PROYECTOS DE INVERSIÓN

CONCEPTO DE PROYECTO DE INVERSIÓN Proyecto de Inversión es una unidad de actividad de cualquier naturaleza, que requiere para su realización del uso o consumo inmediato o a corto plazo de algunos recursos escasos o al menos limitados (ahorros, divisas, talentos especializados, mano de obra calificada, etc.), aun sacrificando beneficios actuales y asegurados, en la esperanza de obtener, en un período de tiempo mayor, beneficios superiores a los que se obtienen con el uso actual de dichos recursos, sean éstos nuevos beneficios financieros, económicos o sociales. En tal sentido, es proyecto de inversión la creación de una industria nueva que produzca bienes y/o servicios que actualmente son deficientemente abastecidas al mercado de consumo; la construcción, ampliación, rehabilitación o mejoramiento de una obra de infraestructura económica o social; el fortalecimiento de capacidades de las organizaciones socio-económicas; y, la gestión sostenible de los recursos naturales.

CICLO DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN Un proyecto que se pretende abordar, requiere de la formulación y evaluación ex - ante de aquellas alternativas que se han priorizado para su ejecución, siempre que se demuestre su viabilidad técnica, económica y ambiental. Dentro de este contexto, un proyecto de inversión consta de un período de inversión; otra de operación, donde se generan beneficios y se incurren en costos anuales; y finalmente, al terminar la vida útil del proyecto, se realiza la liquidación físico – financiera y la evaluación ex – post. INVERSIÓN 0n BENEFICIOS COSTOS OPERATIVOS LIQUIDACIÓN Flujo = -Inversión + Beneficios Netos (Beneficio - Costos) + Liquidación

* Declaración de Viabilidad, cuando es rentable y sostenible, en base a evaluación ex ante. Perfil Pre Factibilidad Factibilidad Estudio Definitivo / Expediente Técnico Ejecución Puesta en Marcha Operación y Mantenimiento Evaluación Ex Post Retroalimentación PRE INVERSIÓN INVERSIÓN POST INVERSIÓN * Idea CICLO DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN PRIVADA

ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PRIVADA PERFILPRE FACTIBILIDAD O FACTIBILIDAD i.Aspectos Generales ii.Estudio de Mercado iii.Aspectos Técnicos iv.Aspectos Económico Financieros v.Evaluación i.Resumen Ejecutivo ii.Aspectos Generales iii.Estudio de Mercado iv.Aspectos Técnicos a.Tamaño b.Localización c.Ingeniería del Proyecto v. Aspectos Económico Financieros a.Inversión b.Financiamiento c.Presupuesto de Ingresos y Costos vi. Evaluación

PERFIL Primer nivel de estudio de pre-inversión, y único en el caso de proyectos de poca envergadura y baja complejidad. Se elabora con un conjunto de alternativas mutuamente excluyentes y con uso de información de segunda fuente. PREFACTIBILIDAD El estudio identifica por lo menos una alternativa de inversión viable, de un conjunto de posibles soluciones; pudiendo ejecutarse solo con este estudio en el caso de proyectos de mediana envergadura. Se usa información de fuente secundaria y algunos de primera fuente (encuestas, análisis de laboratorio, etc.). FACTIBILIDAD Conocido como anteproyecto definitivo, desarrolla una alternativa óptima de inversión. A este nivel se decide si se ejecuta o no la inversión. En su elaboración se usan estudios de base e informaciones de primera fuente, como análisis de agua, análisis de suelos, encuestas de consumo de productos (bienes o servicios), costos unitarios constructivos, cotizaciones, intenciones y compromisos de abastecimiento de materia prima e insumos de parte de proveedores, etc. En este nivel, se detalla los aspectos técnicos, especialmente la tecnología (productos, proceso productivo, medios de producción, organización del proyecto y plan de producción); así como los aspectos económicos, financieros y la rentabilidad económica, financiera y ambiental del proyecto.

Un nuevo sistema de inversión pública Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones

CICLO DE LA INVERSION PÚBLICA Programación multianual de inversiones (PMI) Formulación y evaluación FuncionamientoEjecución INVERSIÓN

PROGRAMACIÓN MULTINAUAL DE INVERSIONES (PMI) OPMI (Sectores)OPMI (GR/GL)DGETP (MEF)DGPMI (MEF)DGPP (MEF) -Brechas -Criterios de priorización 1 PMI sectorial 4 PMIE Evalúa consistencia de PMIE Actualiza y publica PMIE en portal MEF 7 8 Programación presupuestaria anual Formulación presupuestaria anual 9 PMI Sub-nacional 5 Inversiones y Proyectos 3 Criterios de priorización 2 Proyectos con deuda Requiere aprobación del MEF

NO TODAS LAS INVERSIONES SON CONSIDERADAS PIP SON PIP Formación de capital físico, humano, natural, institucional o intelectual que tenga como propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción de bienes o servicios; y, genere impacto en nutrición, salud, educación, ambiente, empleo, ingreso o vivienda

ACTIVOS FIJOS NO SON PIP OPTIMIZA- CIÓN AMPLIACIÓN MARGINAL REPOSICIÓN REHABILI- TACIÓN Compra de terrenos e inversiones menores que mejoran la oferta existente Incremento de activos, sin modificar su capacidad de producción de servicios o dicho incremento, no supera en 20% dicha capacidad en proyectos estándar Reparación o renovación de instalaciones, equipos y elementos constructivos, sin ampliar su capacidad operativa Reemplazo de activos que han superado su vida útil

