RESPONSABILIDAD PENAL LOS DELITOS AMBIENTALES EN EL D. F. MANUEL ANTONIO ZAPATA CASTRO HECTOR BAEZ HERNANDEZ

Nuevo Código Penal para el Distrito Federal publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 16 de julio del 2002.

Existen 2 grupos de delitos ambientales DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE: se persiguen de oficio ó a petición de parte DELITOS CONTRA LA GESTIÓN AMBIENTAL: se persiguen por querella de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal

Los delitos ambientales pueden ser dolosos o culposos art. 18 DOLOSO: El que conociendo los elementos del tipo penal quiere o acepta la realización del hecho descrito por la ley como delito. CULPOSO: El que produce el resultado típico, que no previó siendo previsible o actuó confiando en que no se produciría, en virtud de la violación a un deber de cuidado y debía o podía observar según las circunstancias y condiciones personales.

Los delitos contra el medio ambiente pueden ser RESULTADO – daño al medio ambiente. PELIGRO – riesgo de daño al medio ambiente

LOS DELITOS AMBIENTALES SE CONSIDERAN GRAVES No procede la libertad bajo fianza ni bajo caución. Pena máxima en la mayoría de los casos es de 9 años. La multa va de 20 a 5000 días, percepción neta diaria del sentenciado en el momento de consumar el delito, tomando en cuenta todos sus ingresos.

AGRAVANTES Se aumentará en una mitad cuando las conductas se realicen en algún de los espacios siguientes: O se duplicarán cuando se trate de derribo, tala, o se ocasione la muerte de uno o más árboles Si se comete en un Área Natural Protegida, o área de valor ambiental de competencia del D. F. O en el suelo de conservación de acuerdo a lo establecido en el programa de ordenamiento ecológico del D. F. así como en el Programa de Desarrollo Urbano Una barranca O un área verde en suelo urbano.

AGRAVANTES Si la ocupación o invasión se realiza con violencia. Si los residuos de la industria de la construcción ( escombro-cascajo) es tirado bajo el amparo o a beneficio de una persona moral, a ésta se le impondrá la prohibición de realizar determinados negocios u operaciones hasta por 5 años

TALA, DERRIBO O MUERTE DE ÁRBOLES AGRAVANTES INCENDIOS Se aumentarán en una mitad cuando el área afectada igual o mayor a 5 has. o se afecten recursos forestales maderables en una cantidad igual o mayor a 1000 m3 rollo total árbol. TALA, DERRIBO O MUERTE DE ÁRBOLES Prohibición de realizar determinados negocios u operaciones hasta por 5 años.

AGRAVANTES ART. 346 Emisiones a la Atmósfera, descargas de aguas residuales, emisiones de energía térmica o lumínica, olores, ruidos o vibraciones, actividades riesgosas, disposición de residuos sólidos o industriales no peligrosos Se aumentarán en una mitad cuando las conductas descritas en las fracciones de la I a la VI se relicen: Un Área Natural Protegida, o área de valor ambiental de competencia del D. F.

AGRAVANTES O en el suelo de conservación de acuerdo a lo establecido en el programa de ordenamiento ecológico del D. F. así como en el Programa de Desarrollo Urbano Una barranca O en un área verde en suelo urbano Tendrá la prohibición de realizar determinados negocios u operaciones hasta por 5 años (cancelación de licencias para operar)

ATENUANTES 1 Se disminuirá en una mitad: Cuando el cambio de uso de suelo se realice de uno a otro de los usos de los suelos previstos en el Programa de Ordenamiento Ecológico.

ATENUANTES 2 Uso de Sustancias consideradas peligrosas. Si las conductas delictivas se llevan a cabo en zonas urbanas: con aceites gastados sustancias agotadoras de la capa de ozono residuos biológico infecciosos En cantidades que no excedan de 200 lts. Se aplicará hasta la mitad de la pena prevista en el art. 414 (9años de prisión y multa de hasta 3000 días), salvo que se trate de conductas repetidas con cantidades menores a las señaladas cuando superen dicha cantidad

REPARACIÓN VOLUNTARIA DEL DAÑO. ATENUANTES 3 REPARACIÓN VOLUNTARIA DEL DAÑO. Si el procesado repara el daño voluntariamente sin que se haya resuelto dicha obligación por resolución administrativa, las punibilidades correspondientes se disminuirán a la mitad. Siempre y cuando conste en el expediente respectivo, el dictamen técnico favorable emitido por la autoridad ambiental competente en el Distrito Federal. art 348

