Transparencia Municipal y Gobierno Móvil Políticas Públicas Transparencia Independencia Cambio Social Transparencia Municipal y Gobierno Móvil AVANCES Y SIGUIENTES PASOS Patricio Aguirre A. 23 septiembre 2010

Grupo FARO Grupo FARO es un centro de políticas públicas, independiente, apartidista y  laico que, a través de la investigación y el análisis, apoya y promueve la participación activa de la sociedad civil,  el sector empresarial y las instituciones estatales, en la propuesta, implementación y monitoreo de políticas públicas, locales y nacionales, para lograr un Estado ecuatoriano más eficiente, equitativo, incluyente y democrático. 13 de noviembre de 2018

Nuevo Contexto Ecuatoriano Modelo Burocrático Modelo de Gobernanza Modelo de Gerencia pública Estado (burocracia) Sociedad Civil (beneficiarios) Estado (gerentes) Sociedad Civil (clientes) Estado (burocracia) Sociedad Civil (Ciudadanos) Fuente: ASOCAM Cómo actores sociales inciden en políticas públicas?

Constitución del Ecuador Función de Transparencia y Control Social (Art. 204) Reconocimiento de la participación ciudadana (Art. 95-105) Derecho de acceso información de entidades públicas (Art. 18) En todos los niveles de gobierno se reconoce espacios de participación ciudadana para desarrollar planes y políticas (Art. 100) Silla vacía en gobiernos autónomos descentralizados (Art. 101) Administración pública regida por principios de planificación, eficiencia, transparencia, entre otros. (Art. 227)

Participación Ciudadana, Constitución Ecuador (Art. 100) 1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía. 2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo. 3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos. 4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia,rendición de cuentas y control social. 5. Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación. 13 de noviembre de 2018

Transparencia Disponer Información Use/ Control Información Difundir 13 de noviembre de 2018

¿Qué ha pasado con la transparencia en Ecuador?

Ecuador en el contexto internacional 13/11/2018 Ecuador en el contexto internacional Índice Latinoamericano de Transparencia Fiscal 2009 Promedio regional: 47 puntos EL ILTP es un índice que se ha elaborado cinco veces en américa latina, y que tiene dos componentes. Por un lado, recoge las percepciones de personas que trabajar u observan el presupuesto desde el legislativo, la academia, la sociedad civil y los medios de comunicación. Se mide un una escala de 0 a 100, de ser completamente opacos, a difundir información completa. El análisis del 2009 muestra que Ecuador todavía tiene enfrenta dificultades para transparentar información oportuna del presupuesto, así como generar espacios de participación. 13 de noviembre de 2018

No existe canales o mecanismos para solicitar información. Disponer Información Incompleta No existe canales o mecanismos para solicitar información. Cumple requerimientos técnicos, no incluye lenguaje ciudadano Cumplimiento parcial LOTAIP (art. 7). Calidad limitada: desactualizada e imprecisa. Fuente: Mecanismos de Buen Gobierno, Grupo FARO 2010. 13 de noviembre de 2018

Información seleccionada (no políticamente sensible) Difundir Información Limitada Información seleccionada (no políticamente sensible) Autoregulación de medios No se da la negativa explícita al derecho a acceso a información No llega a toda la población Tecnología limitada (internet, radio, prensa) Cobertura limitada (asambleas, medios, acceso tecnologías) 13 de noviembre de 2018 Fuente: Mecanismos de Buen Gobierno, Grupo FARO 2010.

Falta de demanda de información por parte de ciudadanía Use / Control Información Falta de demanda de información por parte de ciudadanía Uso tecnologías no al acceso de toda la población. Pocas iniciativas locales sobre mecanismos de control (Quito Honesto, unidad de control webs Guayaquil) Uso de diferentes canales para acceso a información marcan brechas en costos y tiempos (medios, ciudadanía general) 13 de noviembre de 2018 Fuente: Mecanismos de Buen Gobierno, Grupo FARO 2010.

¿Qué busca la iniciativa? CIUDADANÍA MUNICIPIO Gobierno Móvil ACCESO INFORMACIÓN Presupuestos Ciudadanos Transparencia de Servicios Municipales DEMANDEN INFORMACIÓN

Etapas de la iniciativa Diagnóstico Transparencia Municipal Implementación de Estándares de Información Y Fortalecimiento Capacidades Sistematización Experiencias y Recomendaciones Política Transparencia Nacional-Local

Pasar de este nivel de información a…. 13 de noviembre de 2018

¿Por qué el presupuesto? Impuestos - Tasas Social Productivo Crédito - Deuda Transferencias G.Central Obras Administrativo Ingresos Gastos Presupuesto define la política fiscal, así como determina las prioridades de gasto en la gestión. Tasa: pago que hace un inidividuo, estado o entidad a cambio de un servicio prestado. (Tasa recolección basura, pago de una licencia de funcionamiento) Impuesto: pago de un tributo para el mantenimiento del estado. (impuesto predial) Presupuesto Municipal: Define la política fiscal Define prioridades gasto en la gestión

13 de noviembre de 2018

Ingresos-gastos- ejecutado 13 de noviembre de 2018

Historia gasto y principales obras 13 de noviembre de 2018

Historia gasto y principales obras 13 de noviembre de 2018

Ciclo presupuestario 13 de noviembre de 2018

Base o respaldo legal 13 de noviembre de 2018

¿Cómo ayuda a la participación ciudadana?

Presupuesto y participación ciudadana En todos los niveles de gobierno participación ciudadana para desarrollar planes y políticas (Art. 100) Conocer sobre presupuesto Ayuda a Participar en planificación y políticas de manera informada Silla vacía en gobiernos autónomos descentralizados (Art. 101) Hace efectivo el derecho a la Silla Vacía Usar la Información presupuesto Derecho de acceso información de entidades públicas (Art. 18) Demanden Información. Se CUMPLE Derecho de Acceso a Informac.

¿Qué hemos aprendido?

Fortalecer Demanda Información 13 de noviembre de 2018 Fuente: Línea Base de P6 ¿Qué conoce usted sobre el presupuesto Municipal? Muestra 65 actores claves..

Ayudar municipios entreguen información Fuente: Línea Base de P6 ¿Qué conoce usted sobre el presupuesto Municipal? Muestra 65 actores claves..

Fortalecer Socidad Civil Que conoce ?   Orellana Isabela Sig sig Ibarra Azogues Como se elabora o planifica? 70,59% 50,00% 37,50% 55,56% Cómo se controla la buena ejecución? 29,41% 75,00% 33,33% 18,75% Cómo se aprueba? 76,47% 25,00% 66,67% Cómo se utiliza o ejecuta? Fuente: Línea Base de P6 ¿Qué conoce usted sobre el presupuesto Municipal? Muestra 65 actores claves..

¿Qué estrategias hemos diseñado?

Estrategias de implementación CUMPLIR MÁS ALLA DE LA LOTAIP. (Mejorar la calidad inforamción) Publicar modelos de información en WEB institucional VISIBILIZAR GESTIÓN MUNICIPIO Fortalecer la difusión información con nuevas tecnologías –GOBIERNO MÓVIL. REDUCIR LA BRECHA ACCESO INFORMACIÓN Envio mensajes texto por celular (Más 85% población usa celular.) FORTALECER RESPUESTA CIUDADANA INSTITUCIONALIZAR USO Y DIFUSIÓN INFORMACIÓN MUNICIPAL. *MATERIAL COMUNICACIONAL, *CAJA HERRAMIENTAS TRANSAPARENCIA.

PRODUCTOS COMUNICACIÓN AFICHE EXPOSITOR DE PISO

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