Manejo Forestal y Áreas Naturales Protegidas: Elementos para la construcción de una estrategia de desarrollo. 48°Reunión CONAP 24 marzo de 2015

Taller 21 oct. 2014 Acuerdos Diagnóstico de la situación del manejo forestal en ANP (sistematizar información) Elaboración de TdR para estrategia, que deberá incluir alineamiento con PRONAFOR, ENAIPROS, y la E2040 Seminario para fortalecer diagnóstico Determinar naturaleza jurídica y alcance de la estrategia Reuniones del Grupo de Trabajo para seguimiento

AVANCES Diagnostico de la situación forestal en ANP’s Federales SIG sobre la situación de bosques en ANP’s Elementos para el desarrollo de la Estrategia de Bosques en ANP’s

SUPERFICIE DE ANP FEDERALES DE ACUERDO A CATEGORÍA DE MANEJO TOTAL: 18’769,690 Ha

Recursos forestales en las ANP terrestres continentales con decreto federal 19,408,527.07 14,3% 7.3% 6.6% 5.6% 7.5% 36.8% 12,1% 9.9% 6,737,975.6

RECURSOS FORESTALES MADERABLES DENTRO DE LAS ANP’S CATEGORIAS DE MANEJO : APRN, APFYF Y RB 6’399,404.9 HECTAREAS Total ANP’s 6,737,975.6 22.6% 39.4% 16.6% 21.4%

POTENCIAL FORESTAL MADERABLE EN BOSQUES DE CONÍFERAS Y CONÍFERAS/LATIFOLIADAS ANP según potencial forestal maderable de bosques de coníferas y coníferas /latifoliadas por categoría de manejo.   Productividad Categoría de manejo Alta Media Total Porcentaje % RB 329,859.9 84,093.9 413,953.9 15.5 APRN 1’174,747.7 239,683.7 1’414,431.4 55.5 APFyF 613,236.1 73,180.3 686,416.4 29 2’117,843.7 396,957.9 2’514,801.6 100

NIVEL DE PRODUCTIVIDAD POTENCIAL FORESTAL MADERABLE EN SELVAS MEDIANAS NIVEL DE PRODUCTIVIDAD CATEGORÍA DE MANEJO ALTA HA MEDIA TOTAL % RB 715,944.7 18,178.8 734,123.5 71 APRN 132,513.3 19,142.1 151,655.3 14.29 APFyF 157,870.5 15,500.7 173,371.2 16.36 1’006,328.4 52,821.5 1’059,150.0  

POTENCIAL FORESTAL MADERABLE EN BOSQUES DE LATIFOLIADAS Superficie de Bosques de Latifoliadas por nivel de productividad según categoría de manejo Categoría de Manejo Productividad   Porcentaje % Baja Media Total RB 210,406.8 236,375.7 446,782.5 32 APRN 277,145.7 391,078.5 668,224.2 49 APFyF 53,786.8 202,793.3 256,580.1 19 541,339.3 830,247.4 1’371,586.7 100

POTENCIAL FORESTAL MADERABLE EN SELVAS SECAS Superficie de selvas secas por nivel de productividad según categoría de manejo   Productividad Categoría de Manejo Baja Media Total Porcentaje % RB 311,348.2 557,134.9 868,483.1 60 APRN 201,685.8 194,063.7 395,749.5 27 APFyF 33,866.1 147,491.5 181,357.6 13 546,900.1 898,690.1 1’445,590.2 Un total de 1’088,239 hectáreas corresponden a zonas degradadas de bosques de latifoliadas y selvas secas (vegetación secundaria arbustiva y herbácea ).

SUPERFICIE DE ECOSISTEMAS AGRUPADOS COMO DE CONSERVACIÓN Superficie de vegetación agrupada como CONSERVACIÓN por categoría de manejo. CONSERVACIÓN PORCENTAJE RB 936,439.6 74.5% APRN 96,383.9 7.7% APFyF 224,071.1 17.8% TOTAL 1’256,894.5 100% La formación de conservación comprende : Bosque mesófilo de montaña: 240,038.8 Manglares, 439,235.7 Bosque de galería 1,501.4 Selvas altas perennifolias 540,806.7 .