Excluyentes de responsabilidad Excluyentes de responsabilidad. No se contemplan en el Código Penal del D. F. No se aplicará pena alguna en 2 casos: Al que desmonte o destruya la vegetación natural art. 418 pfo. I Así como la transportación de leña o madera muerta art. 419 Cuando el sujeto activo sea campesino Y realice la actividad con fines de uso o consumo doméstico dentro de su comunidad. (art. 423)

Cada tipo penal tiene sus propios elementos pero existe un común denominador en los elementos del tipo penal de los delitos contra el medio ambiente consistente en la causación de daño o riesgo de daño al medio ambiente

Los delitos ambientales 1 pueden ser consecuencia de actividades realizadas como: Ocupación o Invasión art. 343 Cambios de uso de suelo art.343 Bis Descarga o depósito ilícito hasta 3 m3 y más de este volúmen en cualquier estado físico -escombro, cascajo- art. 344 en: ANP o área de valor ambiental de competencia para el D. F. En el suelo de conservación En barrancas En un área verde en suelo urbano

Al que ocasione uno o más incendios que dañen art. 345: Los delitos ambientales 2 pueden ser consecuencia de actividades realizadas como: A quien extraiga suelo o cubierta vegetal por un volumen igual o mayor a 2 m3 de art.344 bis: Al que ocasione uno o más incendios que dañen art. 345: Una ANP ó área de valor ambiental de competencia del D. F. El suelo de conservación En barrancas En un área verde en suelo urbano

Derribe, tale u ocasione la muerte de uno o más árboles. art. 345bis Los delitos ambientales 3 pueden ser consecuencia de actividades realizadas ilícitamente, al que: Derribe, tale u ocasione la muerte de uno o más árboles. art. 345bis Las penas previstas se duplicarán cuando una o más de las conductas se desarrollen en: Un ANP Un Área de valor ambiental Prisión de 3 meses a 5 años Multa de 500 a 2000 días

Los delitos ambientales 5 pueden ser consecuencia de actividades realizadas ilícitamente por quien: Descargue o deposite o infiltre residuos sólidos, líquidos o industriales de manejo especial; fr. III Genere emisiones de energía térmica o lumínica, olores, ruidos o vibraciones provenientes de fuentes fijas; fr. IV Realice actividades riesgosas de las previstas en las disposiciones jurídicas. fr. V

Los delitos ambientales pueden ser consecuencia de actividades realizadas ilícitamente por quien: 6 Genere, maneje o disponga residuos sólidos o industriales no peligrosos conforme a lo previsto en las disposiciones jurídicas aplicables en el Distrito Federal. fr. VI

Las penas previstas en este artículo se impondrán siempre que se ocasionen daños a la salud de las personas o a uno o más ecosistemas o sus elementos y se aumentarán en una mitad cuando las conductas descritas en las fracciones anteriores se realicen dentro de: Un ANP o área de valor ambiental del D. F.; El suelo de conservación; Una barranca; Una zona de recarga de mantos acuíferos; o Un área verde en suelo urbano fr. VI

Cuando una o más de las conductas descritas en el presente artículo resulte cometida a nombre y bajo el amparo o a beneficio de una persona moral, a ésta se le impondrá la consecuencia jurídica accesoria consistente en la prohibición de realizar determinados negocios u operaciones hasta por 5 años, independientemente de la responsabilidad en que hubieren incurrido las personas físicas por el delito cometido.

Capítulo III DISPOSICIONES COMUNES REPARACIÓN DEL DAÑO ARTÍCULO 348 El Juez, de oficio o a petición de parte, podrá reducir las pena hasta en tres cuartas partes, cuando el agente haya reestablecido las condiciones de los elementos naturales afectados al estado en que se encontraban antes de realizarse la conducta, y cuando ello no sea posible, ejecutando las acciones u obras que compensen los daños ambientales que se hubiesen generado.

Capítulo III DISPOSICIONES COMUNES REPARACIÓN DEL DAÑO . A efecto de que pueda acreditarse el supuesto de procedencia de la mencionada atenuante, deberá constar en el expediente respectivo dictamen técnico favorable emitido por la autoridad ambiental competente en el Distrito Federal.

Capítulo III DISPOSICIONES COMUNES REPARACIÓN DEL DAÑO ARTÍCULO 349. Para los efectos del presente Titulo, la reparación del daño se ordenará a petición del Ministerio Público u oficiosamente por el Juez, e incluirá además:

CONCLUSIÓN Es importante señalar que la acreditación, modificación y adecuación de los delitos ambientales, no significa la respuesta final a la problemática ambiental. La aplicación de la responsabilidad penal debe ser la última respuesta; su solución deberá surgir de un sistema de gestión ambiental que oriente las actividades económicas hacia formas sustentables de desarrollo, y de la difusión de una efectiva educación ambiental.