Pobreza Multidimensional Infantil: desde la Medición hasta las Medidas de Política Chris de Neubourg Social Policy Research Institute (SPRI), Bruselas, Bélgica Rabat, 17 de Mayo, 2017

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Pobreza Monetaria Infantil: medición y medida de política 1 Medidas: Número de chicos viviendo en hogares pobres = hogares con recursos financieros por debajo de la línea de pobreza Acción de política? Hacer mas prósperos / menos pobres a los hogares con chicos (sacar a todos los chicos de los hogares pobres) Instrumento de política? Muchas opciones, poca orientación por parte de la “tasa de pobreza infantil”

Pobreza Monetaria Infantil: medición y medida de política 2 Opciones de instrumentos de política: DAR a los hogares con chicos mas dinero: Transferencias de efectivo a los hogares pobres Transferencias de efectivo a los hogares con chicos Transferencias de efectivo a los hogares pobres con chicos Asegurar que los padres de los chicos (pobres) GANEN mas dinero: Proveer trabajos (ej. trabajos públicos) Proveer mejores trabajos pagos – salario mínimo Asegurar que los padres de los chicos (pobres) GASTEN MENOS Ej. en comida (subsidios), en combustible (subsidios), proveer educación gratuita (mas económica), salud gratuita (mas económica) (No realmente reducer la pobreza – hacer la pobreza menos desdichada)

Pobreza Monetaria Infantil: medición y medida de política 3 Fin de la historia: La Tasa de Pobreza Monetaria Infantil no me dice Qué clase de instrumentos utilizar (dar, ganar, gastar menos) Qué instrumento específico utilizar Ejemplo: transferencia de efectivo; Deberíamos utilizar beneficios/subvenciones para los chicos? El objetivo debería ser todos los chicos o solo los chicos en familias pobres? Debería ser condicional (Transefrencia en Efectivo Condicionadas) o no-condicional? La Tasa de Pobreza Monetaria Infantil no puede responder a las preguntas en azul Es esto distinto cuando nos movemos hacia la Pobreza Multidimensional?

Pobreza Multidimensional Infantil: medición y medida de política 1 Medidas: Número (#) de chicos con carencia de al menos 2 cosas que necesitan = número de chicos con múltiples privaciones No siempre: MPI & CONEVAL: # de HOGARES con múltiples privaciones (incluyendo a los chicos que carecen de cosas que necesitan) MODA = medición a nivel Infante = unidad de análisis.

Pobreza Multidimensional Infantil: medición y medida de política 2 Opciones de política? Reducir el número de chicos que presentan privaciones Reducir el número de hogares en los que los miembros (incluidos los chicos) presentan privaciones Opciones de instrumentos de política? Muchos y, en este caso, la medición es de alguna manera mas útil porque el Análisis Multidimensional (MODA) brinda mas información

CONTANDO PRIVACIONES EN LAS DIMENSIONES PARA CADA CHICO Outline – MODA objective – Methodology – Country case – Conclusion

Distribución de los chicos en todas las privaciones Burundi 0-17 Outline – MODA objective – Methodology – Country case – Conclusion

Tasa de Pobreza Multidimensional Infantil: número de chicos privados como porcentaje del total Número de privaciones 1 2 Línea de Pobreza Multidimensional (k=3) 3 4 5 6

Pobreza Multidimensional Infantil: medición y medida de política 3 Instrumentos de política? El Análisis Multidimensional provee mas información (pero aún) El Análisis de Privación Simple provee información sobre la incidencia de las privaciones experimentadas por los chicos Por dimensión Por indicador

Tasas de privación por dimensión Burundi 0 - 4

Privaciones por indicador Burundi 0 - 4

Pobreza Multidimensional Infantil: medición y medida de política 4 Instrumentos de Política? El Análisis Multidimensional provee mas información El Análisis de Privaciones Múltiples provee información sobre la superposición entre las privaciones en las dimensiones

Superposición entre 3 (2) dimensiones 1 Burundi 23 – 59 months

Superposición entre 3 (2) dimensiones 2 Burundi 5 – 15 years

Superposición entre 3 (2) dimensiones 3 Mongolia 24 – 59 months

Pobreza Multidimensional Infantil: medición y medida de política 4 Instrumentos de política ? El Análisis Multidimensional provee mas información (pero aún) Análisis de Pivaciones Individuales Por grupo etario (enfoque de ciclo de vida) Análisis de Privaciones Múltiples Superposición entre privaciones en dimensiones Indices H, A y M0

Pobreza Multidimensional Infantil Severidad o Intensidad: número de chicos con múltiples privaciones como % de todas las privaciones posibles en los privados A Número de privaciones 1 2 Línea de Pobreza Multidimensional (k=3) 3 4 5 6

Tasa de Pobreza Multidimensional Infantil (H), Intensidad (A) e Indices (M0 o MCPI)

Pobreza Multidimensional Infantil: medición y medida de política 4 Instrumentos de política ? El Análisis Multidimensional provee mas información (pero aún) Análisis de Pivaciones Individuales Por grupo etario (enfoque de ciclo de vida) Análisis de Privaciones Múltiples Superposición entre privaciones en dimensiones Indices H, A y M0 Variables de perfil Análisis adicionales (detalles, regresiones)

Variables de perfil para los niveles de privación por dimensión e indicadores Variables de perfil para las privaciones superpuestas y para los índices Por región, por área (rural/urbana) Por características del chico Por características del hogar Por características de la madre También en combinación con la Pobreza Monetaria Infantil (superposición CPR and MCPR – CONEVAL)(pero también en MODA y MPI si se usa 1 base de datos)

Mapas de Pobreza Multidimensional

http://nmoda.spriglobal.org/?locale=en Argelia Angola Benin Botswana Kenia Kosovo RDP Lao Lesoto Libia Mongolia Marruecos Ruanda Sudáfrica Estado de Palestina Suazilandia Tayikistán Tailandia Zambia Zimbabue Argelia Angola Benin Botswana Burundi Cabo Verde Camboya Camerún Costa de Marfil RD Congo Etiopía Guinea-Buisau

Ejemplos de MODA y diseños de política juntos Cambio de actitud de los responsables de política y directores de programas – todos los países Uso como base para el SitAn – Guinea Uso como capítulo introductorio para el SitAn – Zimbabue Uso como base para análisis adicionales ej. Sobre el retraso del crecimiento y Desarrollo Temprano Infantil – Camboya, RDP Lao Uso como base para análisis cualitativos adicionales sobre provisión de servicios de salud, nutrición e higiene – Kenia Uso como base para mejorar el objetivo geográfico de las transferencias de efectivo – varios países

Pobreza Multidimensional Infantil: medición y medida de política Instrumentos de política? El Análisis Multidimensional provee mas información Pero aún: Para elegir instrumentos específicos y precisos a utilizar en la reducción de la tasa de pobreza multidimensional infantil Con frecuencia se necesitan estudios mas especializados: Ejemplo nutrición Ejemplo Desarrollo Temprano Infantil …