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN Proyectos complejos (no estandarizables) o de más de 15,000 UIT (S/. 60´750,000) requerirán de estudios a nivel de perfil. Las inversiones que superan a 407,000 UIT (S/. 1,648´350,000) requerirá de estudios a nivel de perfil reforzado. ELAB. DE FICHAS TÉCNICAS Proyectos recurrentes y replicables se estandarizarán en fichas técnicas predefinidas. Para inversiones menores a 750 UIT (S/. 3´037,500), se usará ficha simplificada. 70 – 80% 30 – 20%

EVALUACIÓN Y REGISTRO DEL PROYECTO EN EL BCO DE INVERSIONES 1.La evaluación de las fichas técnicas y estudios de preinversión, lo realiza la Unidad Formuladora (UF). En PIP con deuda pública, la OPMI respectiva y la DGPMI determinan la UF responsable de elaborar los estudios de preinversión. 2.La UF, registra el proyecto en el Banco de Inversiones, así como el resultado de su evaluación.

ORGANIZACIÓN DE INVIERTE.PE Órgano Resolutivo (OR) Oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI) Unidades Formuladoras (UF) Unidades Ejecutoras de Inversiones (UEI) Dirección General de Programación Multianual de Inversiones (DGPMI) Sector / Gobierno Regional / Gobierno Local MEF DGPP DGEyTP

ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DE INVIERTE.PE Órgano Resolutivo (OR) 1.Aprueba las metodologías para la formulación y evaluación de los proyectos en los tres niveles de gobierno. 2.Aprueba y presenta la PMI de su sector, GR o GL (antes del 30 de marzo), así como las actualizaciones. 3.Designa al órgano que asume las funciones de OPMI, la UF y a sus responsables. El órgano de OPMI no puede ser a la vez UF o UEI. 4.Aprueba los mecanismos para elaborar, implementar y actualizar el inventario de activos. 5.Aprueba las brechas y los criterios para priorizar las inversiones asociadas a su PMI. 6.Autoriza la elaboración de expedientes técnicos o similares, así como la ejecución de las inversiones.

DGPMI 1.Es el órgano rector del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (invierte.pe) 2.Emite directivas que regulan el ciclo de inversiones y el Banco de Inversiones. 3.Dicta los lineamientos para la Programación Multianual de Inversiones. 4.Elabora la Programación Multianual de la Inversiones, incluida la Operación y Mantenimiento (O & M). 5.Establece las metodologías y parámetros generales de evaluación ex ante y ex post 6.Aprueba los perfiles profesionales de los responsables de OPMI y UF. 7.Verifica que se cuenta con la conformidad de la DGETP del MEF respecto a proyectos con deuda pública o que cuenten con aval o garantía del Estado para su inclusión en el PMI. 8.Brinda asistencia técnica.

Oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI) 1.Es la responsable de la fase de Programación dentro de su sector y nivel de gobierno. Elabora el PMI de su sector, GR o GL, según corresponda. 2.Propone los criterios de priorización de la cartera de inversiones al OR. 3.Elabora y actualiza la cartera de inversiones. 4.Realiza el seguimiento de los indicadores de resultados previstos en el PMI, y reporta semestral y anualmente en su portal institucional. 5.Monitorea el avance de la ejecución y reporta a través del Sistema de Seguimiento de Inversiones. 6.Realiza la evaluación ex post de los proyectos de inversión. 7.En los sectores: propone metodologías para la formulación; capacita a los GR y GL sobre estas metodologías; indica las fuentes de información para la formulación; y, coordina y articula con los GR y GL.

Unidad Formuladora (UF) 1.Es responsable de la fase de Formulación y Evaluación del ciclo de inversiones. 2.Aplica las metodologías aprobadas por la DGPMI o los sectores para la formulación y evaluación de proyectos. 3.Elabora las Fichas Técnicas y los Estudios de Preinversión. 4.Registra en el Banco de Inversiones, los proyectos PIP y los que no lo son (optimización, ampliación marginal, reposición y rehabilitación). 5.Aprueba la ejecución de las inversiones no PIP, asegurándose que no incorporen proyectos de inversión. 6.Declara la viabilidad de los proyectos de inversión. 7.Los GR y GL, pueden delegar la formulación y evaluación a otros GR o GL, o a entidades especializadas.

Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI) 1.Es la responsable de la fase de Ejecución del ciclo de inversión pública. 2.Elabora el expediente técnico o documentos equivalentes tanto para las inversiones consideradas PIP como para aquellas consideradas no PIP. 3.Es responsable por la ejecución física y financiera de las inversiones PIP y no PIP. 4.En el caso de APP, la responsabilidad de la ejecución se establece en el contrato. 5.Mantiene actualizada la información en el Banco de Inversiones.

ETAPA DE TRANSICIÓN DE INVIERTE.PE Proyectos que pasan a invierte.pe Proyectos en fase previa a la ejecución Términos de referencia aprobados. Estudio de Perfil y/o Estudio de Factibilidad en elaboración o con proceso de selección convocado. Estudio de Perfil observado o aprobado Proyecto declarado viable. Proyectos que permanecen en el SNIP Proyectos que a la fecha cuenten con expediente técnico en elaboración o con proceso de selección convocado o en ejecución física.