SEGUNDO SEMINARIO-TALLER OMC/ALADI “COMERCIO INTERNACIONAL DE LOS TEXTILES Y EL VESTIDO: LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE TEXTILES Y VESTIDO Y SUS PERSPECTIVAS FUTURAS” JUNIO 2004

POSICION DE CUBA EN EL CONTEXTO DE LA OMC. BREVE INFORMACION SOBRE EL SECTOR DE LOS PRODUCTOS TEXTILES Y PRENDAS DE VESTIR EN CUBA. POSICION DE CUBA EN EL CONTEXTO DE LA OMC.

CUBA NO CONSTITUYE UN PRODUCTOR / EXPORTADOR IMPORTANTE EN EL SECTOR DE LOS TEXTILES A NIVEL REGIONAL O MUNDIAL. EN LOS ULTIMOS 40 AÑOS ESTE SECTOR HA EXPERIMENTADO TRANSFORMACIONES TECNOLOGICAS Y DE AMPLIACION DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS. SIN EMBARGO, LOS ESFUERZOS DE MODERNIZACION FUERON FUERTEMENTE LIMITADOS EN LA DECADA DEL ´90 POR LA CRISIS ECONOMICA QUE VIVIO EL PAIS. EN 1995, CON EL AUGE DEL TURISMO EN CUBA, SE REANIMA LA INDUSTRIA Y SE INCREMENTA LA DEMANDA.

LA UNION TEXTIL “DUCAL” Y LA UNION DE CONFECCIONES “BOGA” LA INDUSTRIA TEXTIL CUBANA SE ENCUENTRA INSTITUCIONALMENTE ADSCRIPTA AL MINISTERIO DE LA INDUSTRIA LIGERA Y CUENTA CON DOS GRANDES UNIONES O GRUPOS EMPRESARIALES: LA UNION TEXTIL “DUCAL” Y LA UNION DE CONFECCIONES “BOGA”

UNION TEXTIL “DUCAL” PRODUCTOS PRINCIPALES: 1 EMPRESA IMPORTADORA / EXPORTADORA 11 EMPRESAS PRODUCTORAS 1 CENTRO DE INVESTIGACIONES TEXTILES PRODUCTOS PRINCIPALES: TOALLAS, TEJIDOS CRUDOS Y TERMINADOS FRAZADAS DE CAMA Y CORTINAS SACOS DE YUTE Y POLIPROPILENO HILOS DE COSER SABANAS Y FUNDAS

UNION TEXTIL “BOGA” PRODUCTOS PRINCIPALES: 15 EMPRESAS PRODUCTORAS 1 EMPRESA IMPORTADORA / EXPORTADORA 1 EMPRESA DE SERVICIOS TECNICOS PRODUCTOS PRINCIPALES: CONFECCIONES EN MEZCLILLA CON TECNOLOGIA DE “JEANS” PANTALONES Y CAMISAS ROPA INTERIOR Y EXTERIOR MASCULINA Y FEMENINA TRAJES DE BAÑO ROPA DE TRABAJO ABRIGOS

PRINCIPALES DIFICULTADES QUE HOY LIMITAN LOS ESFUERZOS PARA LA MODERNIZACION TECNOLOGICA Y LA COMPETITIVIDAD EN ESTE SECTOR IMPOSIBILIDAD DE ADQUIRIR MATERIAS PRIMAS, INSUMOS Y MAQUINARIAS DEL MERCADO DE LOS EE.UU LIMITACIONES FINANCIERAS CIERTA FALTA DE COMPETITIVIDAD

FORTALEZAS DE LA INDUSTRIA TEXTIL EN CUBA EXISTENCIA DE UNA FUERZA LABORAL PREPARADA CAPACIDADES YA ESTABLECIDAS EN EMPRESAS, FABRICAS Y TALLERES QUE ESTAN DISEMINADOS POR TODO EL PAIS

LAS EXPORTACIONES CUBANAS DEL SECTOR ASCENDIERON EN EL 2002 A 6 LAS EXPORTACIONES CUBANAS DEL SECTOR ASCENDIERON EN EL 2002 A 6.54 MMUSD DE ELLAS, EL 42% CORRESPONDIO A PRENDAS Y ACCESORIOS DE VESTIR 58% A TOALLAS, HILOS DE COSER, TEJIDOS CRUDOS DE POLIESTER Y ALGODÓN SOGAS Y CORDELES DE HENEQUEN, SACOS DE YUTE Y POLIPROPILENO.