Superficie de áreas de uso agropecuario por categoría de manejo de ANP Total ANP sin cuerpos de agua Porcentaje % RB 1’062,101.9 8’715,811.0 12.2 APRN 348,878.7 4’450,724.8 7.8 APFyF 362,726.6 5’603,154.3 6.5 TOTAL 1’773,707.1 18’769,690.0 9.4

CONDICIONES DE MANEJO DE LAS ANP FEDERALES La mayor parte de la superficie de las ANP es propiedad de ejidos y comunidades indígenas Para el presente análisis se considero toda la superficie de los núcleos agrarios que tienen sus terrenos total o parcialmente dentro del polígono de alguna de las ANP.   2,440 núcleos agrarios vinculados a las ANP están en propiedad de una superficie total de 20’778,005.7 hectáreas. De esta, 3’477,740.1 hectáreas son propiedad de 236 Comunidades Indígenas .

superficie de Bosques y Selvas por tipo de propiedad con potencial forestal maderable por nivel de productividad Tipo de Propiedad Alta Baja Media Total general Numero Sup X C. Indígena 1’390,665.7 531,719.3 787,589.3 2’709,974.3 220 12,318.1 Ejido 2’347,743.6 729,863.3 1’261,016.7 4’338,623.6 1458 2,975.7 3’738,409.4 1’261,582.6 2’048,606.0 7’048,598.0 1678 4,200.6 ( Bosques de coníferas y coníferas /latifoliadas con productividad alta y media ) suman una superficie de 2’859,753.7 que representa casi la totalidad de la superficie forestal con estas formaciones .

BOSQUES TEMPLADOS CON MFM POR TIPO DE PROPIEDAD BOSQUES TEMPLADOS CON MFM (BOSQUES DE CONÍFERAS Y CONÍFERAS/LATIFOLIADAS Y LATIFOLIADA) POR TIPO DE PROPIEDAD   Tipo de propiedad Alta Media Baja Total Número Superficie promedio Comunidades indígenas 482,706.1 177,059.1 72,386.6 732,151.8 41 17,857 Ejidos 596,062.7 193,414.1 21,548.8 811,025.6 165 4,915 Total general 1’078,768.8 370,473.2 93,935.4 1’543,177.4 206 7,491 La mayor parte de la superficie bajo manejo forestal maderable en los E/C con bosques templados se encuentra en las APFyF y las APRN (86.6%) distribuidos en su mayoría en solo 4 ANP’s, en terrenos propiedad de solo 77 ejidos y comunidades indígenas, distribuidos de la siguiente manera: Campo Verde (2 E/C ), Papigochi (23 E/C), Tutuaca (7 E/C) y C.A.D.N.R. 043 Estado de Nayarit (45 E/C).

POTENCIAL DE INCORPORACIÓN AL MFM EN BOSQUES TEMPLADOS Para determinar el potencial de producción de madera se consideran las formaciones de coníferas y coníferas/latifoliadas con nivel de productividad alto y medio. Superficie de Bosques templados potencial para ser incorporada al manejo forestal comunitario por categoría de manejo. Categoría de Manejo Superficie Hectáreas Número de Ejidos y Comunidades Superficie promedio RB 330,916.5 335 987.8 APFyF 321,634.9 120 2,680.3 APRN 1’200,582.7 382 3,142.9 PN 164,211.2 161 1,019.9 SANTUARIO 7,833.4 1 TOTAL 2’025,178.7 999 2,027.2

POTENCIAL DE INCORPORACIÓN AL MANEJO FORESTAL EN BOSQUES TEMPLADOS. Superficie total potencial para ser incorporada al manejo forestal comunitario por tipo de propiedad y nivel de productividad   Productividad Tipo de Propiedad Alta Media Total Número Superficie promedio C. Indígena 707,424.0 241,503.6 948,927.6 138 6,876.3 Ejido 623,854.4 452,396.8 1’076,251.1 851 1,263.2 1’331,278.4 693,900.3 2’025,178.7 999 2,027.2

CONDICIONES DE MANEJO FORESTAL NO MADERABLE POR TIPO DE PROPIEDAD  Superficie bajo manejo FNM por tipo de propiedad    Selvas Zonas áridas y semiáridas Tipo de propiedad Selvas medianas Selvas bajas Zona árida Zona Semiárida Total Nº núcleos agrarios C. Indígena - 5,134.6 2,753.2 7,887.8 2 Ejido 101,680.1 22,242.8 92,520.3 151,636.3 368,079.5 28 27,377.4 154,389.5 375,967.3 30

PROBLEMÁTICA 1. Problemas de sanidad forestal en bosques sin manejo forestal. 2. Pocas acciones de inspección y vigilancia, así como complejo dictamen de programas de manejo forestal. 3. No se cuenta con canales de almacenamiento, transformación y distribución y de los productos maderables. 4. Deficiente infraestructura de caminos forestales. 5. Baja capacidad para la transformación de madera en rollo. 6. Rezago tecnológico en la industria de la madera. 7. Bajo nivel de integración productiva en el sector forestal Dificultades para la comercialización de los productos forestales. Incipiente aprovechamiento comercial de productos forestales no maderables

