“Podemos defender lo nuestro, sepamos cómo” SEMINARIO SOBRE ANTIDUMPING, SUBVENCIONES Y SALVAGUARDIAS Mariano Kestelboim.

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1 “Podemos defender lo nuestro, sepamos cómo” SEMINARIO SOBRE ANTIDUMPING, SUBVENCIONES Y SALVAGUARDIAS Mariano Kestelboim

2 Origen de los acuerdos internacionales 1929 Caída de la bolsa de Wall Street 193019441939 Gran Depresión: - Entre 1929/33, cayó el comercio en volúmenes (25%) y en montos (65%) - Creciente proteccionismo (EEUU triplicó sus aranceles) Acuerdos bilaterales 2GM Nuevo consenso keynesiano surgido en Bretton Woods GATT 1948

3 Escenario post 2GM Medidas surgidas en Bretton Woods para extender los principios del Estado de Bienestar Estabilizar los precios de los productos primarios Fomentar el comercio mundial Creación del GATT - Reducción general de aranceles y gran expansión del comercio - Normativa sobre dumping, las subvenciones y las salvaguardias - Cuentas pendientes: no se estabilizaron los precios de productos primarios y se mantuvieron protegidos algunos sectores

4 Participación nacional La Argentina se convirtió en miembro del GATT en 1967. Se adaptó al programa de consolidación arancelaria y accedió a la consideración de Nación Más Favorecida. Así podía gozar, como todos los firmantes, de cualquier preferencia comercial que otros miembros se otrogaran entre sí. No discriminación. Recién adopata los acuerdos de antidumping, de subvenciones y de salvaguaridas después de la Ronda de Tokio en 1994. Ello se produjo en el marco de apertura total de la economía con tipo de cambio fijo, una moneda sobrevaluada y de un fuerte proceso de desindustrialización. Inserción en la OMC luego de la Ronda de Uruguay junto con su creación en enero de 1995. Se funda la CNCE. Una limitación que debió enfrentar fue la falta de aplicación de las reglas multilaterales para el comercio agrícola, que actualmente naufragan en la Ronda de Doha.

5 ¿Cuáles es la lección que se desprende de las estrategias de los países desarrollados ? ¿Cuál es su política hoy? La apertura comercial no ha sido su política de desarrollo. Abundaron los casos de naciones que se desarrollaron cerrando Sus mercados y se fueron liberalizando paulatinamente aunque continúa la protección selectiva en las áreas menos competitivas: Estados Unidos, se cerró principalmente después de su guerra civil (1865) y hasta principios del siglo XX. Hoy, mantiene crestas arancelarias y cuotas en commodities como cereales, oleaginosas, carnes y lácteos que impiden la penetración a su mercado y protección a la “propiedad intelectual”. Los países de la UE cerraron sus mercados y protegen sus áreas estratégicas o menos competitivas (automotriz, agricultura y “excepción cultural”) Los países del sudeste asiático también utilizaron estratégicamente aranceles y subsidios para alcanzar su desarrollo. El caso más reciente: Corea del Sur, que aplicó una “ley de productos similares” en virtud de la cual sólo se otorgaban licencias de importación si se demostraba que el producto no podía abastecerse a precios razonables en el mercado interno. Desde 1996 forma parte de la OCDE.

6 ¿Por qué es importante protegerse? - Tendencia a la concentración y automatización del proceso productivo -Avance de China Contexto global: Excedentes de mercaderías no absorbidos por los mercados internos URGENCIA EXPORTADORA

7 Ejemplo de discriminación de precios del mercado de las toallas Tamaño del mercado brasileño: 20.000 TN Precio por TN en Brasil: USD 8.000 Ingresos: usd 160.000.000 Si la industria brasileña decide incrementar su producción en un 20% tiene dos alternativas, 1) Vender en el mercado interno a usd 7500 por TN (baja un 6,3% el precio) 2) Exportar (baja un 31,3%, pero mantiene el precio de su mercado interno). ¿Cuál sería su comportamiento?

8 Alternativas de acción Alternativa IAlternativa II Ventas: 24.000 TNVentas internas: 20.000 TN Precio: 7.500 TNPrecio: usd 8.000 Exportaciones: 4.000 TN Precio de exportación: usd 5.500 Ingresos internos: usd 160.000.000 Ingresos por expo: usd 22.000.000 Ingresos: usd 180.000.000Ingresos totales: usd 182.000.000 Economías de escalan e incentivos a la exportación

9 Efecto de la política de precios sin protección