EN CUANTO A LAS IMPORTACIONES, CUBA NO APLICA RESTRICCIONES CUANTITATIVAS. EN EL AÑO 2002 ALCANZARON UN VALOR INFERIOR A LOS 100 MMUSD EN TEJIDOS, HILADOS, ALGODÓN SIN CARDAR NI PEINAR, FIBRAS TEXTILES Y SUS DESPERDICIOS, Y ALGO MAS DE 100 MMUSD EN PRENDAS DE VESTIR

PERSPECTIVAS DE LA INDUSTRIA NACIONAL. CONTINUAR MEJORANDO LOS COSTOS DE PRODUCCION Y LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS ISO 9000 EN LA RAMA DE LAS CONFECCIONES MODERNIZAR LA PRODUCCION DE TOALLAS BLANQUEADAS Y TEÑIDAS DE ALGODÓN 100%, Y DE HILAZA ACRÍLICA. DESARROLLAR LA PRODUCCIÓN DE HILOS DE COSER DE POLIESTER 100% Y REDIMENSIONAR LA INDUSTRIA DE CONFECCIONES PLANAS. CREACION DE ASOCIACIONES CON PRODUCTORES DE OTROS PAISES.

EN EL AMBITO MULTILATERAL: CUBA NO FORMÓ PARTE DEL ACUERDO MULTIFIBRAS, Y EN EL CONTEXTO DE LA OMC NO PREVÉ IMPLICACIONES DIRECTAS DERIVADAS DE LA EXPIRACION EL PROXIMO 31 DE DICIEMBRE, DEL ACUERDO SOBRE TEXTILES Y VESTIDO FIRMADO EN 1994 COMO RESULTADO DE LA RONDA DE URUGUAY. SIN EMBARGO, CUBA AFRONTARÁ AQUELLAS AFECTACIONES QUE SE DERIVEN DE SU CONDICION DE PEQUEÑO PRODUCTOR DE TEXTILES, DE CARA A UNA NUEVA REALIDAD EN EL MERCADO MUNDIAL, DONDE SIN DUDAS PREVALECERÁ UNA FUERTE COMPETENCIA.

COMO SE CONOCE, LA DESAPARICIÓN DE ESTE ACUERDO Y LA INTEGRACIÓN PLENA DEL SECTOR A LAS NORMAS Y PRINCIPIOS DEL GATT 1994 A PARTIR DE ENERO 2005, ENTRAÑARÁ LA DESAPARICIÓN TAMBIÉN DE LOS CONTINGENTES Y OTRAS RESTRICCIONES CUANTITATIVAS, LO CUAL SUPONE UNA TRANSFORMACIÓN SIGNIFICATIVA DEL MERCADO MUNDIAL. DADO EL MUY BAJO PESO DEL SECTOR DE LOS TEXTILES Y VESTIDOS EN LAS EXPORTACIONES CUBANAS, CUBA NO SE ACOGIÓ A LA CLÁUSULA DE SALVAGUARDIA PREVISTA EN EL ART 6 DEL ATV.

A PARTIR DEL AÑO 2005, LAS VENTAJAS COMPARATIVAS REALES SERÁN DETERMINANTES, Y LOS ARANCELES TENDRÁN UN PAPEL PREPONDERANTE EN EL ACCESO A LOS MERCADOS. ANTE LA EVENTUALIDAD, SEGÚN ALGUNOS EXPERTOS, DE QUE LOS PRINCIPALES PAISES IMPORTADORES DE TEXTILES Y PRENDAS DE VESTIR REDUZCAN A LA MITAD EL NÚMERO DE SUS MERCADOS PROVEEDORES, SE IMPONE UN RETO PARA LOS PAÍSES PRODUCTORES, MUCHOS DE ELLOS PAÍSES EN DESARROLLO, QUE DEPENDEN DEL SECTOR, EN TANTO GENERADOR DE INGRESOS Y EMPLEOS.

CUBA, QUE TRADICIONALMENTE HA MANTENIDO UNA POSICIÓN DE APOYO A LOS PAÍSES EN DESARROLLO ENTRE LOS CUALES SE ENCUENTRA, SE PROPONE SEGUIR MUY DE CERCA LA EVOLUCIÓN FUTURA DEL SECTOR, ANTE EL RIESGO DE QUE LAS OTRORA RESTRICCIONES CUANTITATIVAS SEAN REEMPLAZADAS POR OTRAS MEDIDAS CON IGUAL EFECTO.

EN TAL SENTIDO, PODRÍA INCREMENTARSE EL USO INDISCRIMINADO. DE: EN TAL SENTIDO, PODRÍA INCREMENTARSE EL USO INDISCRIMINADO DE: * MEDIDAS ANTIDUMPING, *DERECHOS COMPENSATORIOS Y DE SALVAGUARDIA, * MAYOR CARGA BUROCRÁTICA O ADMINISTRATIVA * MAYORES EXIGENCIAS EN LAS REGLAS DE ORIGEN Y LOS CONTROLES ADUANEROS * LA IMPOSICIÓN DE REQUISITOS “VOLUNTARIOS” * LA IMPOSICIÓN DE CÓDIGOS DE CONDUCTA EMPRESARIAL A LOS PAÍSES EN DESARROLLO

A ESTOS NUEVOS RETOS, SE AÑADE LA FALTA DE PROGRESO PARA CUMPLIR EL PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO, Y EL ESTANCAMIENTO QUE EVIDENCIAN LAS NEGOCIACIONES MULTILATERALES.