10. Falta de acceso a mecanismos de capitalización (inversión y financiamiento). 11. Empresas forestales poco competitivas 12. Insuficientes capacidades de organización, planeación y autogestión de las personas propietarias y poseedoras de los recursos forestales. 13. Escasa integración de los actores del sector forestal para la toma de decisiones. 14. Deficiente planeación del desarrollo regional en las Unidades de Manejo Forestal. 15. Marco regulatorio complejo. 16. Insuficientes conocimientos y técnicas para la transformación de madera en rollo. 17. Falta de investigación y desarrollo de tecnología. 18. Investigación y academia desvinculada de las necesidades del sector forestal

PROBLEMATICA Baja producción y productividad del sector forestal Producción forestal no maderable Marco institucional complejo Limitada participación de grupos de atención diferenciada Falta de inversión en tecnología Barreras de acceso al financiamiento Costos de transacción Desigualdad económica

DESIGUALDAD ECONOMICA Población con grado de marginación en ejidos y comunidades con terrenos total o parcialmente en las ANP por tipo de propiedad   GRADO MARGINACION 2010 Tipo de propiedad Muy Alto Alto Medio Bajo Muy bajo Población Total C. Indígena 100,614 227,847 48,758 108 29 377,356 23.9 % 26.7 60.4 12.9 0.0 100 Ejido 168,467 805,396 160,066 53,627 14,041 1,201,597 76.1 14.0 67.0 13.3 4.5 1.2 Total 269,081 1,033,243 208,824 53,735 14,070 1,578,953

DESIGUALDAD ECONOMICA Población por grado de marginación según condición de manejo de sus predios   GRADO MARGINACION 2010 Muy Alto Alto Medio Bajo Muy bajo Con manejo 32,036 134,383 29,587 5,295 - 201,301 12.7 % 15.9 66.8 14.7 2.6 100 Sin manejo 237,045 898,860 179,237 48,440 14,070 1,377,652 87.2 17.2 65.2 13.0 3.5 1.0 Total General 269,081 1,033,243 208,824 53,735 1,579,053 100.0

INVERSION PUBLICA DEL SECTOR FORESTAL EN LAS ANP FEDERALES

INVERSION PUBLICA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN FORESTAL REALIZADAS EN LAS ANP’S CON DECRETO FEDERAL PROGRAMAS CONAFOR INVERSION 2019-2013 Programa de Desarrollo Forestal Comunitario $169,310,382.30 Programa de Desarrollo Forestal $168,885,312.51 PSA Nacional $1,623,046,000   TOTAL $1,961,241,694.81

INVERSION PUBLICA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN FORESTAL REALIZADAS EN LAS ANP CON DECRETO FEDERAL 8.6% 8.6% 82% TOTAL: $1,961,241,694.81

PROGRAMA DE SILVICULTURA COMUNITARIA  Monto de apoyo de los componentes de silvicultura comunitaria por categoría de manejo 2009 - 2013   EJERCICIO APFyF APRN PN RB  TOTAL  No apoyos Nº núcleos agrarios/ año 2009 $2,818,529.13 $4,894,445.27 $6,691,597.18 $13,280,013.99 $27,684,585.57 313 160 2010 $9,716,103.63 $12,120,792.23 $9,799,974.68 $19,972,634.12 $51,609,504.66 306 190 2011 $3,387,096.16 $3,202,245.17 $4,261,624.25 $13,092,280.06 $23,943,245.64 378 229 2012 $4,202,488.85 $5,881,269.00 $5,836,280.75 $12,814,123.03 $28,734,161.63 500 294 2013 $4,562,804.31 $5,995,896.00 $5,941,535.35 $20,838,649.14 $37,338,884.80 589 255 Total $24,687,022.08 $32,094,647.67 $32,531,012.21 $79,997,700.34 $169,310,382.30 2086 Nºde E y C apoyados 93 114 103 329 639

PROGRAMA DE SILVICULTURA COMUNITARIA Monto y numero total de núcleos agrarios por condición con manejo FM y FNM o sin manejo   Condición de Manejo Presupuesto ejecutado No de Ejidos y C. Indígenas apoyados Numero Total de E y C % de E y C apoyados Con manejo $41,528,617.29 135 251 53.8 Sin manejo $127,781,765.01 504 2082 24.2 Total $169,310,382.30 639 2333 27.4 El programa tiene en la actualidad XX conceptos de apoyo (ver cuadro) entre los que destacan los ordenamientos territoriales comunitarios , los cursos y talleres y el financiamiento de diferentes tipos de estudios ,que representan el 27% , 16% y 13% de los recursos de este programa aplicados en los núcleos agrarios de todas las categorías de manejo en los últimos 5 años

