La importancia de la Inversión en la Niñez y la Adolescencia Pedro Hurtado Vega Febrero 2015 1

Gobernabilidad/Gobernanza El término hace alusión a la manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado. Está referido al uso del poder como instrumento de cambio. 2

La buena gobernabilidad/gobernanza Contempla el respeto a los derechos humanos, la participación de la ciudadanía en la toma de decisiones, la no discriminación y la equidad. Busca fortalecer el estado de derecho y la democracia, la transparencia y la responsabilidad en el manejo de los recursos públicos y la vigencia del imperio de la ley. Es precondición para la reducción de la pobreza, la paz social y el desarrollo de pueblos y naciones. Tiene que ver con el buen ejercicio del poder. 3

¿Y qué buscamos en todo eso? Buscamos que ese ejercicio del poder trabaje a favor de la niñez y sus derechos. Hablamos del poder político, económico, social... Hablamos del uso de ese poder en la forma de mecanismos, procesos, instituciones, sistemas, personas... Hablamos de impactar las vidas de más de la mitad de los habitantes del planeta. 4

En resumen, se busca generar… Un conjunto de condiciones que contribuyan al cumplimiento y ejercicio pleno de los DDNN. Algunas de estas condiciones son el impulso de políticas públicas, asignaciones presupuestarias, prácticas ciudadanas e institucionales favorables a los DDNN. El desafío es ayudar a desarrollar sistemas, instituciones y procesos que respondan mejor a las necesidades de NNA y al cumplimiento irrestricto de sus derechos. Un elemento clave es todo esto es la inversión en la niñez. 5

¿Y porqué invertir en niñez? Dimensión legal Dimensión ética Dimensión económica Dimensión política Es una obligación legal internacional. Art. 4 CDN: “Estados Miembros tienen obligación de invertir en el cumplimiento de los derechos de la niñez hasta el máximo de los recursos de que dispongan”. La inversión social es un instrumento para la ejecución de los derechos, y por consiguiente de la justicia y el bienestar. Al invertir en la niñez, desde edad temprana, se obtienen retornos económicos positivos; se reducen los costos sociales y se refuerzan las capacidades y habilidades de la fuerza laboral. Las grandes desigualdades y la pobreza extrema constituyen un impedimento para el desarrollo y la consolidación de la democracia, lo cual puede mermar la cohesión social y generar inestabilidad social y política. Mayoría de países de LAC son de ingreso medio y cuentan con recursos que podrían dirigirse a invertir en la infancia. La inversión en niñez es un componente clave para quebrar la reproducción intergeneracional de la pobreza y la desigualdad en la distribución de la riqueza. 6

Premisas sobre inversión en niñez El desarrollo nacional y municipal implica el cumplimiento de los DD.HH, y muy en particular de los que son específicos a la niñez y adolescencia. Sin inversión no hay desarrollo. La voluntad de los gobiernos (nacional y locales) de invertir en niñez y adolescencia debe estar expresada de manera explícita en políticas, planes, estrategias, proyectos y presupuestos de corto, mediano y largo plazo. La inversión directa en niñez y adolescencia significa la ejecución de proyectos, obras y acciones, y también la toma de decisiones que incidan directa y positivamente en el ejercicio y disfrute por niñas, niños y adolescentes de sus derechos. La niñez y la adolescencia deben ser partes actoras, y no simples beneficiarias pasivas de la inversión directa; su opinión debe ser tomada en cuenta. Los recursos para la inversión pueden derivarse tanto de los ingresos corrientes como de los originados por proyectos del gobierno central, fondos extraordinarios, préstamos y fondos aportados por la cooperación internacional. Fuente: Pedro Hurtado Vega

Concepto “La inversión directa en niñez y adolescencia comprende la inversión que implica recursos económicos, materiales o humanos aportados por el Estado, pero también comprende la voluntad traducida en acciones de apoyo, generación de espacios de participación y consulta, y creación de condiciones propicias para su desarrollo integral. Es inversión directa en niñez y adolescencia cuando ellos/as son el centro de la motivación o la razón principal de dicha inversión, o cuando son los usufructuarios directos de la misma”. Fuente: Pedro Hurtado Vega

Características básicas de la inversión en niñez: Debe ser prioritaria. Debe ser suficiente. Debe ser equitativa. Debe ser eficaz. Debe ser articulada. ¿Y para uds. qué significa cada una? Fuente: Norberto Liwsky 9

La inversión es parte de un ciclo, cuyas partes son: Obtención de ingresos bajo un enfoque en DDNN. Preparación y elaboración de presupuestos. Aprobación del presupuesto y asignación de recursos. Ejecución del presupuesto. Rendición de cuentas. Valoración y evaluación de los efectos en el cumplimiento de los DDNN. 10 Fuente: Informe Alto Comisionado DDHH

LA NIÑEZ DEL MUNDO REQUIERE Epílogo… La insuficiente e inefectiva inversión en la niñez es una de las barreras más grandes para la realización de los Derechos de la Niñez. LA NIÑEZ DEL MUNDO REQUIERE INVERSIÓN EN CANTIDAD Y EN CALIDAD 11

¡¡¡ Muchas Gracias !!!