018 La modificación urbanística se plantea en el Area de actividades Económicas de Tudela, también denominado Polígono la Serna, al Este del núcleo urbano residencial de Tudela y del Polígono Industrial de Las Labradas, y junto a este último. Este desarrollo fue promovido por el Ayuntamiento de Tudela y por NASUVINSA. AAEE TUDELA – LA SERNA ENTORNO 2018

8 S-1 AAEE TUDELA – LA SERNA AREA AFECCION El Polígono La Serna, aunque fue ordenado en su totalidad, fue urbanizado en una parte de su ámbito, el sector S-1, que tiene una superficie aproximada de 210 Has. La urbanización fue finalizada en el año 2009. Este sector incluye a la Ciudad Agroalimentaria de Tudela (CAT), que ocupa aproximadamente su mitad norte. Como se puede apreciar en la fotografía aérea, la ocupación del ámbito en la actualidad es baja. Es en este sector S-1, ya urbanizado y por lo tanto urbano, en el que se plantean varias modificaciones, que se exponen a continuación. AAEE TUDELA – LA SERNA AREA AFECCION

9 CONDICIONANTES Y PROPUESTA AAEE TUDELA – LA SERNA JAYLO RESTITUCION ZONA VERDE TRASPASO ZONA VERDE PLAYAS APARCAMIENTOS DE CAMIONES A SUSTITUIR POR AUTORIZACION NORMATIVA DE USOS TOLERADOS EN PARCELAS TRASPASO PARCELA JAYLO AMPLIACION JAYLO OROGRAFIA MAS PROPICIA QUE LA PREVISTA PARA USOS INDUSTRIALES, CON MOVIMIENTOS DE TIERRAS Y /O CONTENCIONES ASUMIBLES 9 Objeto del Plan: es múltiple como se ha comentado: Transformar el uso de “actividad empresarial” actual a “industrial” en algunas parcelas, o parte de las mismas, adecuando el uso a las características orográficas resultantes de la urbanización y de las consiguientes rasantes de las parcelas finales, optimizando así el uso del territorio, y propiciando la mejora de ocupación del polígono. En el ámbito hay dos usos de actividad económica fundamentales: el “uso empresarial”, y el “industrial”. La disposición de las “actividades empresariales” y de las “industriales” en el PSIS obedece a un criterio topográfico y de emplazamiento relativo borde-interior. “Los “usos empresariales”, de baja ocupación en planta, están directamente vinculados a orografías más accidentadas, y los usos industriales, de mayor ocupación en planta, a orografías más planas, y así se justifica esta distribución de usos en el propio Plan vigente. La ejecución de la urbanización dio lugar a desniveles del terreno en algunas parcelas menores que las previstas en la ordenación. Por todo ello, es obvio que, siguiendo la propia justificación del Plan, se destinen a usos industriales aquellas parcelas de actividad empresarial en las que los movimientos de tierras y/o contenciones sean más razonables que las previstas, y en definitiva económicamente asumibles, para dar respuesta también a la demanda actual y a la futura prevista. Parte de este nuevo suelo industrial se pretende destinar a parcelas de pequeña superficie, en respuesta a la demanda de estas superficies por parte de la CAT. Permitir la ampliación de las instalaciones de la empresa Jaylo: intercambiando superficie de parcela propiedad de NASUVINSA (se propone parcela 7), por zona verde pública junto a la parcela de JAYLO, y viceversa, de manera que la superficie de zona verde municipal mantenga íntegra su superficie actual. Sustitución de las playas de aparcamientos de camiones por modificación normativa que permita expresamente que se instalen estas playas en parcelas industriales y polivalentes, ya explanadas y en gran medida desocupadas y que por lo tanto pueden recibir este uso, evitando inversión innecesaria. No solo eso, sino que se evitaría una pavimentación, y por lo tanto impermeabilización, y en lugares geológica e hidrológicamente sensibles, que se sustituirían por zonas verdes. Situación actual: - CAT demanda de suelo industrial de pequeñas superficies, tipología de parcelas de la que no hay oferta en la actualidad en el polígono. - La necesidad de la actividad de la empresa Jaylo es apremiante, y la única posibilidad de ampliación es hacia la actual zona verde. Esto no se participa. Sí la ubicación de la reposición de la zona verde. - La empresa CEDEPA, como centro de investigación, está instalada en parcela de uso empresarial. Al margen del uso, como tipología edificatoria de la implantación, tiene mejor encaje en la industrial. Esto ya se puso de manifiesto en el Estudio de Detalle redactado y tramitado para permitir su implantación, igual que la intención de modificar el PSIS a futuro para esta transformación a industrial. - Los aparcamientos de camiones previstos no se ejecutaron como parte de la primera fase de la urbanización del sector 1, están sin urbanizar. CONDICIONANTES Y PROPUESTA AAEE TUDELA – LA SERNA

10 Actual Propuesta PROPUESTA COMPARATIVA 1 AAEE TUDELA – LA SERNA Primera zona de modificación de actividad empresarial a industrial (CAT), parcelas de pequeña superficie, con configuración similar a las previstas en el Plan original enfrente. Se mantiene una parte de la actividad empresarial junto a la carretera A-68. Actual Propuesta PROPUESTA COMPARATIVA 1 AAEE TUDELA – LA SERNA

11 Actual Propuesta PROPUESTA COMPARATIVA 2 AAEE TUDELA – LA SERNA Segunda zona de modificación de actividad empresarial a industrial, como manzanas divididas en parcelas orientativas, igual que el resto del Polígono. Una actividad existente, la empresa CEDEPA (Centro de Desarrollo del Panel en continuo), en la parcela 11,2,1, no es inconveniente para el cambio, sino que supone de alguna manera un ejemplo de lo que se pretende hacer, puesto que encaja incluso mejor en el nuevo uso industrial que en el de actividad empresarial actual por tipología de edificación, y su modificación ya estaba prevista en el planeamiento vigente. PROPUESTA COMPARATIVA 2 AAEE TUDELA – LA SERNA

12 Actual Propuesta PROPUESTA COMPARATIVA 3 AAEE TUDELA – LA SERNA + cambio normativo 12 Las playas de aparcamiento de camiones se transformarían en zonas verdes. La ubicación actualmente prevista no parece la más adecuada, por situación relativa y por seguridad; y la necesidad ha sido cubierta en algún casos en parcelas privadas. Se propone modificar la normativa para explicitar el uso y en su caso ordenarlo en parcelas privadas. Actual Propuesta PROPUESTA COMPARATIVA 3 AAEE TUDELA – LA SERNA

13 Actual Propuesta PROPUESTA COMPARATIVA 4 AAEE TUDELA – LA SERNA Se propone un intercambio de zona verde en la trasera de la parcela que originalmente era la polivalente 10 (ahora segregada), por la trasera de la parcela 7 de actividades empresariales, en una superficie de aproximadamente 3.500 m2. Se somete a consideración pública si esta reubicación es la adecuada, o debe ser en otro lugar distinto a la 7. PROPUESTA COMPARATIVA 4 AAEE TUDELA – LA SERNA