   Inversión total en OTC por condición de manejo del predio por categoría de manejo del ANP Categoria Monto Nº E y C apoyada Total E y C con recursos forestales % APFyF Con manejo $3,344,320.03 20 59 33.9 Sin manejo $4,272,905.27 23 308 7.5 Total APFyF $7,617,225.30 43 367 11.7 APRN $1,486,182.15 18 87 20.7 $6,252,234.05 519 8.3 Total APRN $7,738,416.20 61 606 10.1 PN $1,982,200.95 14 54 25.9 $2,015,074.90 19 218 8.7 Total PN $3,997,275.85 33 272 12.1 RB $1,908,098.36 13 51 25.5 $23,652,095.05 160 1037 15.4 Total RB $25,560,193.41 173 1088 15.9 Total $44,913,110.76 310 2333 13.3

PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL Inversión 2009 - 2013 del programa de desarrollo forestal realizada en las ANP's con decreto federal   Categoria Monto E y C con manejo Superficie de predios con manejo en ANP Monto total /E y C con manejo APFyF $31,316,239.08 59 728,351.73 $530,783.71 APRN $58,322,547.70 87 863,963.99 $670,374.11 PN $40,563,687.44 54 192,149.98 $751,179.40 RB $37,838,077.35 51 491,788.40 $741,923.09 TOTAL $168,040,551.57 251 2,276,254.09 $669,484.27

PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL MONTOS TOTALES POR CONCEPTO DE APOYO 2009 - 2013 CONCEPTO DE APOYO Monto Apoyos % Elaboración de PMFM $23,325,724.32 199 13.9 Elaboración de PMFNM $6,147,933.04 131 3.7 Manifestación de Impacto Ambiental $4,361,929.38 44 2.6 Certificación Forestal y ATP $4,375,163.04 Cultivo Forestal Maderable $63,847,435.02 490 38.0 Apoyo al Manejo FNM y Vida silvestre $31,014,751.53 218 18.5 Tecnificación de la Silvicultura $7,175,618.26 26 4.3 Caminos Forestales $25,275,929.80 77 15.0 Otros 2,516,067.18 25 1.5 TOTAL $168,040,551.57 1254 100.0

PROGRAMA NACIONAL DE PSA  Inversión vigente PSA Nacional por año Año Monto pesos Nº Beneficiarios Superficie apoyada Ha 2010 $398,761,817 270 189,200.0 2011 $370,484,053 239 188,151.1 2012 $369,315,627 281 171,784.0 2013 $347,428,819 248 165,743.8 *2014 $137,055,684 93 67,471.9 Total $1,623,046,000 1,131 782,351 Esto representa el 31% del presupuesto total aplicado a nivel nacional en ese mismo periodo 5,165,753,859.97

Inversión vigente PSA Nacional por tipo de solicitante Superficie Monto % Agrupación 48 30,771.3 $58,001,776.2 3.6 2 878.1 $1,914,696.0 0.1 Arrendatario 5 764.5 $1,800,821.0 Asociación 4 6,789.2 $11,697,219.9 0.7 Comodatario 741.4 $1,730,864.0 Comunidad 78 90,066.9 $191,154,418.3 11.8 Ejidatario 39 6816.6 $13,385,357.4 0.8 Ejido 437 471,586.1 $959,303,245.0 59.1 Pequeño propietario 157 24,673.3 $59,746,171.9 3.7 Sociedad 43,76.8 $9,689,604.7 0.6 Usufructuario 13 2,380.0 $4,455,528.0 0.3 Sin registro (vacias) 339 142,506.4 $310,166,297.7 19.1 Total general 1,131 782,351 $1,623,046,000 100.0

Taller 20 feb. 2015 Se presentó y se retroalimentó el diagnóstico con el grupo de trabajo Se prepara documento base para presentación con CONAFOR. Reunión de alto nivel CONANP-CONAFOR para desarrollo de la estrategia. Desarrollo de la estrategia conjunta CONANP-CONAFOR

MARCO INSTITUCIONAL III. PND 2013-2018 Para lograr lo anterior, se requiere de tener una planeación estratégica. El 20 de mayo se publicó el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 en el cual se plantea lo siguiente.

Estrategia de incremento a la producción y productividad forestal

ZONAS DE REACTIVACIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD FORESTAL AREAS NATURALES PROTEGIDAS REGIONES TERRESTRES PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD FLORÍSTICA AREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN DE AVES

DIRECTRICES PARA PROGRAMAS DE MANEJO Proyecto: 00071603 “Transformar el manejo de bosques de producción comunitarios ricos en biodiversidad mediante la creación de capacidades nacionales para el uso de instrumentos basados en el mercado.” MARCO CONCEPTUAL DIRECTRICES PARA PROGRAMAS DE MANEJO GUÍAS Y MANUALES: CARACTERIZACIÓN DE HÁBITAT, IDENTIFICACIÓN DE ALTOS VALORES PARA CONSERVACIÓN, BUENAS PRÁCTICAS DE MANEJO

GRACIAS